自2019年开展以“我的村庄我规划”为主题的“万名干部规划家乡行动”以来，云南省临沧市凤庆县结合县情，注重吸引县乡干部、在外创业的优秀人才返乡参与家乡规划，共同擘画乡村振兴的蓝图。

栽下梧桐树

荣上村位于凤庆县洛党镇，距县城仅10公里，区域内山清水秀，气候条件较好，区位优势突出。然而，以前的荣上村可以用三句话来形容：农业不强、农村不美、农民不富。荣上村的情况在凤庆并非个例。改善村民的生产生活现状，成为各级各部门工作的一个重要议题。

此时，正值临沧市提出“万名干部规划家乡行动”，凤庆县抓住发展机遇，并结合工作实际，成立县乡“万名干部规划家乡行动”工作联络服务站14个，并明确各自负责人和联络员，帮助各乡镇、村组解决规划工作难题。同时，还成立由县住建局、自然资源局、发改局等多部门组成的规划审查小组，及时对各地制订的规划进行审查，确保规划符合实际，具有可行性。

为积极引导在外创业人员等返乡规划家乡、建设家乡，凤庆县先后出台一系列政策措施，对返乡创业人员提供贷免扶补政策支持。其中，对个人创业最高提供贷款20万元、合作社110万元、企业300万元。如果投资农业开发方面的项目，政府直接配套水、电、路等基础设施。此外，还给予一些用地、当地银行信贷等优惠政策。

在政策的号召下，在外地创业发展多年，并拥有自己公司的荣上村村民毕向国，返回家乡打算一展拳脚。

引来金凤凰

由于有多年的企业管理经验，返乡后的毕向国被推选为荣上村规划组副组长。规划组结合荣上村的资源优势，提出了规划农业综合示范园的项目。很快，毕向国牵头组建合作社，采用引入民间资本的方式，开始建设凤庆县益民农业综合示范园。

“我们当时的想法是，规划一定要接地气、可实施。由于合作社资金有限，因此在产业规划上，我们采取长短结合、以短养长的布局。”毕向国介绍说，他们首先将把产业基础、人居环境等做好，从而吸引更多社会资本前来投资。

凭借多年在外打拼积累的丰富经验，毕向国灵活采取流转、租赁、入股、帮扶等方式解决示范园用地问题。据了解，该示范园占地约7000亩，计划总投资2.39亿元，分两期开发，将以现代特色观光农业产业为依托，开发集精品乡村旅游和高端康养中心于一体的农业综合示范园。

目前，示范园已完成投资2300万元，一期项目已接近尾声，共种植1800亩青梅、100亩梨树、100亩中药材鸡血藤，套种魔芋、玉米、高粱1000多亩。同时，完成园内观光道路、综合管道、水上漂流设施以及部分景点建设。

“我们将以可学、可购、可娱、可看、可体验来进行乡村旅游开发。在示范园，家长可以带着孩子学习与梅花相关的古诗词文化和植物科普知识，看四季花海，体验农产品加工，开展趣味性游戏等。”毕向国对未来充满信心。

共建新农村

近几个月来，凤山镇京竹林村二道河村民小组迎来旅游旺季。鲜花盛开的村庄、干净亮丽的农家小院、风格别致的水车景观……这一切，吸引了众多县内外游客纷至沓来。

2019年，在“万名干部规划家乡行动”开展之初，投资1900万余元的沪滇协作项目落地二道河村民小组，项目分产业发展和农村功能提升两个方面。然而，因为项目实施要占用部分村民的土地，刚开始时，项目推进并不顺利。

为让村民支持项目建设，村民小组长杨为波积极为村民算清长远发展账，他还主动拿出自家的土地供项目无偿使用。慢慢地，村民的思想有了明显转变，大家纷纷表示：“政府的项目只是扶我们上马，更多的路要靠自己走，只有算清舍和得这笔账，才能迎来大发展。”

在县乡干部和村民的共同参与下，二道河村民小组的建设项目得以快速推进。随着基础设施不断完善、产业发展布局趋于规范，村民增收渠道得以拓宽，越来越多的外出务工人员返乡创业。村民茶相华在外务工多年，看到家乡的发展潜力，他返乡开了一家小吃店和手工豆腐作坊，并发展起水果、茶叶等产业，日子过得红红火火。

据了解，截至目前，凤庆县共有5981人参与规划家乡行动，完成952个自然村规划，并通过村民的集体表决和相关部门的审查，实现所有自然村全覆盖，村民户主参与率超过90%。目前，全县又掀起了第二轮“万名干部规划家乡行动”提升工作。

通讯员 胡世虎 段群英 杨永平/文图