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2023年6月1日出版
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扎实推进中国式现代化的文山实践
中共文山州委
 
马关县罗家坪村

文山壮族苗族自治州按照“全面学习、全面把握、全面落实”要求,以“文山之干”的革命性举措,全力推动党的二十大精神和省委工作要求在文山大地落实落地。

聚焦高质量发展首要任务,全力以赴抓经济促发展

“3815”战略发展目标,是省委深刻把握党的二十大精神与云南实际结合点,提出的“三年上台阶、八年大发展、十五年大跨越”战略发展目标谋划。

文山州全面启动“3815”战略文山行动,把省委“3815”战略发展目标具体化、项目化。文山州的总体考虑为:三年上台阶,到2025年GDP迈上2000亿元台阶;八年大发展,到2030年GDP达到3000亿元以上,经济总量占全省比重5%以上,进入全省前5位;十五年大跨越,到2035年GDP在“十三五”末基础上翻两番以上,与全国、全省同步基本实现社会主义现代化。

今年1月,文山州召开全州优化营商环境和招商引资推进大会、州委经济工作会议,对全力拼经济促发展作出全面部署。专班化推进系列三年行动,要求各级领导干部对各自分管领域的三年行动目标、任务做到熟记于心,对措施、路径、重点、要求做到心中有数,以钉钉子精神确保各项行动落地见效。

深入落实云南省打造一流营商环境三年行动计划,坚持把优化营商环境和招商引资作为“一号工程”“一把手工程”,全力打造集政治生态、城乡面貌、人文环境、法治建设为一体的营商环境综合体,让文山州成为投资者的福地。今年1至4月,文山州集中开工项目327个,总投资313.5亿元。

结合实际量身定制发展举措,全力发展壮大“三大经济”

习近平总书记考察云南时指出,云南经济要发展,优势在区位,出路在开放。省委书记王宁提出发展壮大“三大经济”(即资源经济、口岸经济、园区经济)。文山州结合实际,量身定制发展思路和重要举措。

牢固树立“资源为王”理念,不断壮大资源经济。大抓产业、主攻工业,着力构建绿色铝3000亿元+绿色硅2000亿元+三七、现代化农业等若干个1000亿元产业+一批百亿元产业的“321X”产业体系,围绕打造“中国绿色铝谷”核心区和当好全省绿色铝产业发展排头兵目标,全力打造以绿色铝、硅为支撑的矿电产业。目前,文山州绿色铝落地产能343万吨,建成产能290万吨,签约下游产业链项目25个。宇泽30GW单晶硅拉棒及30GW切片项目(一期)投产,与上海鑫融合实业集团将合作项目拓展为60GW单晶硅拉棒及60GW切片,全力推动赫里欧500万千瓦百亿级BIPV光电建筑材料项目达产满产。深化与华润集团等“巨人”合作,全年力争实现三七产业产值340亿元以上。推进“6个百万亩(头)”基地建设,抓好“一县一业”创建,打造粤港澳大湾区“菜篮子”。深化与伟光汇通、康旅集团合作,推动普者黑、坝美等景区多元升级,力争实现旅游总收入450亿元以上。

主动服务和融入辐射中心建设,全力做强口岸经济。用足用好RCEP、国务院关于支持云南加快建设我国面向南亚东南亚辐射中心的意见等政策,加快推进铁路、高速公路、港口、机场等重要交通基础设施建设,努力把文山建设成为云南服务和融入西部陆海新通道、粤港澳大湾区和海南自由贸易港的重要枢纽和节点。以天保口岸为龙头,统筹推动都龙口岸、田蓬口岸同步发展,使口岸经济尽快成为全州产业转型升级的重要突破口和全新增长点。目前,田蓬口岸对外开放通过国家验收,天保、都龙口岸恢复通关,麻栗坡边合区建设有序推进,成功引进5户加工企业落户天保口岸开展进口商品落地加工。

做强园区经济,全力打造经济增长的“发动机”。落实云南省开发区振兴三年行动,围绕绿色铝、硅、锌铟和三七等产业布局,明确文山高新技术产业开发区发展三七中医药产业的功能定位,砚山、文山、富宁园区协同发展绿色铝产业的主方向,推动绿色铝产业向铝家具和汽车轻量化等方向延伸,强化富宁园区向铝硅合金方向拓展,广南、丘北共同发展绿色硅产业集聚区,马关发展绿色锌铟产业集聚区。围绕主导产业招大引强,延链补链强链,形成多产业链集聚区。力争到2025年,把文山高新区创建为国家级开发区,砚山园区进入千亿级省级开发区之列,富宁园区向500亿元目标迈进,麻栗坡边合区产值翻两番。

抓实“三个一”,建设富裕和谐美丽的新文山

认真学习习近平总书记关于推广浙江“千村示范、万村整治”工程经验做法的重要批示,积极在文山州开展“百村示范、千村整治”,并以此为总抓手,全力抓好农民增收一口清、基础治理一网兜、绿美建设一直抓“三个一”工作。

坚持“农民增收一口清”。坚持一切以农民增收特别是脱贫户增收为鲜明导向,对人均纯收入低于1万元的,制作明白卡张贴上墙,实行一对一增收帮扶措施。持续落实农村居民和脱贫人口持续增收三年行动,聚焦“土、特、产”文章大抓产业,坚持外出务工和就地就近就业两手发力,谋划好、包装好农业产业项目,加大农业投资和招商引资力度,抓实联农带农、壮大村级集体经济、培养致富带头人等增收措施,促进农民增收。

坚持“基层治理一网兜”。把2023年作为“基层治理年”,全覆盖构建县乡村三级网格化管理体系,在西畴县试点打造“接诉即办”平台并逐步推广,推广西畴县“五治”融合乡村治理模式,探索开展党建引领乡村诚信体系建设、跨省党建联建和商圈治理联盟委员会等试点工作。推进全国市域社会治理现代化试点合格城市创建,推进乡村法治德治自治“三治融合”等20个重点难点项目。深入开展普法强基补短板专项行动,推行“千个案例进万村”,编印“口袋书”,以小故事、小视频、小短片等群众喜闻乐见的形式开展普法宣传。

坚持“绿美建设一直抓”。聚焦绿美城镇、绿美河湖等8个方面的实施重点,全域推进1.3万个绿美村庄建设,打造了盘龙河景观提升、文山市区四个出入口、城市道路“白改黑”等一批标志性工程。实施“一人十树、一村万树”工程,组织县树县花评选。每月最后一个星期六组织开展“绿美文山先锋行”活动,“五级书记”带头搞绿美建设。坚持“面子”“里子”一起抓,地上地下一起治,抓好厕所革命、垃圾处理、污水治理、裸房整治,全州彻底撕掉“脏乱差”标签。马关县和西畴县被命名为“云南省美丽县城”。

深化党建引领,打造独具文山辨识度的党建品牌

深化“扎根边疆、心向中央,拥护核心、心向北京”主题实践活动,建立边境地区大工委和边境乡镇国门大党委,常态化开展“国门党建+”系列活动,实施“红旗飘飘”工程,打造“边疆党建长廊示范带”,构建“国门党建一体化”格局,形成独具文山辨识度的“国门党建”品牌。

文山州边疆群众自发用石块垒砌“共产党万岁”,在每年国庆节进行卫国守边宣誓活动。文山州“国门党建”激发边境贸易活力的做法,获《中国组织人事报》头版宣传报道。云南老山干部学院通过中组部评估验收,入选全国党性教育干部学院目录。

大道至简,实干为要。文山州将更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围,全面贯彻落实党的二十大精神,团结奋斗、勇毅前行,以“文山之干”扎实推进中国式现代化的文山实践。

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