马龙区：以“店小二式”的服务助力全区营商环境提升

曲靖市马龙区政务服务管理局党组聚焦群众办事难、环节多、来回跑等“痛点”“堵点”问题，优化“四个运行机制”、完善“五化服务功能”，为推进全区营商环境优化工作发挥了积极的窗口示范作用。

优化“四个运行机制”，推动审批服务高效化

持续优化“四个运行机制”推动审批服务高效化作为为企业、群众办实事解难事的实际举措。

持续优化“一码知晓”机制。针对“一事一码知流程”二维码找事项难的问题，在市政务服务管理局的指导下通过思路、技术“双创新”，及时推出“扫码办”，将全区39个部门1504项政务服务事项办事指南集成一个二维码，办事企业或群众只要扫一个码就可以按部门分类快速找到需要的办事指南，对常用的28项政务服务及行政审批事项还分别设置为18项“高频服务事项”和10项“便民服务事项”，进一步方便了企业、群众查询、下载。同时，将“扫码办”制成“二维码”统一设置在服务大厅和各政务窗口，并在区人民政府门户网站、马龙政务服务公众号进行公开，办事人员只需要扫一个二维码，即可“码”上获知所办事项的申请方式、承诺时限、办理地点、联系电话、审批条件及整个办理流程，也可进行表单下载、在线办理等业务。

持续优化“一次踏勘”机制。对涉林、涉地等需要多部门联合踏勘的涉企、投资项目等审批事项，由行政审批局或相关主管部门牵头，统一队伍、统一时间、统一地点和配套材料、配套器材等，对审批前的各类现场踏勘整合为“一次踏勘”，最大限度的缩短审批时间，让企业不再疲于应付各类踏勘、检查。

持续优化“一章办理”机制。对从17个区直部门转隶到区政务服务管理局集中办理的173项审批事项，按照相关程序制作了“行政审批专用章”一章办结，打破原有审批方式，由原来的多部门、多科室、多人员、互为前置审批改为现在的“一站式”受理，审批效率大幅度提高。

持续优化“一窗办结”机制。将集中办理的173项审批事项办事按照市场准入、投资审批、社会事务3种类型实行分类受理运行模式，设置3个审批服务窗口，让企业和群众办理同一领域的相关事项只需跑“一窗”即可办成。

完善“五化服务功能”，推动政务服务便民化

局党组以服务群众、满足企业需求为导向，聚焦企业和群众办事“难点、堵点”问题，以“店小二式”的服务水准，不断完善“五化服务功能”，推动政务服务便民化，助推“最多跑一次”改革，助力全区营商环境提升。

服务设施便利化。以打造“高效优质服务窗口”为目标，在政务服务中心和行政审批服务中心科学调整和增设群众休息区，配齐学雷锋志愿服务站、母婴室等便民设施；安装了公益便民口罩机、自助免费电脑、打印机，提供免费证件邮寄、无障碍信息服务和引入印章刻制备案等便民服务。

服务流程精简化。严格按照相关法律法规及省、市、区文件精神，进行3轮业务流程和审批程序优化再造，将划转的186项行政许可事项减为173项；审批时限由原来法定的3801个工作日压缩到1884.5个工作日，减少1916.5个工作日，缩短时限50.4%；减少“烦民证明”56件和一般性材料180件；实现线上63个事项最多跑一次，线下34个事项最多跑一次；减少审批环节达30%以上。

服务平台智能化。为实现政务服务精准供给，让信息“多跑路”、群众“少跑腿”，在各层大厅配备了电子触摸屏，提供远程动态查询、网上报件等综合性服务。符合条件且材料提交齐全的最长办理时间不超过0.19个工作日就能发证。区公共资源交易中心通过全程无纸化、全程“一网通办”、办事指南指尖查、专家随机异地远程评标、全程远程在线监管等信息化建设，实现了招标投标“零成本”、交易主体“零跑腿”、主动服务“零距离”、评审结果“零干扰”、进场交易“零违纪”的“五零”阳光交易。

服务企业协同化。区行政审批局与水务、林业、交通等审批要素保障部门之间建立“一对一”或“一对多”的审批服务协同联动机制，形成渠道顺畅、高效运转、密切配合的审批服务新模式。开展“一件事”集成套餐服务，规范乡镇(街道)便民服务中心、社区便民服务站建设，推进“一窗受理”改革向基层延伸。

服务方式全程化。出台告知服务、辅导服务、代办服务、预约服务、邮寄服务“五项”窗口便民服务为企业、群众提供全程化政务服务。实现审批前置要件、审批流程、审批时限、申报材料等一次性告知。企业和群众在区网上审批大厅或实体大厅办事，对当场无法获取的证照证件和批复结果等，按照自愿原则可选择“邮寄送达”服务，以全方位、无死角的优质服务打通审批服务“最后一公里”。

徐加林（马龙区政务服务局）

责任编辑：李敏