在日本本州岛中部的长野县，有一个人口约为9700人的松川村。村里的诊所科室齐全，拥有内科、外科、妇产科、牙科、眼科等。松川村工作人员青沼宏和自豪地表示，“我们这里的医疗条件与大城市几乎没有区别，村民看病非常方便。”

在日本，农村医疗服务经历了半个多世纪的发展历程才逐步完善。二十世纪四五十年代，日本农民普遍面临看病难、看病贵的难题。面对这一困境，有日本学者建议，引导农民组成互助团体，共同应对医疗费用难题。

1950年后，农民互助保险组合在日本各地应运而生。作为非营利性的互助机构，该组合由日本全国的农村居民自愿加入，其资金来源由会员缴纳的会费和保险费构成。1961年，覆盖所有日本国民的医疗保险体系——“全民皆保险”制度正式实施。在这一制度框架下，农村居民可自由选择医疗机构就医，个人仅需负担总费用的三成。

在缓解农民看病难方面，日本民间机构也发挥了重要作用，其中较为典型的是日本农村医学会。该学会成立后，积极组织农民开展健康管理，并大力推动对农民群体易患疾病的研究，大大降低了一些恶性疾病的死亡率。如今，医学会每年都召开年会，为从事农村医疗工作的医护人员搭建交流经验的平台。

刘军国

来源：人民网