根据省委主题教育的工作部署，从今天开始，我们集中安排3天时间，把省委常委以及省级领导和第一批主题教育参学单位的主要负责同志集中起来，开展一场理论大学习、思想大武装，目的是为扎实开展主题教育，打好思想基础。中央指导组吴英杰组长和指导组成员有关同志到会指导。

回望我们党一百多年的征程，始终坚持用科学理论武装全党，是我们党创造历史、成就辉煌的一条重要经验。历史上，每逢重大历史关头，我们党都通过开展党内集中教育，为全党团结统一奠定坚实思想基础。比如，通过延安整风，系统学习毛泽东同志著作，全党在毛泽东思想旗帜下达到空前一致团结，为夺取抗日战争胜利、建立新中国提供了坚实的思想和组织保证。如今，我们踏上了强国建设、民族复兴的新征程，面对错综复杂的国际国内形势、艰巨繁重的改革发展稳定任务、各种不确定难预料的风险挑战，迫切需要用党的创新理论进一步统一思想、统一意志、统一行动，把党锻造成一块攻无不克、战无不胜的坚硬钢铁。

在座的都是全省党员干部中的“关键少数”，大家的示范引领作用对推动全省主题教育走深走实意义重大。我们必须站在政治和全局的高度，增强理论武装的责任感、紧迫感，先学一步、深学一层，在学思践悟中更加深刻领悟“两个确立”的决定性意义，进一步增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，切实发挥示范带动作用。

大家都知道，这次主题教育的总要求就是“学思想、强党性、重实践、建新功”。我体会，这四句话是一个紧密联系、相互贯通、内在统一的整体。学思想是管总的、打头的，是其他各项要求的源头和基础。好比系纽扣，第一颗扣子系不好，后面的都会歪。强党性是关键所在，起着承前启后的作用。只有坚持在思想上建党、理论上强党，才能保证我们党的先进性、纯洁性。中国式现代化是中国共产党领导的现代化，党性强，才能矢志不渝、不懈奋斗。重实践是落脚点，习近平总书记的重要思想是科学的理论、实践的理论，是我们改造客观世界、推动事业发展的行动指南。主题教育的根本任务在于“学思用贯通、知信行统一”，最终要落到“用”和“行”上，也就是实践。建新功是根本标尺，推进中国式现代化是一项前无古人的开创性事业，新时代新征程需要新气象新作为。检验主题教育的成效，就看我们的党员干部有没有把学思想、强党性、重实践、建新功贯通起来，为现代化建设作出新的更大贡献，创造出经得起历史和人民检验的实绩。

基于以上认识，围绕总要求四句话，我讲四点意见。

一、认真落实“学思想”的要求，坚持不懈用党的创新理论凝心铸魂

党的理论创新每前进一步，理论武装就要跟进一步。这次主题教育，理论武装是重中之重。我们要学深悟透习近平新时代中国特色社会主义思想的科学体系、精髓要义、实践要求，真正把马克思主义看家本领学到手。习近平总书记的这一思想博大精深、内涵丰富。通过这次学习，我们至少要把握以下四点。

第一，要深刻领会贯穿其中的人民立场。习近平总书记是从人民中成长起来、深受人民爱戴的人民领袖，对人民怀有深厚的情感。从宣示人民对美好生活的向往就是我们的奋斗目标，到强调新时代的伟大成就是党和人民一道拼出来、干出来、奋斗出来的，从全面小康一个也不能少，到共同富裕路上一个也不能掉队。三年疫情防控，始终坚持以人民为中心，等等。充分体现了习近平总书记深厚的为民情怀。具体到云南，习近平总书记两次亲临考察都叮嘱我们，要打好打赢脱贫攻坚战，着力保障和改善民生；三次给云南干部群众回信，牵挂的都是群众的生产生活，饱含着习近平总书记对边疆人民的深情厚爱。

我们学思想，就要感悟习近平总书记人民至上的价值追求，坚定以人民为中心的发展思想，要站稳人民立场，始终把人民放在第一位，把为民造福作为最大政绩；要树牢群众观点，与群众坐在一条板凳上，紧扣群众所盼来谋划我们的工作；要贯彻群众路线，多走出办公室到基层、到一线去问政于民、问计于民，尊重群众首创精神，汇集民智、凝聚力量。

第二，要深刻领会贯穿其中的历史担当。每次研读习近平总书记的重要著作，贯穿其中的一个关键词、高频词，就是“勇于担当”。党的十八大一闭幕，习近平总书记在中外记者见面会上就宣示，全党同志的重托、全国各族人民的期望，是我们肩上的重大责任，这个重大责任就是对民族的责任、对人民的责任、对党的责任。可以说，新时代的十年，正是习近平总书记以坚如磐石、中流砥柱的大胸怀、大境界、大担当带领全党全国人民攻坚克难，我们才走上了以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴的康庄大道。具体到云南，过去我们如期打赢脱贫攻坚战、与全国同步全面建成小康社会，是拼出来、干出来的，未来我们要实现“3815”战略发展目标，与全国同步基本实现现代化，仍然要靠拼、靠干。应该看到，在现实工作中，有许多难题、困难，不好干的事。比如，在经济发展、教育医疗、社会治理、民族团结、边境边防、意识形态等领域会有很多难题，没有担当精神是解决不好的。大家要勇于担当、攻坚克难，努力破解前进当中的困难和问题。

我们学思想，就要感悟习近平总书记“我将无我、不负人民”的精神境界和担当意识，通过学习增强干事创业的使命感，提振锐意进取的精气神，唱响实干兴滇的主旋律；通过学习深刻认识“有为才有位”，自觉做到守土有责、守土负责、守土尽责；通过学习着力解决本单位本领域制约党员、干部、职工积极性和创造性的体制机制障碍，推动形成想作为、敢作为、善作为的良好风尚。

第三，要深刻领会贯穿其中的问题导向意识。习近平总书记强调，问题是时代的声音，回答并指导解决问题是理论的根本任务。党的十八大以来，习近平总书记带领全党全国人民持之以恒正风肃纪反腐，打赢蓝天碧水净土保卫战，着力防范和化解重大风险，等等，都是把问题导向作为研究制定政策的出发点，把化解矛盾、破解难题作为打开局面的突破口，充分彰显了党的创新理论鲜明的问题意识、问题导向。具体到云南，党的十八大以来，正是抓实了解决绝对贫困、破解基础设施制约、净化政治生态等关键问题，我们才取得了经济社会发展和党的建设的丰硕成果。新一届省委围绕解决事关云南长远发展的深层次问题，部署开展了系列三年行动，成效在持续显现。这些都说明，我们抓工作就是要奔着问题去，在攻坚克难、解决问题中推进发展。

我们学思想，就是要感悟习近平总书记强烈的问题导向意识和高超的斗争艺术，切实提升发现和解决问题的能力水平。要敢于正视问题，把问题导向意识作为领导干部履职能力的重要标准，时刻保持清醒头脑和敏锐眼光，及时发现问题，做到不回避、不躲闪。要善于分析问题，做好调查研究，真正把情况摸清、把问题找准、把对策提实。要真正解决问题，聚焦制约发展的短板弱项，结合调研情况，从党的创新理论中找思路、找遵循、找方法，扎扎实实把问题解决好，夯实支撑高质量跨越式发展基础。

第四，要深刻领会贯穿其中的科学方法。习近平总书记的重要思想蕴含着丰富的领导方法、思想方法、工作方法。比如，习近平总书记强调坚持战略思维，要求我们高瞻远瞩、统揽全局，把战略的原则性和策略的灵活性有机结合起来，赢得工作主动；坚持系统思维，要求我们善于进行前瞻性思考、全局性谋划、战略性布局、整体性推进。具体到云南，习近平总书记考察云南时对云南提出的“一个跨越”“三个定位”“五个着力”和“四个突出特点”“四个方面重点工作”，是为我们量身定做的“定盘星”，针对性极强。比如，在推动经济发展上，习近平总书记指出，像云南这样发展滞后、矛盾比较突出的地区，在保证发展质量和效益的前提下，速度上可以也可能适当快一些；在生态环境保护上，习近平总书记要求，一定要算大账、长远账、综合账，不能因小失大、顾此失彼、寅吃卯粮、急功近利；在贯彻新发展理念上，习近平总书记强调，要处理好稳和进、立和破、虚和实、标和本、近和远的关系，自觉把新发展理念贯穿到经济社会发展全过程，为我们推动经济高质量发展指明了方向。

我们学思想，决不能教条式的死记硬背，工作上也决不能照搬照抄、上下一般粗，而是要学习掌握贯穿其中的科学方法，结合工作实际，创造性地抓好落实。这样党的创新理论，才能真正变成指导实践、推进工作的强大思想武器。

总之，我们要学好用好习近平总书记的重要思想，必须带着感情学、带着使命学、带着问题学，在深学、细悟、笃行上下功夫，好好地琢磨其中的真谛，真正做到以学铸魂、以学增智、以学正风、以学促干。

二、认真落实“强党性”的要求，始终保持共产党人的政治本色

习近平总书记深刻指出，党性教育是共产党人修身养性的必修课，也是共产党人的“心学”。学思想的成效，首先要落到锤炼坚强党性上，看是不是真正触动思想、触及灵魂。我们要对标习近平总书记重要思想中关于坚定理想信念、提升思想境界、加强党性锻炼等一系列要求，强化自我修炼、自我约束、自我改造，坚守共产党人的精神家园。

第一，要坚定理想信念。对马克思主义的信仰，对共产主义和中国特色社会主义的信念，是共产党人的政治灵魂和精神支柱。党员干部丢掉了理想信念，精神上就会“缺钙”，就会得“软骨病”，必然导致政治上变质、经济上贪婪、道德上堕落、生活上腐化。今年2月，我们召开清廉云南建设暨全省正风肃纪警示教育大会，播放了警示专题片《警钟为你而鸣》，那些“片中人”之所以会走上违法犯罪道路，究其根源，都是动摇或丧失了理想信念。政治上不坚定、无规矩、无底线，必然走向反面。当然，我们在看到这些极少数腐败分子的同时，更要看到云南有很多先进典型、先进人物、先进事迹，像张桂梅老师，她在代表“七一勋章”获得者发言时讲，只要还有一口气，就要站在讲台上，倾尽全力、奉献所有，九死亦无悔。这就是理想信念的力量。坚定理想信念不是一阵子的事，每一名党员干部都要作为终身课题，做到常修常炼、常悟常进，始终拧紧世界观、人生观、价值观这个总开关。

第二，要对党绝对忠诚。这是党员干部第一位的政治品质。检验党员干部是不是对党忠诚，在革命年代，就看能不能为党和人民事业冲锋陷阵、舍生忘死。在新时代也有明确的标准，就看能不能坚持党的领导，坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导；能不能坚决贯彻习近平总书记重要指示批示精神和党中央决策部署；能不能严守政治纪律和政治规矩，做政治上的明白人、老实人；能不能坚持党和人民事业高于一切，自觉执行组织决定，服从组织安排；能不能坚持党性原则，敢于斗争、善于斗争，等等。我们要自觉对照这些标准，增强党的意识、党员意识，提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，忠诚拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”。

第三，要严守纪律规矩。纪律规矩严明，是我们党的光荣传统和独特优势。党性强不强，最直观的标准，就是看有没有严格遵守党章党规党纪。对于领导干部来说，有这样几条底线，必须守住。一是纪律的底线。党的“六大纪律”，条条都是铁规矩，绝不能触犯。二是用权的底线。要认识到权力是把双刃剑，时刻保持敬畏，始终做到公正用权、依法用权、为民用权、廉洁用权。三是程序的底线，严格执行《中国共产党重大事项请示报告条例》等党内法规，凡是重大问题、重要事项、重要工作进展情况，必须按规定及时请示报告，绝不能我行我素、先斩后奏。

第四，要保持清正廉洁。这方面从现实情况看，确有响鼓重槌的必要。2022年，全省纪检监察机关立案审查调查1.8万余件案件，给予党纪政务处分1.7万余人，其中立案审查调查的厅级干部97人。在今年年初召开的省纪委全会和全省警示教育大会上，省委分析了反腐败斗争的严峻形势。今年全国两会期间，李希同志听了云南党风廉政建设情况汇报指出，云南党风廉政建设和纪检监察工作有特色、效果好，肯定了我们反腐、发展、惠民互促共进的“云南现象”。同时也强调，白恩培、秦光荣等流毒余毒在云南影响不小，既有存量，同时也有存量基础上的增量。我们要坚持全面从严治党永远在路上，党的自我革命永远在路上，把严的基调、严的措施、严的氛围长期坚持下去，做到自身清、身边清、家人清。

三、认真落实“重实践”的要求，凝心聚力推动高质量跨越式发展

学习理论的目的，全在于运用。习近平总书记强调，理论作用发挥的效度，取决于理论见诸实践的深度。学思想，不能学归学、说归说、做归做，必须用来指导实践、推动工作。如何见诸实践，习近平总书记讲得很清楚，就是“五个善于运用”，一是善于运用这一思想观察时代、把握时代、引领时代；二是善于运用这一思想推进中国式现代化取得新进展、新成效；三是善于运用这一思想解决经济社会发展中的各种矛盾和问题；四是善于运用这一思想防范化解重大风险；五是善于运用这一思想深入推进全面从严治党。我理解，这“五个善于运用”，充分体现了马克思主义的实践性，既是认识论，又是实践论，为学好用好习近平总书记的重要思想指明了方向、提供了遵循。我们要坚持学以致用、知行合一，以强化理论学习指导发展实践，以推动高质量跨越式发展的新成效检验主题教育成果。

具体来说，要体现在以下三个方面。

第一，要体现在加快发展上。实干担当促进发展，是主题教育的目标之一。闯出一条跨越式发展的路子来，是习近平总书记对云南的要求。我反复讲过这样一个观点，云南是后发展和欠发达地区，加快发展的任务十分紧迫和艰巨。但同时，云南具有无可比拟的独特优势，实现后来居上、跨越式发展的可能性巨大。

到云南工作以来，中央和国家部委领导到云南调研，省外企业家到云南考察，我都向他们介绍推介，我们云南具有得天独厚的区位优势、绿色能源优势、矿产资源优势、高原特色农业优势、生物资源优势、文化旅游优势、劳动力优势，等等，发展潜力巨大。他们也都认同这个观点。但大家想过一个问题没有，为什么我们有这么好的条件，发展却不快。

这说明什么？说明我们干事创业的氛围还不浓，说明我们的一些领导干部谋发展、抓发展、促发展的能力还不足。这次主题教育，我们要把推动发展作为重要任务，完整、准确、全面贯彻新发展理念，坚定不移大抓产业发展、大抓营商环境和招商引资、大抓市场主体、大抓改革开放、大抓创新发展、大抓绿色发展，想尽办法，加快发展、赶超跨越。

第二，要体现在破解难题上。加快发展，并不是轻轻松松就能够实现的。现代化建设新征程上，我们还有很多短板需要补上。大家应该还记得，在2021年12月省委研讨班上，我从产业发展、市场主体、营商环境、城镇化、创新和人才、开放发展、基本公共服务7个方面，系统分析了我们的短板。

针对这些发展短板，省委、省政府谋划和实施了产业强省建设、打造一流营商环境等一系列三年行动，通过一年多的努力，见到了实实在在的成效。2022年，全省GDP增速排全国第6位。特别是我们投资实现历史性突破，农业投资达2222亿元、增长32.5%，规模居全国第1位；工业投资达3922亿元、增长48.8%，增速居全国第2位；旅游投资达1053亿元、增长52.7%，增速居全国第1位。随着一些重大项目落地，全省产业结构持续优化，发展动能持续增强，在推动量的增长基础上，实现了质的积极变化。

但我们也要看到，补短板、强弱项还需久久为功。比如，城镇化率，全国平均水平是65.2%，发达省份达到了80%多，而我们云南仅为51.7%，差距很大。比如，基础设施，虽然这几年在公路、铁路方面投资很大，也取得了明显成效，但我们的物流成本居高不下，大量进出东南亚的蔬菜、建材、化工、粮食等大宗商品都取道广东、广西等沿海港口，我们的区位优势没有发挥出来。再比如，民生保障，教育、医疗卫生等基本公共服务还满足不了群众需求。这些都是亟待研究解决的问题。这次主题教育，我们要带着问题学理论、带着问题搞调研，真正搞清楚哪些是优势、哪些是短板，拿出解决问题的真招实招、管用的招，以有没有解决问题、解决了多少问题来衡量主题教育的成效。

第三，要体现在狠抓落实上。一分部署，九分落实。关于抓落实，习近平总书记反复强调，有很多重要论述。我记得，习近平总书记讲过这样一段话，抓落实是衡量领导干部党性和政绩观的重要标志，抓落实体现党性修养，体现思想作风，体现精神状态，体现能力素质。这能力那能力，不落实就等于没能力；千忙万忙，不抓落实就是瞎忙，就是做无用功。

今天，我在这里和大家一起重温习近平总书记的这些重要论述，就是想告诉大家，抓落实太重要了！毛泽东同志说，“扫帚不到，灰尘照例不会自己跑掉”。大家都有体会，很多工作不去抓、不去管、不去督促检查，问题只会摆在那里。比如，去年我们部署开展城乡绿化美化三年行动，我到基层调研，看到有的地方动作很快，发动企业、干部、群众参与种树，一片生机勃勃的景象。但有的地方却不抓落实、不见行动，或者动静不大，看不到变化，实在是不应该。有关部门要督促、要批评，要促进他们赶上来。

我到云南工作这一年多，有一个深刻感受，就是一项工作，你光说一遍不行，要说两遍三遍，甚至是五遍六遍。这样的干部是不称职的。这次主题教育，我们一定要整治这种不抓落实的现象，改变这种状况。首先从在座的领导干部抓起做起，凡是习近平总书记的重要指示批示，凡是党中央、国务院的决策部署，凡是省委、省政府的工作要求，都必须盯住不放，一项一项抓落实，定期不定期开展“回头看”，及时发现和解决问题。省委主题教育实施意见明确了对“躺平式”干部进行专项整治，纪检监察和组织部门要动真碰硬，公开曝光几个典型，严肃批评教育，真正采取组织措施，让不担当不作为的干部真正警醒起来、动起来、干起来。

四、认真落实“建新功”的要求，以深化“作风革命效能革命”激发干事创业精气神

习近平总书记反复教诲我们，干部干部，干是当头的。学思想，根本的还是要以学促干。新征程上，能不能开新局、建新功，关键看干部队伍的能力和作风。去年以来，省委深入开展“作风革命效能革命”，成效不断显现，干部作风有了新变化，干事创业呈现新气象。我下基层调研，一些同志讲到，“作风革命效能革命”也是一种自我革命，是对党员干部思想、能力、作风、纪律等方面的自我革命。结合这次主题教育，我们要对“作风革命效能革命”不断进行总结、深化、提升，进一步提振干事创业的精气神。

关于“作风革命效能革命”，省委发了文件，我在不同会议、不同场合都提过要求。今天，我就一些重要观点再作些强调。

第一，领导干部要当“施工队长”。领导干部在一个地方、一个部门工作，不仅要当好管理者，更要当好实干家。我们经常讲，“老大难、老大难，老大出马了就不难”。对于重要工作，“一把手”必须亲自抓，领着大家一起干、带着大家一起干、教大家一起干。领着大家一起干，就是要把方向、管大局，不能跑偏了。带着大家一起干，重要工作要一竿子插到底，以身作则、亲力亲为，不当“甩手掌柜”，不当“二传手”。教大家一起干，就是既交任务、又教方法，既压担子、又指路子。通过领导带头、示范引领，切实把各方面的积极性、主动性、创造性都调动起来，把广大党员干部群众干事创业的激情都激发出来。

第二，要到基层一线找办法。习近平总书记强调，各级领导干部要扑下身子、沉到一线，把脉问诊、解剖麻雀，真正把情况摸清、把问题找准、把对策提实。今年全国两会期间，李强总理讲过这样一句话，“坐在办公室碰到的都是问题，深入基层看到的都是办法”，十分有哲理。省委一直倡导并带头践行“一线工作法”，要求各级领导干部走出办公室、走出会议室，到基层去、到现场去发现问题、研究问题、解决问题。同志们总体做得不错，比如，招商引资方面，帮助企业解决了一些实际困难。但有的地方和部门还有差距，没有沉到一线抓落实。大家究竟做得怎么样？是否抓实了、抓细了、抓到位了？每一位同志都要想一想，这是转变作风、提高效能的要求，也是这次主题教育的重要要求。

第三，要善于创造性地开展工作。就是要用创新的思维、改革的办法去抓工作、抓发展。我在省委外事工作委员会全体会议暨对外工作推进会上讲过一个观点，就是我们的一些干部，上面说“1”，就只会做“1”，甚至还会缩水，只做到了“0.5”，而不会做“加法”、做“乘法”，不会把“1”做到“2”或者“3”，没有形成“放大效应”。比如，我们的辐射中心建设为什么一直进展缓慢，就是一些地方和部门既不善于用足现有政策，又不善于向上争取政策。再比如，像盘活用好林地资源问题，我省有林地3.7亿亩、森林3.2亿亩，均居全国第2位。如果金融能给足够的支持，释放的效益将是巨大的。还有肉牛，我们的存栏量居全国第1位，但活牛贷余额只是内蒙古的零头。国家的政策都一样，为什么别人能干好，我们却不能，值得反思。希望各地区各部门进一步解放思想、拓宽思路，八仙过海、各显其能，创造性地开展工作，不断开创各项工作新局面。

第四，要力戒形式主义、官僚主义。这是个老问题，但一直有新情况。今年3月，省效能办关于杞麓湖蹲点报告反映，过去一年，省市两级相关部门对杞麓湖保护治理的督查、检查、调研一共148次248天，平均1.7天一次。有的基层干部反映，自己最多一天在6个点上介绍情况。有的部门去督查，一驻扎就是十几天。有的不同部门之间的检查标准不一样，提的要求不一样，搞得基层同志不知所措。很多都是“查台账、听汇报、看现场”的套路式调研，不深入研究解决具体问题。这里，我再次强调，我们要坚决破除各式各样的形式主义，调研也好，检查工作也好，一定要奔着问题去，一定要解决实际问题，不能作秀，不能做表面文章，也不能增加基层负担，影响基层的工作。

刚才，围绕这次主题教育总要求四句话，结合云南实际，同大家谈了些思考和期望。希望同志们紧紧围绕四句话的总要求，深入学习和思考，真正学出坚定信念、学出绝对忠诚、学出使命担当、学出能力本领来。这里，我就办好读书班提三点要求。

一要读原著学原文悟原理。原著原文是最权威教材。刚才，我和大家一起温故了一些习近平总书记重要讲话的原文。这次读书班，安排了3次集中自学，就是把时间留给大家认真研读《习近平著作选读》《习近平新时代中国特色社会主义思想学习纲要》等书目。大家要原原本本学、认认真真悟，真正学懂、弄通、做实。

二要带着问题学习和思考。紧密联系自己的思想实际和工作实际，从党的创新理论中找方向、找答案、找方法、找路径，真正把习近平总书记的重要思想转化为改造主观世界和客观世界的锐利武器。

三要以良好学风确保学习效果。希望大家珍惜难得的学习机会，静下心、坐下来，集中精力、认真学习，深入研讨、加强交流，做到学有所悟、学有所得、学有所成。

同志们，中国共产党人依靠学习走到今天，也必然要依靠学习走向未来。我们要更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，牢记嘱托、真抓实干，只争朝夕、踔厉奋发，把思想伟力转化为团结奋斗的强大力量，奋力谱写好中国式现代化的云南篇章。

（本文系中共云南省委书记王宁2023年4月17日在省领导干部学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育读书班第一次集中学习时的动员讲话，略有删节。）