能上能下，激活干部队伍“一池春水”

近日，中共中央办公厅印发《推进领导干部能上能下规定》并发出通知，要求各地区各部门认真遵照执行。优化干部队伍结构，打通上下流动渠道，对于建设新时代德才兼备、忠诚干净担当的高素质专业化干部队伍，具有重要意义。要内外结合、虚实结合、刚柔并济，推动干部上下流动，激活“一池春水”。

用好内外评价“显微镜”，让有为者“上得民心”。有为就要有位，否则就会出现“劣币驱逐良币”，不利于干部人才队伍建设。要建立内外“两面”考核机制，以不同维度全方位考察干部，既考实显功，也要考准隐功，给能担当、不浮躁、勤作为、有实绩的干部提供发挥的空间和发展的平台，激励干部干事创业、奋发有为。对内，要将干部考核常态化，考在平时，察在日常，结合一线考核、蹲点调研、专题检查等，通过对标台账、调度指标、开展测评、分析研判、实绩评估等方式，考察干部平时的政治表现、工作表现、生活情况，动态掌握干部的德能勤绩廉。对外，要注重看群众的满意指数，要将考察场所延伸到工作联系的下级单位或村（社区）、干部居住所在地等，充分运用民主测评、社会评价、集中访谈、抽调考察、舆论监督等方法来“民评官”，让群众说出心中的话，打出心中的分，确保选出人民满意认可的干部。

依托虚实维度“测量表”，让无为者“下有其理”。各级领导干部是各项政策制度具体执行落地见效的“主心骨”，只有让有为者居其位，让无为者让其位，才能最大化发挥领导干部的“头雁作用”。在“虚”的层面，要定性和定量相结合，区分岗位、资历、环境等各方面的差异，多角度、全方位地分析干部的德才表现，对那些理想信念不坚定、政绩观价值观错位、群众观缺失、担当精神不充足、责任意识不到位、作风品行不端正、无法做好表率示范的领导干部，要坚决做出组织调整。从“实”的层面，要将考察范围扩大，横向分析分管工作在省、市的排名或评价情况，纵深对比当地的社会稳定状况、发展潜力和势头等，对于那些工作业绩不突出、工作能力不足、学习能力偏弱、损害群众利益的，该纠正的要及时纠正，该调整的要坚决调整。通过“虚实”结合，有理有据让“下”的领导干部“下的服气”。

运用刚柔并济“助力器”，让下位者“下不为例”。“下”不是目的，而是一种鞭策和激励。要刚柔并济，综合施策，划定“下”的底线，加强正面引导激励，让“下”的干部不再“躺平”“变庸”。在“刚性层面”，要定岗、定责、定规矩，重申工作责任和工作要求，亮出“下”的底线。对那些不珍惜组织挽救、不珍惜工作岗位的，要坚决移交纪检监察机关依规处理。在“柔性层面”，要给被“下”的干部必要的关怀帮扶。多开展谈心谈话，及时掌握干部的思想动态，沟通解决存在的问题。要督促他们积极参加组织生活和单位的各项活动，引导他们从党性观念、工作落实、领导责任等方面进行反思，鼓励他们转变心态、积极工作，争取有所作为。同时，要打通“能上能下”的机制障碍，特别是要畅通被“下”干部“上”的通道。对于那些被“下”后积极工作、改过自新的领导干部，要在锻炼充分、群众认可的时候，给他们重新干事创业的机会，真正做到“上下联动”。

叶晓灵

责任编辑：王璐