最近，中央网信办、农业农村部等10部门联合印发《数字乡村发展行动计划（2022—2025年）》，对“十四五”时期数字乡村发展作出部署安排。现将部分内容摘要如下：

推进乡村信息基础设施优化升级。持续实施电信普遍服务，开展农村地区4G 基站补盲建设，逐步推动5G 和千兆光纤网络向有条件、有需求的乡村延伸。持续推进城市农村“同网同速”，优化提升农村宽带网络质量。

推动乡村传统基础设施数字化改造升级。加快农村电网数字化改造。加快农村水利工程智慧化、水网智能化。支持国家骨干冷链物流基地、区域性农产品冷链物流设施、产地冷链物流设施等建设，补齐冷链物流短板。

加快推进农业农村大数据建设应用。以粮、棉、油、果、菜、茶、糖、生猪、奶牛、水产等重要农产品为重点，深入推进单品种全产业链大数据建设，提升数据分析应用能力。

建设天空地一体化农业观测网络。开发适合我国农业生产特点和不同地域需求的无人机导航飞控、作业监控、数据快速处理平台，构建航空观测网络。

加快农业生产数字化改造。建设一批智慧农场、智慧牧场、智慧渔场。推进无人农场试点，通过远程控制、半自动控制或自主控制，实现农场作业全过程的智能化、无人化。

加快智慧农业技术创新。加强农机装备技术创新，逐步突破200 马力无人驾驶拖拉机、大型液压翻转犁、精密播种机械、复式作业机具等整机和机具。

加强农业科技信息服务。支持培育一批面向新型农业经营主体和小农户的信息综合服务企业，引导社会主体开展以数据为关键要素的农业生产社会化服务。

深化农产品电商发展。深入实施“互联网+”农产品出村进城工程。扩大农村电商覆盖面。加快农村寄递物流体系建设，分类推进“快递进村”工程。

促进农村消费升级。畅通“工业品下乡”通道，促进农村居民生活用品、农资农具、生产经营服务的线上购买。合理引导农村居民在网络娱乐、网络视听内容等领域的消费。

加快培育农村新业态。打造一批设施完备、功能多样、智慧便捷的休闲观光园区、乡村民宿、森林人家和康养基地。推进创意农业、认养农业、健康养生等基于互联网的新业态发展，探索共享农场、云农场等网络经营新模式。

完善农村智慧党建体系。丰富党建信息化综合平台功能，加快基层党组织“上云”。综合运用重点新闻网站、政务网站、“两微一端”等平台，积极稳妥、依法依规推动党务、村务、财务等信息网上公开。

推动“互联网+政务服务”向乡村延伸。提高涉农事项全程网上办理比例。推进电子政务外网向乡镇、村延伸。深化农村综合服务网点覆盖，推进农村地区数字社区服务圈建设。

提升村级事务管理智慧化水平。推广村级基础台账电子化，建立统一的“智慧村庄”综合管理服务平台。进一步丰富村民自治手段，推进村民在线议事、在线监督。

推动社会综合治理精细化。逐步完善“互联网+网格治理”服务管理模式，打造基层治理“一张网”，推广“一张图”式乡村数字化治理模式。高质量建成涵盖所有县、乡、村的公共安全视频图像应用体系。

加强农村智慧应急管理体系建设。依托天空地一体化监测体系，加强自然灾害综合监测预警。加快应急广播体系建设，推进基层应急广播主动发布终端覆盖，建立应急广播快速传达通道。

筑牢乡村网络文化阵地。强化乡村网络文明建设。加大对“三农”题材网络视听节目的支持，增强优质内容资源供给。遏制不良网络信息在农村传播，加强农村少年儿童不良信息防范教育。

推进乡村文化资源数字化。用数字化手段保存农村地区国家级非遗代表性传承人技艺。加快推进历史文化名镇、名村数字化工作，完善中国传统村落“数字博物馆”。加快建设数字农家书屋。

提升乡村生态保护信息化水平。强化山水林田湖草沙冰系统治理数据收集与分析，实现农村生态系统的动态监测、智慧监管。构建秸秆焚烧管控管理平台，加强对农作物秸秆焚烧火电监控监测。

加强农村人居环境数字化监管。建立农村人居环境问题在线受理机制，引导农村居民通过App、小程序等方式参与人居环境网络监督。

深化乡村“互联网+教育”。面向农村重点群体开发涉农教学资源，开展各类涉农信息技术、农村电商、信息产品使用、劳务品牌等专题培训，促进农村劳动者就业创业。

推进“互联网+医疗健康”。构建远程医疗协同体系，逐步实现医疗机构间电子病历、检查检验结果共享。推广医保电子凭证在农村地区全面应用，推动农村医保经办服务网上办理。

完善农村社保与就业服务。推广电子社保卡普及应用，扩大便民服务终端覆盖范围。加强乡村公共就业服务信息化建设，依托“金保工程”和各地公共招聘网络渠道，面向农村居民提供就业信息服务。

提升面向农村特殊人群的信息服务水平。加强农村留守老年人信息管理，简化农村“三留守”人员、残疾人补贴申请受理流程。发展“互联网+助残”，推动残疾人基本公共服务项目纳入农村政务服务“一网通办”平台。

深化农村普惠金融服务。深入开展农村支付服务环境建设，推进移动支付便民工程在农村特色产业、农产品收购等领域的应用，创新助农服务模式。网络帮扶拓展深化行动

巩固拓展脱贫攻坚成果。依托防止返贫大数据监测平台，对脱贫不稳定户、边缘易致贫户，以及因病因灾因意外事故等刚性支出较大或收入大幅缩减导致基本生活出现严重困难户进行常态化监测帮扶。继续大力实施消费帮扶，支持脱贫地区探索消费帮扶新业态新模式，带动脱贫人口和农村低收入人口增收致富。

做好网络帮扶与数字乡村建设有效衔接。支持脱贫地区因地制宜开展数字乡村建设，鼓励和动员社会力量积极参与数字乡村聚力行动。探索通过线上线下相结合的培训方式，着力提升脱贫地区农村人口的数字素养与技能。

本刊综合