河口县：“三链融合”提升国际口岸城市治理效能

河口县立足“口岸既城市，城市既口岸”区位优势，瞄准国际口岸城市建设目标定位，聚焦城市党建组织、阵地、平台“三链融合”，全面提升城市基层治理效能。

发挥“组织链”核心作用，做实城市党建“基本功”。一是构建“大党建”工作格局。全面推行社区“大党委”工作机制，发挥“大党委”统揽全局和协调各方作用，每季度召开一次联席会议，协商辖区民生事务。深化“四双”工作机制，推进1596名在职党员、63个党组织到社区报到，目前共开展服务活动471次，党员完成活动2953人次，累计服务12847.39个小时；党组织完成活动126次，累计服务519.87个小时。二是健全“三级联动”治理体系。通过选派“党建指导员”下沉支部、“双派单”等工作机制，推动县级、乡镇领导干部挂联城市社区党组织24个，围绕基层党建、乡村振兴、边境治理等中心工作，推行“书记+中心站所”工作任务和“月派单+季排名”制度，开展习语润边关宣讲、发展党员“薪培计划”等书记派单主题5个，具体工作任务累计150余单。三是抓实“书记领航”项目赋能。实施城市基层党建“书记领航”项目5个，实行“一个项目、一名书记、一支队伍、一抓到底”的“四个一”措施，建立月调度、季通报、年考核工作机制，倒逼书记落实责任，带动城市党建与单位、行业及各领域党组织共建、资源共享、机制衔接、功能优化，推动“两新党建样板区”“城市会客厅”等项目提质增效。

加强“阵地链”牵引作用，提升城市党建“服务力”。一是建强服务阵地。优化党群服务中心建设，以城区市政道路、4个城市社区党群服务中心、街心花园为核心支点，通过定制移动工具房、整合社区空间资源、改造核酸亭等方式，建成“红色家健康综合服务中心”“蜂享驿站”等微平台5个，为货车司机、快递员、外卖骑手、电商销售等各类新就业群体及周边居民群众，提供免费休息、饮水、充电等便民服务。二是强化矛盾化解。实施党建引领矛盾纠纷排查化解“三个三”机制，加强党建引领基层治理的统筹力、组织力和服务力，凝聚各方力量共同参与基层治理，推动矛盾纠纷和信访积案排查化解，减少社会风险隐患。2023年4月以来，以河口镇槟榔社区为试点，共发动26家单位、基层力量81人参与矛盾纠纷排查，共排查矛盾纠纷55件，已解决45件，解决率达81.8%。三是创优服务队伍。构建以党员翻译服务队、社区志愿服务队、银发先锋服务队、口岸通关志愿服务队等4支队伍为主的城市志愿服务队伍体系，下沉一线开展广泛开展环境卫生整治、矛盾化解、口岸通关服务等志愿服务活动1600余人次，累计服务时长6000余小时；发动机关、社区党员77人，带动居民群众120余人参与处置小范围火情3起。

突出“平台链”凝聚作用，激活城市党建“新动能”。一是摸排走访全覆盖。持续深化两新组织党建工作全覆盖，整合市场、商工信、交通、妇联、工会、团委等28家有关部门力量，形成城市基层党建工作合力，对纳入全县统计的150家两新组织开展大排查、大走访专项行动，梳理问题困难77个，意见建议33条。二是暖心服务添活力。聚焦新业态新就业群体重点需求和日常需要，定制微心愿11个，慰问新就业群体15人，发放连心卡20张；推动新就业群体参与随手拍、宣传册送到家、传达社情民意等，发放政策宣传页100余份，发动新就业群体21人参与爱心公益活动。三是园区赋能助发展。坚持以党建赋能跨境电商产业园创新发展，通过设立两新党建工作站、党群服务驿站、党员先锋岗、企业职工驿站，打造“党建引领行业发展”两新示范点。截至今年5月，产业园共吸引89家企业入驻，县级仓储物流配送服务中心日分拣量突破15000余件，下行配送快件总计12.96万件，发车960批次。成功孵化培育陌贝（云南）跨境电子商务有限公司，于2022年12月份完成红河州首单“9810”货物从河口口岸出口至海外仓。

王梦然（河口县委组织部）

责任编辑：谭江华