党的力量来自组织。近年来，党中央先后制定和修订了党的工作机关条例、支部工作条例以及农村、国企、机关、高校基层党组织工作条例等一系列组织建设方面的党内法规。为认真贯彻落实党中央决策部署和省委要求，云南各级党组织牢固树立党的一切工作到支部的鲜明导向，全面深化党支部标准化规范化建设，着力创建“云岭先锋红旗党支部”。聚焦“五强五好”标准，通过优中选优、典型引路，2022年100个“云岭先锋红旗党支部”脱颖而出，带动各领域党组织学有标杆、做有标准、赶有方向，为实现新时代云南高质量跨越式发展提供了坚强组织保证。

强基固本

推进支部规范化建设

九层之台，起于累土。党的基层组织坚强有力，党的根基才能牢固，党才有战斗力。2016年以来，云南每年聚焦一个主题，相继实施基层党建推进年、提升年、巩固年、创新提质年，推动各领域基层党建实现全面进步、全面过硬、创新提质。目前，全省已有17.5万个基层党组织创建达标，其中省级示范基层党组织1000个。

步履不停歇。为巩固党支部标准化规范化建设成果，推进基层党建工作提质增效，2022年，云南省委组织部出台《“云岭先锋红旗党支部”创建管理办法（试行）》，提出每年在全省创建命名100个工作过硬、特色鲜明、作用突出的“云岭先锋红旗党支部”。通过典型引路、示范引领、标杆带动，全面提升各领域党支部建设工作质量。

相较于之前的“规范化建设示范党支部”创建工作，“云岭先锋红旗党支部”的要求更严、标准更高。《“云岭先锋红旗党支部”创建管理办法（试行）》明确提出“五强五好”（即政治功能强、理论学习好，组织功能强、队伍建设好，执行能力强、制度坚持好，改革创新强、服务发展好，标杆意识强、示范带动好）标准。

此外，针对农村、社区、机关、企业、高校等10个不同领域，“云岭先锋红旗党支部”各有不同的具体要求。如社区党支部注重看领导基层治理、服务社区群众、维护和谐稳定、建设美好家园的实效；机关党支部注重看模范机关创建、深化“作风革命效能革命”、优化营商环境、联系服务群众、推动地方发展的实效。

创建“云岭先锋红旗党支部”的号角吹响后，全省各级各领域党组织积极响应，对标对表，扬优势、补短板、强弱项，营造出创先争优的浓厚氛围。

优中选优

打造新标杆

2022年9月29日，一场声势浩大的高校党建联盟滇东北片区“‘喜迎二十大携手共发展’‘云岭先锋红旗党支部’擂台比武选拔赛活动”拉开帷幕。通过视频会议方式，片区内14所联盟高校党组织登上“擂台”，晒家底、亮绝活。一条条独具特色的创建经验，让参赛者们收获颇丰。

擂台赛中，昭通学院农学与生命科学学院教师党支部书记邱彩玲通过分享党支部的“一二四五”党建模式和“党建+N”模式，以高分获得推荐参加上级组织评审的资格。经过层层比拼，该党支部被命名为“云岭先锋红旗党支部”。

层层严格把关，确保优中选优，是“云岭先锋红旗党支部”创建的主基调。云南省委组织部相关处室负责人表示，为严格程序、逐级审核，“云岭先锋红旗党支部”的评选按照全面创建、组织申报、分类复核、会议研究、媒体公示、命名授牌的程序进行，坚持支部自评、群众测评、上级考核相结合。在各支部自检自查的基础上，各州（市）、省直工（党）委组织部门结合片区党建联盟，通过举办一场场“大比武”和“擂台赛”，掀起比学赶超的热潮。

围绕创建“云岭先锋红旗党支部”，各党支部都有自己的高招。在祥云县老促会老科协联合党支部，14名党员“退休不离岗，技术不打烊”，充分发挥老科技工作者的专业、行业和特长“三大优势”，培植出云南红梨和秋豌豆两个亿元大产业，其中秋豌豆产业帮助70多个村委会2万余户农户受益。楚雄州律师行业精益律师事务所党支部自2008年7月成立时，就把党建工作写入律所章程，坚持党组织建设与律所管理层选任相融合、党员队伍建设与律师队伍培优相融合、支部活动与律所文化建设相融合、党支部制度建设与律所管理制度相融合、党的工作保障与完善事务所建设相融合。该党支部2021年被中共中央授予“全国先进基层党组织”称号，2022年被命名为“云岭先锋红旗党支部”。

示范带动

推动常态长效

在保山市隆阳区，邹里社区党总支是当地小有名声的“老典型”。2021年2月，邹里社区被中共中央、国务院评为“全国脱贫攻坚先进集体”。2021年6月，邹里社区党总支被云南省委评为“云南省先进基层党组织”，社区党总支书记李伟被评为云南省村（社区）“百名好支书”。

2022年，随着“云岭先锋红旗党支部”创建工作的开展，“老典型”找到了乘势而上、再创佳绩的新目标。“这些年，邹里社区的变化离不开党组织的作用发挥。通过逐条对照‘五强五好’的要求和标准，找差距、补短板、提质量，我们党组织作用发挥更好了，群众对我们的工作也更加信任和支持。”邹里社区党总支书记李伟说。

“楚雄州政务服务管理局机关党总支被命名为‘云岭先锋红旗党支部’，对我们全系统的党员干部和职工都是巨大的鼓舞，也更加坚定了大家干好工作的信心和决心。”在楚雄州政务服务管理局党组书记、局长李胜江看来，这份荣誉来之不易，要保持、巩固、提升更不容易。他说：“要进一步带动整个楚雄州政务服务系统以党建工作为引领，抓好业务工作，让这块金字招牌常亮、常新。”

放眼全省，100个“云岭先锋红旗党支部”的选树，推动了各领域党组织学有标杆、做有标准、赶有方向。云南省委组织部相关处室负责人表示，目前通过实施“云岭先锋”示范引领行动，全省构建起一套县级创建达标支部、州（市）选树示范支部、省级遴选红旗党支部的创建、评选、激励长效工作体系。为促使基层党组织建设真抓实干、久久为功，云南省委组织部每年还将对“云岭先锋红旗党支部”开展一次复查，对符合标准和条件的继续保留称号；而对出现工作滑坡、示范带动作用弱化，党支部有党员发生违纪违法行为等情形的，则予以撤销称号。

基层党组织和党员队伍是党的执政之基、力量之源，只有将“严”“实”“硬”的要求进一步向基层延伸，才能推动党组织的“神经末梢”更加强健。今年，云南还将实施党支部“扩先、提中、治软”行动，通过晋位升级扩大先进支部增量，精准转化提升中间支部水平，集中整顿软弱涣散支部。通过“云岭先锋红旗党支部”与中间、后进支部结对共建，推动形成机关带基层、国企带非公、公办带民办的生动局面。

本刊记者 杨锡畅