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2023年4月10日出版
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2023年云南全面推进乡村振兴36条措施
 

3月16日,《中共云南省委 云南省人民政府关于做好2023年全面推进乡村振兴重点工作的实施意见》发布,意见提出全面推进乡村振兴重点工作的36条措施,现将部分内容整理如下:

全力保障粮食和重要农产品稳定安全供给

巩固提高粮食产能

鼓励适宜区发展双季稻和再生稻。

实施粮食单产提升行动。

落实好小麦、稻谷最低收购价政策,保护农民种粮积极性。

鼓励发展粮食订单生产。严防“割青毁粮”。

继续扩大大豆油料生产

实施大豆和油料产能提升工程。推进核桃油料化利用。

落实油茶产业发展政策,支持利用各类适宜非耕地改培油茶。

加快构建多元化食物供给体系

提高饲草料保障能力。

制定渔业产业发展三年行动计划。

发展林下种养。

培育壮大食用菌产业。

统筹强化粮食和重要农产品调控

加强生猪稳产保供,保持能繁母猪存栏合理水平。

建设优质奶源基地。

落实糖料甘蔗良种良法技术推广补助政策。

完善天然橡胶扶持政策。

把巩固拓展脱贫攻坚成果摆在压倒性位置

坚决守住不发生规模性返贫底线

对有劳动能力、有意愿的监测户,落实开发式帮扶措施。

健全分层分类的社会救助体系,切实做好困难群众兜底保障。

持续巩固提升“三保障”和饮水安全保障成果。

切实增强脱贫地区和脱贫群众内生发展动力

持续开展消费帮扶,支持脱贫地区打造区域公用品牌。

开展就业帮扶车间专项清理行动。

充分发挥乡村公益性岗位就业保障作用。

深入开展巩固易地搬迁脱贫成果专项行动。

稳定完善帮扶政策

研究制定扩大“富民贷”规模的支持政策。

深入推进“万企兴万村”行动。

探索建立过渡期后农村低收入人口和欠发达地区常态化帮扶机制。

推动防止返贫帮扶政策和农村低收入人口常态化帮扶政策衔接并轨,把符合条件的对象全部纳入常态化帮扶。

持续加强农业基础设施建设

严格落实耕地保护和用途管控

严格耕地占补平衡管理。

严格控制耕地转为其他农用地。

稳妥有序开展耕地种植用途管控试点工作。

有序推进撂荒耕地利用。

加大高标准农田建设力度

新建和改造高标准农田370万亩以上。

逐步把永久基本农田全部建成高标准农田。

扎实推进坡耕地水土流失治理。

严厉打击电捕蚯蚓等破坏土壤行为。

深入实施“兴水润滇”工程

扎实推进重大水利工程建设。

做好农田水利与灌区骨干工程有效衔接。

完成200座小型病险水库除险加固。

推进水权、水价及投融资改革,完成400万亩以上农业水价综合改革。

持续强化农业防灾减灾能力建设

加强旱涝灾害防御体系建设和农业生产防灾救灾保障。

加快推进基层动植物疫病虫害防控体系建设。

抓好非洲猪瘟等重大动物疫病常态化防控和重点人兽共患病源头防控。

深入实施农村居民和脱贫人口持续增收三年行动

建立健全联农带农机制

制定联农带农主体奖补办法。

推动使用乡村振兴衔接资金发展产业、使用沪滇协作资金实施产业项目、流转农村土地发展规模种养业的主体全部建立健全联农带农机制。

全力促进农民就业增收

深入实施防止返贫就业攻坚、搬迁就业帮扶、“雨露计划+”就业促进、“技能云南”等行动。

开展职业技能培训70万人以上,农村劳动力转移就业稳定在1500万人以上。

完善农民工工资支付监控预警处置机制。

维护好超龄农民工就业权益。

巩固拓展农业经营增效

深入开展新型农业经营主体提升行动。

大力发展代耕代种、代管代收、全程托管等社会化服务。

引导土地经营权规范有序流转,发展农业适度规模经营。

深化改革激发农村活力

稳慎推进农村宅基地制度改革试点。

深化农村集体经营性建设用地入市试点,完善土地增值收益分配机制。

保障进城落户农民合法土地权益,鼓励依法自愿有偿转让。

加快建设特色农业强省

深入推进农业现代化三年行动

坚持一个产业成立一个专班、组建一个专家团队、制定实施一个三年行动方案及配套支持政策、建设一批重点基地、培育一批龙头企业、运行一个定期调度机制,打造特色现代农业产业体系,推动重点产业转型升级、提质增效。

持续强化农业市场主体培育

扶持农民合作社、农机服务中心、供销合作社、专业技术协会等发展壮大。

实施省级农业龙头企业县级全覆盖、农民合作社村级全覆盖行动。

深入推进农业绿色发展

大力发展生态农业,持续推进化肥农药减量化行动。

实施地膜科学使用回收试点。

推动畜禽规模养殖场粪污处理设施装备提档升级。

探索利用受污染耕地发展以无土栽培为代表的现代设施农业。

大力发展现代设施农业

大力发展数字田园、智慧养殖、数字种业等,构建农业物联网,推广农产品数字营销。

加快粮食烘干、冷链物流设施建设,实施农产品产地冷藏保鲜设施建设三年行动。

做大做强农产品加工流通服务业

优化城乡配送设施网络。

布局建设一批城郊大仓基地。

推动乡村电商服务站点与农村寄递物流体系建设,推动农村客货邮融合发展,推进电商进农村综合示范县建设。

培育壮大富民新产业新业态

结合民俗文化、农耕文化,建设一批集生产、科技、旅游、休闲购物等为一体的现代农业庄园。

鼓励引导农户发展庭院经济,把庭院变成小菜园、小果园、后花园、微农场。

打造一批全国乡村旅游重点村、重点镇等乡村旅游品牌目的地,提升建设一批乡村餐饮、乡村民宿、乡村市集。

扩大农业对外开放合作

优化提升跨境物流便利化水平。

大力开展跨境农业合作。

持续强化农业科技和装备支撑

加快农业关键核心技术攻关

构建具有云南特点的应用科研攻关体系,力争突破关键核心技术10项以上。

争创国家实验室云南基地,推进云南种子种业联合实验室建设。

大力实施种业振兴行动

完成国家生物育种产业化试点和种子生产任务。

实施种源关键核心技术和育种联合攻关。

启动省级种业基地建设。

加快先进农机研发推广

支持企业发展中小型高原特色农业机械。

推动北斗智能监测终端及辅助驾驶系统集成应用。

继续实施农机购置与应用补贴政策。

加强农业科技推广应用

实施科技人员“百团千员”下基层行动,组织科技服务员到田间地头推广良种良法和先进生产技术。

探索与农户合作经营、创新发展的模式,打通科技入户“最后一公里”。

扎实推进宜居宜业和美乡村建设

加强乡村规划建设

将村庄规划纳入村级议事协商目录。

严禁违背农民意愿撤并村庄、搞大社区。

稳妥推进全域土地综合整治试点。

扎实推进农村人居环境整治提升

持续开展村庄清洁行动。

新改建农村卫生公厕3000座以上、农村卫生户厕36万座以上。

开展绿美乡村建设,新增100个绿美乡镇、200个绿美村庄。

高质量建设374个现代化边境幸福村。

持续加强乡村基础设施建设

新改建农村公路1万公里以上。

积极开展农村供水水质提升行动。

深入推进农村房屋安全隐患排查整治。

加快农村地区4G深化普及和5G创新运用。

持续提升基本公共服务能力

深入实施教育卫生补短板三年行动。

落实乡村教师生活补助政策。

逐步提高乡村医生收入待遇,推动乡村医生向执业(助理)医师转化。

加快农村区域养老服务中心、日间照料中心、农村互助养老服务设施建设,推进老年幸福食堂建设。

健全完善党组织领导的乡村治理体系

强化农村基层党组织政治功能和组织功能

建强基层干部队伍,重点加强村党组织书记队伍建设。

强化派出单位联村帮扶。

开展乡村振兴领域腐败和作风问题整治。

深入实施“万名党员进党校”,对农村党员分期分批开展集中培训。

提升乡村治理效能

全面落实“四议两公开”村级议事决策机制。

强化乡村法治宣传教育和村(社区)“法律明白人”培育,实现法律服务普法率100%。

深入开展“民主法治示范村(社区)”创建。

推进农村扫黑除恶常态化。

开展打击整治农村赌博违法犯罪专项行动。

加强农村精神文明建设

深入开展文化惠民演出活动,支持乡村自办群众性文化活动。

扩大“文明家庭”“最美家庭”“星级文明户”等创建覆盖面,大力选树孝老爱亲、勤俭持家的典型。

扎实开展高价彩礼、大操大办等重点领域突出问题专项治理。

推进农村丧葬习俗改革。

加大政策保障和体制机制创新力度

健全乡村振兴多元投入机制

加大对符合条件的“三农”领域企业直接融资支持力度。

优先保障粮食播种收购、“菜篮子”等重要农产品稳产保供信贷供应,加大对设施农业信贷投放力度。

鼓励各地因地制宜探索开展渔业保险。

加强乡村人才队伍建设

做好基层人才对口培养工作,安排接收200名左右来自基层一线的教育、农业、医疗骨干人才到省属高校、中小学、医院开展对口研修。

继续实施高素质农民培育计划、“万名人才兴万村”等行动,建强乡土人才队伍和致富带头人队伍,每个村每年重点培养3~5个农村致富带头人。

鼓励支持返乡创业兴业人员、乡村振兴引进人才根据本人意愿,将户口迁至服务地区所在乡镇的乡村振兴人才集体户口。

推进县域城乡融合发展

深入推进县域农民工市民化。

做好农民工金融服务。

梯度配置县乡村公共资源,推动城乡学校共同体、紧密型县域医共体、养老服务联合体建设。本本刊综合

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