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如何践行“一线工作法”?省委组织部提供一批经验供学习参考

2022-05-17 17:12:50  来源:《云岭先锋》2022年第5期

原标题:向一线延伸 为大局聚力——用好“一线工作法”推进基层党建与中心工作互促共进

云组轩

编者按

为深入推进作风革命、效能革命,大力推动“大调研、大讨论、大实践”活动,云南省委组织部结合工作实际,围绕践行“一线工作法”,以高质量党建引领全省经济社会高质量发展,积极探索实践,形成了一批工作经验。从本期起陆续刊登,供学习参考。

习近平总书记强调,“要眼睛向下、脚步向下,经常扑下身子、沉到一线,近的远的都要去,好的差的都要看,干部群众表扬和批评都要听,真正把情况摸实摸透”。云南省委大力倡导“一线工作法”,号召全省各级党组织和广大党员干部聚焦发展大局,带着问题深入基层、带着思考深入实践、带着感情深入群众,一线摸准实情、一线发现问题、一线解决难题,把基层党建嵌入中心工作各环节、贯穿到发展大局全过程,不断强化基层党组织的服务功能,为推动高质量发展提供坚强组织保障。

抓党建促乡村振兴

“进”到一线工作

组织振兴是乡村振兴的根本保障。组织兴则乡村兴,组织强则乡村强。推进乡村振兴,要严密党的基层组织体系,为巩固脱贫攻坚成果、推进乡村振兴提供坚强组织保证,让党旗在乡村振兴一线高高飘扬。

全面建强基层党组织战斗堡垒。严格落实农村基层党建“双整百千”四级联创机制,常态化排查整顿软弱涣散村党组织,加强村民小组党支部建设,开展“云岭红旗党支部”创建,不断强化基层党组织建设。巩固脱贫攻坚“三个组织化”成果,持续提高产业发展、转移就业、易地扶贫搬迁后续帮扶、思想引领、文明生活“组织化”程度。

持续深化农村“领头雁”培养工程。加强换届后乡村班子建设,全面推行村级组织“大岗位制”,建立村组干部待遇正常增长机制,发挥青年人才党支部作用,实施乡村人才“归雁”工程,继续推进村干部能力素质和学历提升行动,选优配强一批年富力强、有文化有思想、敢闯敢干敢担当的党组织书记,为乡村振兴聚集强大能量。

深化实施集体经济强村工程。强化县级党委统筹,把发展壮大集体经济纳入县域经济发展布局,充分挖掘资源禀赋,有效盘活、开发集体资源、资产、资金,加大政策资金支持力度,扶持壮大村级集体经济。

抓党建促强边固防

“抵”到一线戍边

强边固防抓在边境,功在全国,利在千秋。云南坚持把习近平总书记“建设好美丽家园,维护好民族团结,守护好神圣国土”的重要指示作为总遵循、总纲领、总指引,持续推动边疆党建长廊建设,把党的“神经末梢”延伸到边境最前沿、大山最深处,让党旗在强边固防一线高高飘扬。

引领边疆安全同担,确保边防固。严格落实“五级书记抓边防”工作责任制、边境线“五级段长制”,开展“请党放心、强边有我”主题实践,推进“国门党建”、“军警地”共建和“红旗飘飘”工程,推行“五户联防”“十户联防”邻里守望模式,加强边境地区党员群众国防、边防教育,构建抵制渗透的钢铁长城。抓好“强边固防示范村”创建,细化各级强边固防突击队、第一书记和驻组干部等考核评比办法,全面压紧压实工作责任。

引领美丽家园同建,确保边民富。立足边疆民族地区实际,深入实施抓党建促兴边富民行动,推进以“建强基层组织、壮大集体经济、改善人居环境、提高治理水平”为主要内容的强边固防“四位一体”建设项目,推广“党建+产业+边民”融合模式,加快现代化边境小康村建设,打造富边样板、稳边示范、守边屏障。

引领民族团结同心,确保边疆稳。广泛宣传教育群众,持续深化“党的光辉照边疆,边疆人民心向党”“拥护核心,心向北京”实践,推动习近平新时代中国特色社会主义思想进基层、进村寨、进农户,引领广大党员干部群众坚定不移听党话、感党恩、跟党走。持续推进民族团结示范镇、示范村(寨)创建,统筹推进强边固防、疫情防控等重点任务,做到一个支部就是一个堡垒、一个党员就是一面旗帜、一个边民就是一个哨兵。

抓党建促基层治理

“沉”到一线服务

基层治理是国家治理的基石,是党联系服务群众的“最后一公里”。规范有序推进基层治理,要不断拓宽党建引领破解民生难题,回应群众美好生活需求的路径,让党旗在基层治理一线高高飘扬。

注重统筹兼顾,治理网格在一线筑牢。强化党建引领网格治理,持续推进街道社区赋权扩能、“红色物业”、党建引领物业委员会建设,加强社区工作者职业体系建设,总结推广城市版“枫桥经验”,创新“书记领航”项目,加大数字技术应用,有效提升社区精细化治理、精准化服务水平,推进基层社会治理社会化、法治化、智能化、专业化。

倾听群众心声,社情民意在一线掌握。结合主题党日和“双报到双服务双报告”等制度落实,采取走访、入户、座谈、发放征求意见表等形式,注重从困难群众、困难群体、老党员和上访户中听取意见、了解民情。

帮办实事好事,干群关系在一线密切。沉到基层一线,有效解决群众关切的教育、医疗等诉求,积极向上级部门汇报沟通,着力解决土地纠纷、邻里矛盾等群众急难愁盼问题。持续深化巩固党史学习教育成果,探索建立民情恳谈、民意收集、为民办事、上下联动等常态化机制,推动“我为群众办实事”实践活动常态长效。

抓党建促营商环境

“融”到一线解难

发展经济,拼的就是营商环境。全面提升营商环境,要下沉到企业一线,千方百计帮助解决实际困难,为企业发展提供更好的“软环境”,让党旗在营商环境一线高高飘扬。

走企业、听诉求,情况在一线掌握。结合模范机关创建,开展大走访和专题调研,深入企业、下沉一线,与企业负责人面对面交流,第一时间掌握第一手资料,深入排查服务企业、创优环境等方面存在的问题,实事求是分析研究、制定对策、精准解决。

送政策、强联动,问题在一线解决。坚持问题导向,把力量倾向一线、问题解决在前沿。在窗口服务单位,积极创建“党员先锋岗”“党员责任区”“党员志愿服务队”,常态化开展“送政策解难题、送服务促发展、送温暖强信心”活动,切实为企业提供优质服务。

建机制、优环境,服务质量在一线提升。深入推进“放管服”改革,全面实行政府权责清单制度,实施“证照分离”改革,为企业提供最优服务。深化行政审批制度改革,减环节、减材料、减时限、减费用,用审批行为的“减”换得企业、群众办事的“爽”。实行政务服务事项“无差别受理、同标准办理”,推动政务服务标准化。优化完善全省一体化政务服务平台和“一部手机办事通”,推动网上办事智能化。推行惠企政策“免申即享”,建立市场主体直接评价营商环境制度,健全政务服务“好差评”制度,畅通企业诉求反映渠道。

抓党建促产业发展

“聚”到一线强链

今天的产业项目,就是明天的经济实力。推动产业发展,要把党支部建在产业发展第一线,把党员先锋模范作用体现在带领群众致富过程中,真正实现产业链延伸到哪里、党组织就建到哪里、作用就发挥到哪里,让党旗在产业发展一线高高飘扬。

党组织建在产业链上,点燃“红色引擎”。将党组织建到项目储备、招商引资、项目实施等一线,充分发挥在产业推进、土地流转、技术突破、产品销售等方面的攻坚、引领、示范作用。探索加强新业态、新就业群体党建工作,推动党的组织和工作延伸覆盖到分支机构、项目团队、基层网点以及合作企业,真正让“红色堡垒”成为助推产业发展的“前哨”。

党员聚在产业链上,增添发展动能。机关党员走出机关、走向基层、常驻一线,围绕省委、省政府战略部署,推进一二三产业融合发展。农村党员充分发挥带头致富和带领致富的示范作用,结合地方实际,带头发展致富产业,帮助和带动周边群众发展产业、增收致富。

群众富在产业链上,营造发展氛围。充分发挥村党组织领导下的村级集体经济组织、合作经济组织纽带作用,与群众建立稳定的利益联结机制。用好用活农村实训基地和远程教育网络平台,定期开展农村致富带头人实用技能技术培训,大力培育高素质新型农民队伍。充分调动群众参与推动产业发展的积极性,主动在农业产业发展和农村改革中走在前,推动形成“上下一心谋发展、团结一致奔小康”的良好局面。


责任编辑:李敏

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