【先锋策划】聚英才 强云南

严督实办 提升人才工作质效

近年来，云南省通过健全人才工作沟通协调、督查督办、信息通报、专项推动、评估评价5个机制，配套出台《云南省人才工作督查督办实施细则（试行）》等相关文件，推进作风革命、加强效能建设，推动中央、省委关于人才工作的重要决策部署贯彻落实，力促人才重点工作落地见效。

西双版纳州开展人才工作调研督查（西双版纳州委组织部供图）

紧盯重点任务

在2022年2月召开的省委人才工作会议上，省委书记王宁对深入实施人才强省战略，营造人才发展最优生态作出部署。为落实好会议精神，省委人才办发挥牵头抓总、统筹协调、服务保障、督促落实的职能作用，将任务项目化、项目清单化、清单具体化，有力有序推动各项任务落实。

“省委人才办及时将王宁书记的重要讲话精神、相关的人才政策文件分解细化为131项任务，通过‘一方案三清单’，明确牵头部门、配合单位和完成时限。”云南省委组织部人才工作一处相关负责人说，为了聚焦重点，省委人才办向20家牵头单位点对点发送《人才工作重点任务提醒函》，督促提醒相关单位主动作为、积极行动，按时限要求落实工作。同时，建立督查督办机制，组织对35家重点任务承担单位开展调研督查，督促掌握重点工作推进情况，并及时帮助协调解决有关问题。“通过分解细化任务，各州（市）和相关厅局有了抓实人才工作的具体抓手，有利于在全省上下形成良好的人才工作氛围。”该负责人表示。

2022年2月省委、省政府印发实施的《关于人才服务现代产业发展的十条措施》，每条措施都涉及多个厅局和单位，省委人才办将其逐条细化，在全省范围内全面启动56项具体任务。如为了做好《措施》第一条“精准引进产业急需人才”相关工作，省委人才办、省投资促进局在招商引资方案中同步配套招才引智方案，赴全国各地多次开展“双招双引”活动，成效明显；省人力资源和社会保障厅打造“云南省招才引智工作站·北京站”，建立“引才引智特聘顾问”志愿服务机制，精准引入产业急需人才……一项项细化的具体任务，在引导广大人才服务和支撑云南现代产业体系建设方面，发挥出重要作用。

为常态化开展人才工作督查督办，2022年9月，省委人才办印发实施《云南省人才工作督查督办实施细则（试行）》，以中央和省委关于人才工作的决策部署贯彻落实情况为重点督查督办内容，以人才工作重点任务承担单位和人才集中单位为主要督查督办对象，抓统筹、抓督查、抓落实。

创新督办方式

2022年是云南人才工作创新发展之年，为让创新举措落到实处、取得实效，省委人才办围绕“两个革命”，不断健全人才工作的5个机制。建立沟通协调机制，每个季度召开一次“通气会”，沟通工作进展、研判困难问题、研究对策建议；建立督查督办机制，出台人才工作重点任务督查督办办法，常态化督查重点工作落实情况；建立信息通报机制，以“一季一报告、半年一通报”方式推动任务加快落实；建立专项推动机制，组织召开现场推进会、专项工作调研等，协调解决突出问题；建立评估评价机制，年中开展一次工作评估，年末开展一次工作评价。全面总结成绩经验、查摆问题不足、明确努力方向。健全机制，为云南顺利完成2022年人才工作各项任务打下了良好基础。

针对人才新政多、涉及范围广、落实任务重、部门壁垒明显等实际问题，大理州在明确督办对象、督办内容的基础上，创新督办方式。依托日常开展的专题调研、蹲点调研和随机调研，通过多种督办方式及时打通工作中的堵点、痛点和难点问题。“2022年，我们针对县（市）和州级主管部门在发展规划编制、人才待遇落实、人才公寓筹建、服务体系构建等专项工作方面的要求，多次下发了工作提醒函和督办函。”大理州委组织部人才科相关负责人说，通过及时提醒、限时督办、红脸出汗，一体化推进了政策措施的有效落实，大理州构建了协作联动的人才工作格局。

《细则》明确，要通过书面督办、定期督办、专项督办、随机督办等多种督查督办方式，开展调研督查，找到问题、解决问题。在省委人才办的示范指导下，云南各州（市）和各相关单位纷纷根据自身实际，出台政策措施，加大督查督办力度，推动人才工作效能提升。

文山州通过建立分片调研联系制度，将人才工作重点任务纳入调研督办工作重点，明确组织部部领导每季度开展“调研+宣传宣讲+现场办公”不少于1次、每年深入基层调研不少于60天、为群众办实事不少于3件等具体要求，推动情况在一线了解、工作在一线谋划、问题在一线解决、感情在一线融合、干部在一线考评。截至2022年底，文山州委组织部已实现全体干部下基层调研全覆盖，共收集人才工作意见建议12条，解决问题8个。

注重结果运用

截至2022年底，省委人才办已组织开展20余次专项调研督查，覆盖云南各州（市）和相关厅局，并印发3期《重要信息专报》，对工作成绩、创新突破及时总结报告，对困难问题及时协调解决，提出有价值的工作建议。

在《重要信息专报》中，既有省人力资源和社会保障厅如何通过创新举措推动专家基层科研工作站出实效、云南贵金属集团通过搭建创新平台集聚科创人才等经验类信息，供相关单位和州（市）学习借鉴。同时，也会指出某些单位和州（市）在落实相关人才政策措施时存在的突出问题，督促其及时整改。“无论是指出亮点还是问题，我们进行专项调研督查，就是要努力推动全省上下形成‘任务一布置、马上抓落实，工作一部署、马上去推动，工作一完成、马上就反馈’的良好局面。”省委人才办相关人员说。

在省级层面开展调研督查的同时，各州（市）和相关单位也同步推进调研督查工作。2022年11月，西双版纳州组织开展全州人才工作专项调研督查，派出10个调研督查组，用半个月时间，多维度对三县（市）及30家州委人才工作领导小组成员单位进行调研督查。通过听取汇报、查阅台账、个别访谈和实地走访等方式，掌握实情、借鉴经验，打造亮点、找出差距，以督促学、以督促改。“我们在勐海县调研督查了18个单位，共梳理出特色亮点7个、查找问题6个。”西双版纳州委组织部人才科相关负责人是此次调研督查组的副组长，据他介绍，勐海县在院士专家工作站以及重点企业的走访服务方面做得比较出色，值得周边县（市）学习，但也存在人才政策吸引力不足等需要向其他县（市）学习补齐的短板。

通过一系列有力有效的督查督办机制，并将督查督办结果与评优评先、表彰奖励、政策倾斜、追责问责相结合，云南各项人才工作任务落到实处，为深入实施新时代人才强省战略提供支持。

本刊记者 王学勇

责任编辑：马萧