推进机械化 发展云岭农业

禄丰县使用小型联合收割机收割水稻

云南山地、高原面积约占全省国土总面积的94%，山高谷深，农业机械使用率一直较低。近年来，随着国家对农业机械化的重视，云南在生产中积极推进农业机械的普及使用，农机装备量、质量、使用率不断提升，有效促进了农业生产提质增效。

购置补贴推动农机普及

使用农业机械还能获得收益，是永平县农民马明以前没想过的事。马明是甜玉米种植专业户，家里种有10多亩鲜食玉米。由于缺乏机械处理，每年玉米收获后秸秆只能就地焚烧，导致周边群众有意见。2020年初，村干部告诉他，县里落实了农机购置补贴，他可以申请购买一台秸秆处理设备。

正为秸秆处理苦恼的马明，得知消息后，他很快提交了购买一台秸秆压块一体成型机的申请。没多久，县里根据补贴比例给他发放了2000元购置补贴，他自己又拿出2000多元，购买了机器。2020年甜玉米采收季，马明将机器搬进田间，一边收割玉米，一边处理秸秆，处理好的压块秸秆在田间直接被同村的养牛专业户收购。其他玉米种植户见此情形，纷纷前来租借这台农机。马明不但无害化处理了玉米秸秆，还赚了2000多元租金。

记者从云南省农业农村厅了解到，2016年以来，为普及农业机械使用，特别是提高粮食生产中的农机使用率，农业部（现农业农村部）在全国实施农机购置补贴政策，通过中央财政对农民购买农机进行不同等次的专项补贴。2018年，国务院出台加快推进农业机械化和农机装备产业转型升级指导意见，进一步加强农机购置补贴。

随着国家政策的落实，中央财政专项资金补贴覆盖面在云南不断扩大，补贴项目和机械类别不断扩展。迪庆、怒江等特困地区，在秸秆处理、智能化飞播试验区、特色经济作物生产领域，补贴比例高达80%左右。

截至目前，全省农机购置补贴已使用中央财政专项资金超18亿元，撬动农民和农业经营组织资金近50亿元，补贴各类农业生产机具695698台（套），受益农户543140户。全省农机作业面积达9930万亩，主粮作物耕种收综合机械化率达49.3%，农机总动力、机械化水平持续提升，农机装备结构持续优化，农机化社会服务组织不断加强、机制不断完善。

以点带面发挥示范作用

芒市是云南传统的水稻生产区。水稻生产过程中的育苗、插秧、管护、收割、脱粒、秸秆处理等环节，劳动强度大，生产成本高。从2018年开始，芒市积极探索开展水稻全程机械化生产，先是引进中国工程院院士、华南农业大学教授罗锡文专家团队，研发出水稻插播机精量穴直播技术，通过旱直播和水穴直播技术，实现秧苗插播全程机械化。同时，中期管护全程使用无人机植保，省时省力。此外，在收割环节，成立加工合作社，采取“农机购置+社员筹资”形式，购买联合收割机，实现收割、秸秆处理和稻谷脱粒一体化机械操作，大大提高了全市水稻生产效率。

据悉，2019年，云南省政府出台《关于加快推进农业机械化和农机装备产业转型升级的实施意见》、云南省农业农村厅印发《关于加快推进农业机械化转型升级的通知》，积极组织各地，通过建设示范点，以点带面推进农业机械化率提升。

工作中，云南积极在芒市、麒麟区、禄丰县、元谋县、洱源县、沾益区、新平县等传统产粮大县和蔬菜、水果特色生产基地，以农机合作组织、农机大户、种粮大户为对象，结合农业高产创建项目、十大科技增粮措施的落实等，积极推广使用机械插播技术和新机具、无人机飞防、蔗叶捡拾打捆、秸秆还田新机具等，并扶持农户和合作社购买了一大批联合收割设备、秸秆处理设备、智能植保设备等。

同时，积极组织这些示范区参加全国主要农作物生产全程机械化示范县（市、区）的申报工作。2019年，麒麟区和芒市被农业农村部认定为全国第四批主要农作物生产全程机械化示范县，从而实现云南机械化国家级示范县零的突破，也为其他区域提高农业生产机械化率探索了有益经验。

农机运用短板亟待补齐

云南是全国重要的绿色食品生产基地，特色经济作物生产与粮食生产同等重要。然而，在实际工作中，特色农业领域农机使用长期滞后，群众需求呼声很高。为此，2016年以来，云南围绕八大产业等特色农业发展需求，结合国家农机购置补贴政策，因地制宜地制定了特殊机具购机补贴一览表，将符合云南农业生产实际、特色经济作物需求的农机装备纳入补贴范围，补贴资金从国家财政拨付云南的农机购置专项补贴中统筹列支。

“从传统上来说，农业机械主要在粮食生产过程中使用。针对云南实际情况，我们积极围绕特色产业推进农业机械推广使用。”云南省农业农村厅农业机械化管理处处长可斌告诉记者，比如，果蔬烘干机就是一种在烤烟、坚果、鲜切花、中药材等生产中广泛运用的特色生产机械，2016年纳入特殊机具购机补贴后，群众购买这种机械可以享受国家农机购置补贴。截至目前，全省已累计投入6.4亿元资金，补贴果蔬烘干机109994台，受益农户达97315户。随着这些农机投入使用，烟叶烘烤质量明显提高，蔬菜和水果的田间初加工能力明显提升，核桃等坚果的处理不再靠“风干”。

在农机使用方面，云南虽然取得一定成绩，但也存在不少短板和瓶颈。目前，全省主要农作物耕种收综合机械化率不足50%，加上特色经济作物机械化生产，综合机械化水平依然比全国低近20个百分点。在特色农业领域，农业机械化普及使用年均增速远低于全国平均水平。适合丘陵山区作业的小型农机及适应云南特色作物生产的高效农机产品研发、推广运用方面的能力还不强。

同时，生产全程机械化在总体规划、技术指导、管理和效益水平等方面与国家要求还有明显差距，新型农机经营组织发展活力不足，运营能力不强、服务范围不广、规范化建设水平不高等问题亟待破解。

本刊记者 刘 宇/文图

责任编辑：谭宗慧