2022年以来，永德县围绕金融助力乡村振兴的总体部署，以提高农村基层党组织统筹力、组织力、服务力为牵引，以服务群众获得高效便捷金融服务为目标，以发展壮大村级集体经济为突破，与金融部门携手开展“金融信用村”创建工作，探索出一条“党建+金融”赋能诚信社会建设、有效破解基层治理难题的新路径，“贷动”乡村振兴。
组织保障健全机制，共谋信用蓝图
着眼于有效破解乡村振兴中金融供给不足、内生动力不强的问题，成立由县委组织部牵头，以县农村商业银行为主体，联合税务、法院、农业农村等部门组成的工作协调机构，协力挖掘金融助力乡村振兴的内在潜能。印发《关于做好诚信乡村建设及星级村委会创建工作的通知》，围绕农户有效授信面、农户贷款余额、存量贷款不良率等指标，科学设置“信用村”创建标准，按照“县级统筹、乡镇主抓、村级推动、党员示范、群众参与”的“五级联动”工作机制推动“信用村”创建工作。2022年末，全县成功创建三级星级信用村7个、四级星级信用村1个、五级星级信用村1个，共覆盖5个乡（镇）。截至2023年8月，全县新达标星级信用村评选条件的村有5个，年内预计可完成创建26个星级信用村的目标。
党建引领基层治理，共建“诚信体系”
着眼于有效破解当前部分农村诚信教育缺位、诚信意识淡薄的问题，充分发挥村级党组织的政治功能和组织功能，以降低存量贷款不良率为工作切入点，持续深化基层党组织体系网与社会治理体系网“两网融合”，广泛动员各级“网格员”下沉宣传诚信文化，入户引导群众按期归还银行贷款，做到“有借有还、再借不难”，全县存量贷款不良率从2021年的4.80%下降到4.37%，9个星级信用村贷款不良率全部下降至0.5%以下。同时，各村（社区）通过信贷诚信引领日常诚信，进一步完善守信激励、失信惩戒的约束机制，将公民诚信纳入村规民约，将诚信行为作为发展党员、评先评优、政策支持的重要依据，有效构建了不敢失信、不能失信、不愿失信的乡村信用环境，为诚信社会体系建设奠定坚实基础，有效破解制约基层治理效能提升的突出问题。
真操实练互学互促，共育“专业人才”
着眼于破解党政干部不懂金融、金融干部不熟悉地方工作的问题，探索建立党政机关与金融系统互派挂职干部工作机制。2022年以来，共选派1名副科级干部到县级金融部门挂职，选派2名金融系统干部到县直部门挂职，选派9名金融系统中层干部到乡镇挂职担任乡村振兴办公室副主任。挂职干部积极发挥桥梁纽带作用，协调处理地方和金融部门工作业务80余件，实现政银沟通无缝衔接。双向互派挂职干部通过政策共学、遇事共商、业务共办等方式，帮助地方培育了一批具备金融知识、熟悉金融业务、掌握金融规律的专业型干部，为推动金融助力乡村振兴提供了有力支撑。
排忧解难增惠于民，共答“民生诉求”
着眼于破解群众贷款难、信贷成本高的问题，将“信用村”创建作为县级“我为群众办实事”实践活动重点事项，不断提升“信用村”创建的社会效益和群众效益。围绕扩大授信覆盖面满足群众金融需求、争取贷款利率优惠降低群众金融成本，不断调整创建思路、增设惠民指标。截至2022年末，全县农户有效授信面从2021年的29899户上升至33337户，3438户农户获得信贷红利。同时，积极协调农商银行让利于村、还利于民，创建为三星级、四星级、五星级信用村的全体农户贷款利率分别低于同期基准利率的0.2%、0.4%、0.6%。仅五星级信用村的大雪山乡勐旨村，2022年全村709户农户享受贷款利率优惠累计达68万元，户均受益959元，群众通过“信用村”创建真真实实获得了“真金白银”。
利益联结互利共赢，共享“信用成果”
着眼于破解村级集体经济增收难、信用村创建巩固难的问题，探索建立村级集体经济与信用村创建巩固“捆绑”机制。村级党组织在信用村创建巩固过程中负责做好组织群众、宣传群众、凝聚群众、服务群众工作，农商银行按照创建三星级村委会1万元、四星级村委会1.5万元、五星级村委会2万元的标准给予村（社区）创建奖励，持续巩固的每年给予1万元巩固奖励，其他村（社区）通过给予服务奖励的方式扶持村级集体经济发展，有效激发村组干部干事热情，“信用村”创建成效持续向好，推动形成地方与企业互利共赢的良好局面。2022年，9个星级信用村共获得创建奖励收入10.5万元，115个行政村获得服务奖励收入82.7万元，全县农户贷款余额202557万元，较2021年同比增长13.4%。2023年计划创建26个星级信用村，预计可获得集体经济收入150万元。
刘晓东 郭建平（永德县委组织部）