永善：‘四链’同构”解码小区善治新范式

永善县以基层党建为引领，以“‘四链’同构”为抓手，推动组织在小区建、资源在小区聚、难题在小区解、服务在小区办，小区治理工作已步入常态化、长效化。

坚持“党建引领”，推动织密建强“组织链”。统筹网格人员，全面摸清住宅小区、居民底数，做到小区数量清、住户人口清、党员信息清、公职人员清。按照“一小区一支部”的原则，采取单独建、联合建、挂靠建等形式建立小区党支部24个，成立物业行业党委1个，党的组织覆盖率达100%。针对一些小区业委会组建难、人选难、小区情况复杂等问题，采取支部筹建、党员或公职人员参选的模式，打造“红色业委会”“红色物委会”，共成立业委会25个、物委会3个，覆盖率达100% 。健全“社区党组织+小区党支部+驻区单位+业主委员会（物委会）+物业服务企业”协调运行机制，推动各类组织在小区“同一屋檐下”、结成“一家人”、拧成“一股绳”、同下“一盘棋”。

扎牢“全科网格”，构筑共享资源“治理链”。坚持“一小区一网格”的思路，将社区内的党建和政法综治、民政、城管、信访、市场监管等各类网格统一整合成“一张网”，打造“全科网格”28个，明确“8+N”网格服务管理职责。建立并落实县级领导包片、部门挂包到小区、干部职工包楼栋包户、社会各界广泛参与的网格化管理工作机制，每个小区由1名县级领导联系、1家县直部门挂包、1名街道科级领导干部负责，由社区、街道、包保单位共同统筹抓好小区治理各项工作。每季度开展一次网格化治理工作的考核评价，并排名通报，全力营造比学赶超的浓厚氛围。

畅通“神经末梢”，打造一呼百应“服务链”。依托永善APP、小区微信群等平台深入开展线上诉求全收集，依托网格员、楼栋长多途径进行线下问题全摸排，县直挂包部门每天至少安排2名工作人员到网格责任区开展工作，全力解决群众切身利益问题。抓实“双报到双服务双报告”，聚焦居民群众所需、建立需求清单，聚焦单位所能、建立资源清单，满足所需所能、建立服务清单，开启“群众点单、组织派单、党员接单”工作模式，形成“小区吹号、单位报到，业主吹哨、党员报到”的良好局面。截至目前，97个单位党组织2398名党员到社区报到服务，共解决实际问题748件，办实事1546件。

做实“枫桥小区”，共创邻里关系“和谐链”。全面推广“枫桥经验”和“五到位工作法”，推行法官、检察官、警官和律师“三官一律”执法人员挂小区副网格长，确保困难群众法律援助全覆盖。组建小区、楼栋善治会，搭建党群集中活动日、民情恳谈会等平台，常态化开展小区、楼栋协商自治，构建起“日常事楼栋议、焦点事小区议、综合事社区议、专业事街道议”四级联办治理体系，着力解决小区枯树存在安全隐患没人砍、散居楼院路灯不足没人装、路面破损和道路渗水没人修等各种问题。积极培育和践行社会主义核心价值观，深化群众性精神文明创建活动，开展孝老爱亲、邻里守望教育活动100余场次，评选好儿女、好媳妇、好公婆、好邻居57人次；开展“移风易俗、树文明新风”宣传教育活动30余场次，教育引导居民建设良好家风淳朴民风。

王建宇（永善县委组织部）

责任编辑：李敏