2月13日，《中共中央 国务院关于做好2023年全面推进乡村振兴重点工作的意见》发布，对今年的“三农”工作作出全面部署，现将部分内容整理如下：

抓紧抓好粮食和重要农产品稳产保供

全力抓好粮食生产

◆实施新一轮千亿斤粮食产能提升行动。开展吨粮田创建。

◆推动南方省份发展多熟制粮食生产，鼓励有条件的地方发展再生稻。

◆继续提高小麦最低收购价，合理确定稻谷最低收购价，稳定稻谷补贴，完善农资保供稳价应对机制。

加力扩种大豆油料

◆深入推进大豆和油料产能提升工程。

◆完善玉米大豆生产者补贴，实施好大豆完全成本保险和种植收入保险试点。

◆统筹油菜综合性扶持措施。

◆实施加快油茶产业发展三年行动。

发展现代设施农业

◆加快发展水稻集中育秧中心和蔬菜集约化育苗中心。

◆加快粮食烘干、农产品产地冷藏、冷链物流设施建设。

◆鼓励地方对设施农业建设给予信贷贴息。

构建多元化食物供给体系

◆建设优质节水高产稳产饲草料生产基地，加快苜蓿等草产业发展。

◆发展林下种养。

◆科学划定限养区，发展大水面生态渔业。

◆培育壮大食用菌和藻类产业。

统筹做好粮食和重要农产品调控

◆落实生猪稳产保供省负总责。

◆严格“菜篮子”市长负责制考核。

◆加强化肥等农资生产、储运调控。

◆深入开展粮食节约行动。提倡健康饮食。

加强农业基础设施建设

加强耕地保护和用途管控

◆严格耕地占补平衡管理。

◆严格控制耕地转为其他农用地。

◆加大撂荒耕地利用力度。

加强高标准农田建设

◆完成高标准农田新建和改造提升年度任务。

◆制定逐步把永久基本农田全部建成高标准农田的实施方案。

◆严厉打击盗挖黑土、电捕蚯蚓等破坏土壤行为。

加强水利基础设施建设

◆加强田间地头渠系与灌区骨干工程连接等农田水利设施建设。

◆在干旱半干旱地区发展高效节水旱作农业。

◆深入推进农业水价综合改革。

强化农业防灾减灾能力建设

◆加强旱涝灾害防御体系建设和农业生产防灾救灾保障。

◆健全基层动植物疫病虫害监测预警网络。

◆抓好非洲猪瘟等重大动物疫病常态化防控和重点人兽共患病源头防控。

强化农业科技和装备支撑

推动农业关键核心技术攻关

◆支持农业领域国家实验室、全国重点实验室、制造业创新中心等平台建设。

◆加强农业基础性长期性观测实验站（点）建设。

◆完善农业科技领域基础研究稳定支持机制。

深入实施种业振兴行动

◆全面实施生物育种重大项目，扎实推进国家育种联合攻关和畜禽遗传改良计划。

◆加快玉米大豆生物育种产业化步伐，有序扩大试点范围，规范种植管理。

加快先进农机研发推广

◆加紧研发大型智能农机装备、丘陵山区适用小型机械和园艺机械。

◆完善农机购置与应用补贴政策，探索与作业量挂钩的补贴办法。

推进农业绿色发展

◆建立健全秸秆、农膜、农药包装废弃物、畜禽粪污等农业废弃物收集利用处理体系。

◆健全耕地休耕轮作制度。

◆严格执行休禁渔期制度，实施好长江十年禁渔。

◆巩固退耕还林还草成果，落实相关补助政策。

巩固拓展脱贫攻坚成果

坚决守住不发生规模性返贫底线

◆强化防止返贫动态监测。

◆对有劳动能力、有意愿的监测户，落实开发式帮扶措施。

◆健全分层分类的社会救助体系，做好兜底保障。

增强脱贫地区和脱贫群众内生发展动力

◆鼓励脱贫地区有条件的农户发展庭院经济。

◆实施防止返贫就业攻坚行动，确保脱贫劳动力就业规模稳定在3000万人以上。

◆深入开展巩固易地搬迁脱贫成果专项行动和搬迁群众就业帮扶专项行动。

稳定完善帮扶政策

◆保持脱贫地区信贷投放力度不减，扎实做好脱贫人口小额信贷工作。

◆深入推进“万企兴万村”行动。

◆研究过渡期后农村低收入人口和欠发达地区常态化帮扶机制。

推动乡村产业高质量发展

做大做强农产品加工流通业

◆支持家庭农场、农民合作社和中小微企业等发展农产品产地初加工，引导大型农业企业发展农产品精深加工。

◆完善农产品流通骨干网络，改造提升产地、集散地、销地批发市场，布局建设一批城郊大仓基地。

◆支持建设产地冷链集配中心。

加快发展现代乡村服务业

◆推动农村客货邮融合发展，推动冷链物流服务网络向乡村下沉。

◆发展乡村餐饮购物、文化体育、旅游休闲、养老托幼、信息中介等生活服务。

◆鼓励有条件的地区开展新能源汽车和绿色智能家电下乡。

培育乡村新产业新业态

◆实施乡村休闲旅游精品工程，推动乡村民宿提质升级。

◆鼓励发展农产品电商直采、定制生产等模式，建设农副产品直播电商基地。

◆培育发展预制菜产业。

培育壮大县域富民产业

◆完善县乡村产业空间布局。

◆实施“一县一业”强县富民工程。

拓宽农民增收致富渠道

促进农民就业增收

◆促进农民工职业技能提升。

◆完善农民工工资支付监测预警机制。

◆维护好超龄农民工就业权益。

◆加快完善灵活就业人员权益保障制度。

促进农业经营增效

◆深入开展新型农业经营主体提升行动。

◆引导土地经营权有序流转，发展农业适度规模经营。

◆加强资本下乡引入、使用、退出的全过程监管。

赋予农民更加充分的财产权益

◆研究制定第二轮土地承包到期后再延长30年试点工作指导意见。

◆探索宅基地“三权分置”有效实现形式。

◆深化农村集体经营性建设用地入市试点。

◆保障进城落户农民合法土地权益，鼓励依法自愿有偿转让。

扎实推进宜居宜业和美乡村建设

加强村庄规划建设

◆将村庄规划纳入村级议事协商目录。

◆严禁违背农民意愿撤并村庄、搞大社区。

◆积极盘活存量集体建设用地。

◆实施传统村落集中连片保护利用示范。

扎实推进农村人居环境

整治提升

◆持续开展村庄清洁行动。

◆巩固农村户厕问题摸排整改成果，引导农民开展户内改厕。

◆分类梯次推进农村生活污水治理。

◆推动农村生活垃圾源头分类减量，及时清运处置。

持续加强乡村基础设施建设

◆加强农村公路养护和安全管理。

◆推进农村电网巩固提升，发展农村可再生能源。

◆支持农村危房改造和抗震改造。

◆深入实施数字乡村发展行动。

◆加快农业农村大数据应用，推进智慧农业发展。

提升基本公共服务能力

◆推进县域内义务教育优质均衡发展，提升农村学校办学水平。

◆优化低保审核确认流程，确保符合条件的困难群众“应保尽保”。

◆加快乡镇区域养老服务中心建设。

健全党组织领导的乡村治理体系

强化农村基层党组织政治功能和组织功能

◆全面培训提高乡镇、村班子领导乡村振兴能力。

◆派强用好驻村第一书记和工作队，强化派出单位联村帮扶。

◆对农村党员分期分批开展集中培训。

提升乡村治理效能

◆深入开展“民主法治示范村（社区）”创建。

◆推进农村扫黑除恶常态化。

◆深化乡村治理体系建设试点，组织开展全国乡村治理示范村镇创建。

加强农村精神文明建设

◆深化农村群众性精神文明创建，支持乡村自办群众性文化活动。

◆扎实开展高价彩礼、大操大办等重点领域突出问题专项治理。

◆推进农村丧葬习俗改革。

强化政策保障和体制机制创新

健全乡村振兴多元投入机制

◆稳步提高土地出让收益用于农业农村比例。

◆将符合条件的乡村振兴项目纳入地方政府债券支持范围。

◆支持以市场化方式设立乡村振兴基金。

加强乡村人才队伍建设

◆实施高素质农民培育计划，开展农村创业带头人培育行动。

◆完善城市专业技术人才定期服务乡村激励机制。

◆允许符合一定条件的返乡回乡下乡就业创业人员在原籍地或就业创业地落户。

推进县域城乡融合发展

◆深入推进县域农民工市民化，做好农民工金融服务工作。

◆梯度配置县乡村公共资源。

◆扎实开展乡村振兴示范创建。

本刊综合