【特别关注】 典型引路 振兴乡村

近年来，云南省委、省政府加快推进高原特色农业现代化，大力实施乡村建设行动，不断巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。全省各级各部门积极践行典型引路法，通过创建乡村振兴示范项目，打造乡村振兴示范样板，以点促面助力乡村全面振兴。

在此过程中，云南围绕乡村产业、人才、文化、生态、组织振兴，先后出台一系列政策文件，积极探索推进乡村规划先行、富民产业发展、边疆和谐稳定等示范创建项目，打造出一批富有特色、社会效益和经济效益显著的示范点。2022年10月，云南省腾冲市、建水县、姚安县入选国家乡村振兴示范县创建名单。

然而，在乡村振兴项目创建中，云南还存在文化、人才等示范项目不足，示范带动效应发挥不充分等问题。鉴于此，当前及今后一段时期，云南将以示范项目为引领，助力乡村全面振兴。

兰坪县通甸镇万亩果蔬产业基地。刘宇/图

综 述

云南全力创建乡村振兴新样板

近年来，云南多管齐下推进乡村振兴示范创建，各示范创建项目不断涌现。2022年10月，全国100个县（市）入选国家乡村振兴示范县创建名单，云南省腾冲市、建水县、姚安县3地入选，成为云南乡村振兴的新样板。在各类新样板的示范带动下，一幅美丽乡村新画卷正在云岭大地徐徐展开。

弥渡县红岩镇“乡村书吧”

村庄规划动起来

玉溪市澄江市紧抓“干部规划家乡行动”契机，摸排组织在外公职人员2162人，成立36个村庄规划编制组和36个理事会，组建市镇两级村庄规划技术服务指导组和工作服务联络站。采取线上线下相结合的方式，开展多轮“干部规划家乡行动”政策业务培训，通过群策群力，打造了马房村、左所社区、高西社区等6个市级乡村环境整治示范村，建设了73个市级农村示范庭院，助力城乡人居环境不断提升。

这仅是云南推进乡村振兴示范创建中规划先行的一个案例。“国家明确要求，实施乡村振兴战略要坚持规划先行、有序推进，做到注重质量、从容建设。”云南省农业农村厅发展规划处处长赵岗告诉记者，2021年4月，省委组织部、省自然资源厅、省农业农村厅等9部门联合下发通知，计划3年内完成全省1.2万个行政村（农村社区）村庄规划编制，并广泛动员全省公职人员回到家乡参与村庄规划编制，助力乡村振兴。

在此背景下，云南各地各相关部门抓住机遇，将推进乡村规划示范创建作为推进乡村振兴示范创建的“第一招”，充分发挥党员干部知乡情、有情怀、懂知识、有资源等优势，动员干部回乡参与村庄规划编制。

目前，全省已有9500多个行政村完成规划编制任务，共有232家规划编制技术单位、共计42244名公职人员回乡参与规划编制，形成一大批统筹村庄发展、一二三产业融合等方面各具特色的乡村编制示范创建点，为乡村振兴示范创建作出了积极贡献。

富民产业强起来

保山市腾冲市围绕“腾药”一县一业示范创建、肉牛国家现代农业产业园、农文旅融合品牌等方面，通过实施5个领域26个子项目，全面推进乡村产业振兴示范创建。在推进农文旅融合中，该市共投资33.6亿元，实施“温泉康养+旅游”“中医养生+旅游”“户外运动+旅游”“文化创意+旅游”4个项目，助力腾冲乡村旅游产业全面融入“大滇西旅游环线”，效益不断显现。

乡村要振兴，产业兴旺是关键。记者从云南省农业农村厅获悉，实施乡村产业振兴示范创建，是继规划先行之后云南打出的“第二招”。

2019年以来，云南聚焦重点特色和优势农业产业，在全省择优创建40余个规模化、绿色化、专业化、组织化、市场化水平较高的“一县一业”示范县，做大做强做优主导产业，构建完善产业体系、生产体系和经营体系，把小农户引入到“一县一业”发展大格局中。

在“一县一业”示范创建引领下，2019年以来，全省重点农业产业综合产值年均增长12%；全省第一产业增加值年均增长9.6%，较全国平均增速高5.3个百分点。2021年，全省农村居民人均可支配收入14197元，其中来自种养业的收入达5624元，高于全国平均水平1332元。

2022年5月，云南印发《关于推进乡村振兴示范园（田园综合体）试点创建的指导意见》，旨在打造一批生产生活生态“三生同步”、一二三产业“三产融合”、农业文化旅游“三位一体”的田园综合体。在政策引领下，乡村富民产业示范创建效果不断凸显。

美丽乡村靓起来

在文山州西畴县柏林乡老克田村，一条鹅卵石铺就的“乡愁小道”通向村内。“以前，这条小道是又脏又灰的土路。”老克田村党支部书记、村民小组组长王仕春说。2021年，老克田村先行先试建设美丽乡村，通过“一约四会”“红黑榜”“党员四包”“5分钱”工程等整治人居环境，把村庄建成了干净整洁、富有乡愁记忆的美丽乡村。

立足提高群众居住体验，提高群众幸福感和获得感，云南打出乡村振兴示范创建“第三招”——“美丽乡村”创建。

记者从云南省乡村振兴局了解到，云南省委、省政府坚持把“美丽”作为重大事业来做、作为重要民生事项来办。2019年11月，云南出台《云南省美丽乡村评定工作方案》，省级财政安排1.3亿元专项资金，先后共创建评定美丽村庄2700个（覆盖自然村20858个），其中省级300个、州（市）级1059个、县级1341个。

以美丽乡村创建为契机，全省各地加快补齐农村人居环境建设短板。截至目前，全省共改建行政村村委会所在地公厕10921座，实现全覆盖；12.62万个村庄、1188个乡（镇）镇区生活垃圾得到有效治理，治理率分别达97.9%、98.5%；790个乡（镇）镇区生活污水得到收集处理，治理设施覆盖率达65.5%，3.5万个自然村完成生活污水治理，治理率28.10%，2.5万多个自然村污水得到有效管控。干净、整洁、有序的美丽乡村不断显现。

“百千万”工程统起来

“为进一步统筹推进和提高乡村振兴各领域示范创建，我们进一步实施‘百千万’工程，全面推进乡村振兴示范创建。”赵岗说。

绿色产业成为兰坪县群众的主要增收路子

2022年，中央1号文件提出开展“百县千乡万村”乡村振兴示范创建。结合实际，云南出台意见，围绕“宜居宜业宜游、生态魅力和谐幸福”，分类规划建设129个乡村振兴示范乡镇、1000个精品村、10000个美丽村庄，全面推进乡村振兴示范创建。

在建设标准方面，示范乡镇以发展特色产业为重点，推进一二三产业融合发展，提升乡镇服务功能和品质，建设一批现代农业产业园和农业产业强镇，建设田园综合体。精品村以提高乡村治理能力和水平为重点，加强农村基础设施和公共服务体系建设，建成基础牢、环境优、治理好、生活富的精品村庄。美丽村庄以实施农村人居环境整治提升五年行动为重点，改善基础设施条件，提高公共服务能力，促进农民稳定增收，建成宜居宜业宜游的美丽家园。

目前，年度建设目标任务计划已全面下达各州（市），各地正加紧编制年度建设实施方案。相信在不久的将来，这一宏大的示范创建工程，必将在乡村振兴中发挥出积极作用。

本刊记者  刘宇/文图

责任编辑：李敏