农村地区“空巢老人”带来的问题日趋突出，要解决农村养老难、打破养老困境，需依托各方力量，推动农村养老工作体系不断完善，让农村养老不再难。

织密“兜底网”。政府部门要发挥好对资源配置的统筹协调作用，加快推进城乡一体化发展，探索“智慧化养老服务”，运用政务服务等平台，实施养老服务网格化管理，通过平台对数据进行分析整理，因人施策，从而实现医疗保险、养老保险在农村地区全覆盖，对特殊老人施行低保、“五保”等社会救助保障，从而建立起精准的养老网格。

做好“服务功”。要发挥好村委会、老年协会等基层组织的“神经末梢”作用，引导社会力量聚焦农村养老领域，打造一批专业性和责任心强的社会养老服务团体。根据老年群体不同需求，定期或不定期提供情感安慰、代买代办、送医送药等服务。同时，通过组织丰富多彩的老年群体活动，充实农村老人精神生活，进一步提高农村老年人的生活质量。

找准“突破点”。大量年轻人外出是造成农村“空巢老人”现象的主因，让乡村“人气旺、就业兴”是破解农村养老困境的根本途径。政府部门要多提供政策支持，为各类优秀人才到农村创业就业提供广阔舞台，吸引人才“回流”，通过“领头雁”效应带动农村地区更多人创业就业，进而实现农村子女赡养父母、赚钱养家两者兼顾。

多维度解决农村养老难

杨凯华

破解农村养老困境，要不断完善老年康养服务体系，合理配置服务资源，全力满足农村老年人的需求。

健全服务体系，提供有效供给。要建立健全县、乡、村三级老年健康教育网络，广泛开展老年健康知识进社区、进农村、进家庭活动，普及养生保健等知识。在县、乡两级医院开设老年病科，落实国家基本公共卫生服务项目，同时支持医疗卫生和养老机构按照就近就便原则，为老年人提供医疗和康养等服务。

加强机构建设，保障老年护理。着力加强老年护理院、敬老院、村（社区）居家养老服务中心等设施建设，引导养老机构与当地医院（卫生院）签订医养结合协议。同时，提升失能照护服务机构能力，让有集中供养意愿、符合条件的老年人实现集中供养。此外，加大养老行业人才队伍建设，规范养老机构管理，全面提高服务质量。

聚焦居家养老，提升幸福指数。各地可结合实际，构建“15分钟居家养老服务圈”，如建设一批“老年幸福食堂”，为老年人提供营养搭配合理的用餐及送餐服务。在有条件的地方，积极推进对失能、残疾、高龄老人的居家适老化改造，为特困居家老人提供便利，不断提升老年人的生活幸福指数。