荷兰是世界人均耕地面积最小的国家之一，但其农产品出口占世界农产品出口总量的9%，为世界第二大农产品出口国。荷兰成为农业大国，与其努力保护耕地、提高农业生产效率紧密相关。

“荷兰人极为珍惜土地，特别是耕地。”荷兰瓦赫宁根大学土地法、环境法和自然规划法教授威姆•布鲁萨德说，荷兰政府很早以前就对农产品销售减免消费税，不收取耕地使用税，通过税收调控政策鼓励农户耕种。

尽管如此，在人口增长、工业化、城市化等巨大压力下，耕地流失问题依然存在。为此，荷兰逐步更新耕地保护的相关法律制度，确立了从城市和农村两个方面统筹城乡土地规划，以防止城市化对农业用地的大规模侵蚀。

在保护耕地质量方面，荷兰还出台《土壤保护法》和《肥料法》，为不同农业用地的最大施肥量制定了严格标准。荷兰还通过立法控制化肥、农药等农用化学品的使用，防止水体和土壤污染。

为从根本上解决人多地少的矛盾，荷兰还大力发展设施农业，以突破耕地数量限制。据统计，目前荷兰玻璃温室建筑面积约为1万公顷，占世界温室建筑总面积的1/4。这些人造的农业设施全部实行自动化控制，凭借科学管理和高度机械化生产，增加了耕地的实际使用面积。

任 彦

来源：人民网