党的二十大报告对建设堪当民族复兴重任的高素质干部队伍作出系统部署、提出明确要求。玉溪市逐项对标新要求，聚焦干部“选育管用”全链条，出台了玉溪市干部队伍建设的系列政策文件，着力打造高素质干部队伍。

“细指标”考准干部政治素质

通过出台《玉溪市领导干部政治素质考察办法》，对政治素质考什么、怎么考、怎么评、怎么用进行细化优化。并从政治忠诚、政治定力、政治担当、政治能力、政治自律5个维度，细化设置了16条正向考察内容。明确“两个维护”不坚决、理想信念不坚定、政治能力不强、斗争精神不足等26种负面情形，并以此为基础，精心制作政治素质专项测评表，细化实化考察内容。

将政治素质考察列为平时考察、专项考察、年度考察以及干部任前考察和换届考察“必答题”，采取个别谈话、民主测评、一线考察、随机家访等多措并举，全方位、多角度、立体式了解干部。健全完善干部政治素质档案，纳入干部信息管理系统动态管理，将考察结果运用于干部“选育管用”全过程。

“强历练”培养选拔年轻干部

玉溪市对照党的二十大报告部署要求，先后出台《玉溪市常态化培养选拔优秀年轻干部二十条措施》《玉溪市选调生墩苗历练计划》，进一步推动年轻干部培养选拔常态化、长效化。突出“精准”这个关键，紧扣优秀年轻干部的发现、培养、使用、管理、落实等环节，提出数量标准、明确时序节点，采取建立年轻干部选配预审和预警机制，持续开展党政干部储备人才专项招引工作。深化年轻干部一线墩苗、挂职锻炼、双向交流任职等具体路径措施，打通年轻干部培养使用的体制机制壁垒。

把选调生工作作为加强年轻干部队伍建设的源头工程，以优秀选调生墩苗历练计划为主抓手，有意识、有计划地把有潜力的选调生放在任务重、矛盾多的岗位历练。每年择优选派基层锻炼期满的选调生到招商引资、优化营商环境、产业链打造、湖泊革命等重点工作学习6个月到1年，强化实践锻炼，推动选调生视野变宽、能力变强、作风变优。

“硬标尺”倒逼干部能上能下

针对领导干部“下”的情形不具体、认定标准不明晰、识别机制不健全等问题，玉溪市以突出精准性、增强操作性、体现导向性为基本思路，制定《玉溪市推进领导干部能上能下实施办法》，采取“定性”与“定量”相结合方式，进一步细化4类25种不适宜担任现职的情形。其中，定量情形以目标责任制考核考评结果、干部考核考察结果和干部管理监督情况3个方面的实际情况为依据设定，提出13种“下”的具体情形。

比如，看目标责任制考核考评结果，实绩数据差的及时下。各县（市、区）、市直各职能部门在全市综合绩效考评中被评定为“不合格”等次或考评成绩连续两年处于所在类别靠后位置的、巡视巡察整改成效评为“不合格”等次的、连续因同一项工作被问责并造成严重后果的，根据责任划分和履职情况，开展分析研判，明确具体责任人、直接责任人后予以调整。看干部考核考察结果，用好口碑评价下。对领导干部政治素质评定为“较差”、年度考核为“不称职”或任职考察、换届考察民主测评“称职”以上达不到三分之二的，予以调整。

“树导向”激励干部担当作为

鲜明正确的用人导向，是激励干部担当作为的“风向标”。玉溪市出台《建设敢于担当干事创业具备领导现代化建设能力干部队伍十五条措施》，鲜明亮出“谁干事就支持谁、谁干成事就重用谁”的选人用人导向。强化一线选拔、一线锻炼、一线识人，注重专业干部、年轻干部的选配，优化干部队伍结构，统筹推进干部资源向重点工作、重大项目聚焦。做实严管严治和关心关爱，加大奖优罚劣，引导全市广大干部勇于担当、善于作为。

为充分调动职级干部干事创业的积极性，着眼职级干部日常管理中存在的“岗位不清职责不明”和“干事创业激情减退”等难点问题，出台《玉溪市加强市管职级干部管理激励担当作为的若干措施》，从激发动力、搭建平台、考核研判、监督管理、责任落实5个方面提出12条具体措施，着力破解日常难监管、作用难发挥、动力难激发等问题，推动职级干部转任不“掉线”、履职又尽责。

玉组轩