最近，云南省委办公厅、省政府办公厅印发《云南省农村居民持续增收三年行动方案（2022—2024年）》，多措并举促进农村居民持续增收，现将部分内容摘要如下：

关键词：拓展经营净收入

1.聚焦农业重点产业，稳步提高种养收益

◆扎实推进重点产业基地建设，持续抓好“一县一业”“一村一品”建设，提升规模效益。

◆着力培养新型职业农民，提高农民种养水平，提升产出效益。

◆组织引导农民加入各类生产、加工、销售、储运合作社，组团发展，分享组织化红利。

2.推动农文旅融合发展，拓展收入空间

◆以城市周边、旅游环线的特色乡村为重点，积极发展城市“周边游”“周末游”。

◆推动休闲农业和乡村旅游“赏、食、享”融合的多产品开发，拓展功能、丰富业态、创新场景，促进当地农民在游客“吃、住、行、游、购、娱”消费活动中获得更多收益。

3.挖掘乡土特色产业，多渠道增加收入

◆培育一批家庭工场、手工作坊、乡村车间，拓宽农民增收渠道。

◆鼓励非物质文化遗产传承人、设计师、艺术家、乡村工匠等参与乡村手工艺创作生产。

关键词：扩大工资性收入

4.增加农民工数量，提高外出务工比例

◆引导省内农村劳动力从乡镇向县城、县城向中心城市、中心城市向省会城市梯度输出。

◆到2024年，全省农民工数量占全省农村劳动力比例提升10个百分点以上、达到1100万人以上，农民工月均工资达到全国平均水平。

5.加强精准培训，提升农民劳动技能水平

◆深入实施“云品工匠计划”“乡村振兴技能人才计划”“云南技能提升培训计划”等，深入开展实用技术、职业技能、创业能力、电子商务等培训。

◆建立集就业信息发布、劳务对接、工资权益保护、失业登记等为一体的农民工就业供需服务平台，优化提升就业服务。

◆2022—2024年，全省每年培训农民工80万人以上，到2024年，接受过技能培训的农民工比例提高10个百分点以上、达到70%左右，通过技能培训提高农民工收入1000元以上。

6.支持就地就近就业

◆在有条件的地区大力推广以工代赈，优先吸纳当地农民参与农村人居环境整治提升、高标准农田建设等，以工代赈劳务报酬占中央投资的比例不低于15%。

◆合理增加护林员、保洁员等乡村公益性岗位。

◆对于返乡入乡人员申请创业担保贷款开展创业的，按规定给予贴息。对返乡入乡人员创办企业并吸纳就业困难人员的，按规定给予社会保险补贴。对毕业3年内返乡入乡创业的大学生，优先给予最高不超过3万元的一次性创业补贴支持。

关键词：增加财产净收入

7.发展壮大村集体经济

◆支持村集体探索利用集体土地、林地、“四荒地”、水面、滩涂等资源，建设农业生产、加工、经营、服务设施和乡村旅游项目，通过发包或自主经营增加农民收入。

◆对脱贫攻坚期间各级各渠道资金支持的设施农业、养殖、光伏、乡村旅游项目形成的资产，能够明确到村组的，移交给村集体经济组织经营管理，所得收益按规定分配给农户。

8.充分挖掘资源资产收益

◆在尊重农民意愿的前提下，科学引导土地适度规模经营，完善土地流转形式，合理制定土地流转指导价格，建立价格调整机制，保障农民权益。

◆鼓励农户自愿以实物、承包地经营权、林权等入股到农民合作社或龙头企业，共同发展，增加收入。

9.推进农村集体经营性建设用地入市

◆积极探索通过出让、租赁、作价出资（入股）等方式，依法依规推进农村集体经营性建设用地直接入市。

◆建立兼顾国家、集体、个人的农村集体经营性建设用地入市收益分配机制，保障农民公平分享土地增值收益。

关键词：提高转移净收入

10.加大财政直接补贴

◆建设惠民惠农财政补贴资金“一卡通”平台，实现“一张清单管制度、一个平台管发放、一个农民一张卡”。

◆鼓励各地区创新财政资金使用方式，通过以奖代补、贷款贴息、购买服务等方式，优先保障到主体到户到人的项目资金需求，确保农户充分受益。

11.加大保险信贷补贴

◆稳步扩大粮食、生猪等大宗农产品保险覆盖面，提高政策性农业保险投保率。

◆有序推广农村承包地经营权抵押业务，大力开展保单、农机具和大棚设施、活体畜禽、圈舍、养殖设施、林权等抵质押贷款业务。

12.完善农村社会保障体系

◆稳步提高农村低保标准和补助水平，缩小城乡低保差距。

◆加强农村低保制度与其他专项社会救助制度的有效衔接。

◆全面实施全民参保计划。

关键词：分享全产业链增值收益

13.大力培育农业市场主体

◆支持中小微农业企业加快发展，培育发展运行管理规范的农民合作社。

◆到2024年，全省农业企业由8万户增加到12万户以上，各级农业产业化龙头企业由5221户增加到8000户左右。

14.健全完善农业市场主体和农民收益联结机制

◆在市场主体追求经济效益和带动农民增收之间找准结合点，企业、农民合作社从市场获取稳定利润，农户尽可能多的分享全产业链增值收益。

15.大力提升农业科技化水平

◆提高农业设施装备现代化水平，建设高端温室大棚，发展无土基质栽培、水肥一体化、喷滴灌等设施，大力推广中小型高效适用机械装备。

◆推动科研院所聚焦农业重点产业、特色产业科技需求，开展品种选育、良种良法配套、农机农艺结合、生产实用技术等集成创新和成果转化应用。

16.全力突破农产品加工业

◆到2024年，重点产业农产品加工业与农业总产值之比达到2.3∶1以上，促进农民从种养环节向农产品加工等产业链条延伸中获得更多收益。

◆支持农民合作社和家庭农场改善初加工设施装备条件，就地就近生产标准化、高品质的初加工农产品。

17.保持农产品价格合理水平

◆做好农产品成本调查和价格监测，适时加强政府调控，灵活运用多种手段，努力避免农产品价格剧烈波动影响农民收入。

◆落实好国家关于稻谷、小麦最低收购价政策。

本刊综合