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2023年7月1日出版
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全力推进特色农业强省建设
云南省农业农村厅
 
宣威市板桥街道永安村大豆玉米带状复合种植

新时代新征程上,全面建设社会主义现代化国家,最艰巨最繁重的任务仍然在农村。我们必须自觉把思想和行动统一到党的二十大精神上来,坚持科学理论指导,凝心聚力、真抓实干,不断夯实农业农村基础,一步一个脚印把党的二十大作出的重大决策部署付诸行动、见之于成效,实现农业大省向特色农业强省的跨越。

当前,云南省脱贫攻坚成果持续巩固拓展,农业农村发展取得新的历史性成就,农业实现转型发展,乡村面貌发生了深刻变化,农民生活水平大幅跃升。农业增加值由2012年的1640.4亿元提高到2022年的4012.2亿元。2022年,全省农村居民人均可支配收入由2012年的5930元提高到2022年的15147元。新时代的新蓝图鼓舞人心,新征程上谋新篇踔厉前行,我们比任何时候都有信心,都有底气。全省牢牢守住粮食安全、不发生规模性返贫和耕地保护三条底线,聚焦乡村发展、乡村建设、乡村治理三大重点,以改革创新为根本动力,以促进农民增收为主线,加快构建现代农业产业体系、生产体系、经营体系,坚持农业现代化和农村现代化一体设计、一并推进。

聚力稳产保供,粮食等重要农产品供给能力不断增强

党的二十大报告提出,全方位夯实粮食安全根基,全面落实粮食安全党政同责。云南坚决落实粮食安全党政同责。落实强农惠农补贴政策调动种粮积极性,实施大豆和油料产能提升工程补齐粮油生产短板,推进良种良法综合应用挖掘粮食增产潜力,千方百计抓好粮食生产。2022年,全省粮食总产量1958万吨,亩产310公斤,均创历史新高,为国家粮食“十九连丰”作出云南贡献。

进一步压实“菜篮子”市长负责制,加强生产指导,切实做好产销对接,保障市场全品类、全周期均衡供应。大力推动标准体系建设,持续推进全国重要“菜篮子”供应基地和全国中高端水果一流产区建设,指导蔬菜生产区合理安排品种和上市茬口。2022年,蔬菜产量超过3100万吨,水果产量超1300万吨,柑橘、葡萄、蓝莓等果品全年时鲜供应;加强生猪产能调控,出栏生猪4531.79万头,其中外调生猪443.4万余头;甘蔗面积、产量均居全国第2位,极大丰富了全国老百姓的“菜篮子”“果盘子”。

聚力成果巩固,农村居民收入持续增加

党的二十大报告提出,巩固拓展脱贫攻坚成果,增强脱贫地区和脱贫群众内生发展动力。云南坚持把发展产业助农增收作为巩固拓展脱贫攻坚成果根本之策,狠抓政策完善、动态监测、产业培育、主体带动、风险防范等重点措施,持续落实脱贫县统筹整合财政涉农资金投入产业发展的占比不低于50%。出台农村居民持续增收三年行动方案,不断提升产业巩固拓展脱贫攻坚成果的支撑能力。抓好风险防范,在全国率先出台产业风险防范指导意见。

深化农村“三变”改革,探索村级集体经济收益分配管理制度,盘活村集体资产,发展新型农村集体经济。扎实开展村级集体经济帮扶救助,促进农民持续增收,牢牢守住不发生规模性返贫的底线。强化全省农民增收联席会议机制,持续开展农民收入监测调度分析。推广龙头企业绑定合作社、合作社绑定农户的“双绑”利益联结机制,让农户更多分享全产业链增值收益,拓宽经营性和财产性增收渠道。2022年,全省2.8万个农业生产经营主体共带动163万户有产业发展条件的脱贫户持续增收。投入7.5亿元支持1500个村实施村级集体经济强村工程项目,全省99%的行政村集体经营性收入达5万元以上。

聚力全链升级强产业,特色农业实力不断壮大

党的二十大报告提出,到2035年,我国要实现农业现代化的目标。云南加快实施农业现代化三年行动,落实高原特色现代农业高质量发展奖补政策,按照产业化、规模化、标准化、品牌化的思路,聚焦14个重点产业抓项目抓链条抓体系。扎实推进蔬菜、咖啡、花卉、肉牛4个产业集群建设,成为全国在建的产业集群绩效评价为A档的唯一省份。持续加强芒市、开远市、元谋县、思茅区、寻甸县5个国家级现代农业产业园,43个国家级农业产业强镇建设,加快推进咖啡精品庄园建设,因地制宜发展“一村一品”示范村、建设绿色产业基地。聚焦花卉、蔬菜、小浆果和养殖等产业,加快发展高效设施农业,统筹发展产地初加工、精深加工、综合利用加工,实现节本、增产、提效。

实施农业市场主体倍增计划,加大招商引资力度,加快构建以大型龙头企业为引领、中型先进企业为主体、农民专业合作社为基础的发展格局。2022年,净增农业产业化龙头企业983户。

大力培育区域公用品牌,完善品牌目录制度,持续推进品牌打造和产业融合发展。昭通苹果进入国家农业品牌精品培育计划,芸岭鲜生被推介为2022年农业品牌创新发展典型案例,永仁香橙沃柑等6个产品入选全国名特优新农产品名录。

聚力补短板强弱项,农业科技创新能力不断提升

党的二十大报告提出,深入实施种业振兴行动,强化农业科技和装备支撑。云南以科技引领农业现代化开展农业关键核心技术攻关。2022年,推介发布农业主推技术77项、农业生产技术指导意见23项,多年生稻23、云油杂15号成为2022年全国粮油生产主导品种,农业科技进步贡献率达60%以上;热带亚热带玉米种质创新利用、多年生稻生物学与种质创新、跨境动物疫病防控、特色鱼类保护与种质创新4个重点实验室纳入部省共建名单。

持续推进种业振兴行动,推进国家区域性畜禽遗传资源基因库和干热区特色作物种质资源圃等11个种业提升工程项目建设,新增国家区域性良繁基地、制种大县、畜禽核心育种场5个,省级种质资源库(圃、场)19个,3家企业入选国家种业阵型企业名单。

持续推进农机补短板行动,加快提升丘陵山区农机化生产及技术装备水平,规范实施农机购置补贴政策,提升农机社会化服务水平,全省农机化水平显著提升,主要农作物耕种收综合机械化率达到52%。

积极探索绿色兴农路径,推广应用农业资源节约集约技术和“顺丰模式”,推进化肥农药减量增效,提高畜禽粪污资源化利用水平,促进农作物秸秆、农膜回收利用,加快转变农业生产方式。

以“九湖”流域为重点,推进农业绿色转型,全省化肥农药施用量实现“六连减”,宾川县、石屏县成为第三批国家农业绿色发展先行区创建单位。

聚力乡村建设改革,农村面貌不断改善

党的二十大报告提出,全面推进乡村振兴。云南加快推进乡村振兴“百千万”工程建设,建设示范乡镇16个、精品村203个、美丽村庄1638个,3个县(市、区)被列入2022年国家乡村振兴示范县创建单位名单。

聚焦集合农村资源,加快推进农村重点领域和关键环节改革,持续激发农业农村发展活力。持续推进股份合作制改革,建立法人治理机制,全省共登记赋码成立农村集体经济组织92506个,实现有经营性资产的村成立农村集体经济组织全覆盖。建立省级第二轮土地承包到期后再延长三十年试点联席会议制度,推进晋宁区、维西县整县(区)试点工作,晋宁区探索形成“继续延包、分户承包、互换承包、退出承包”试点经验并在全国推广。开远市作为全国农村改革试验区完成4项拓展实验任务。

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