麻栗坡：党建赋能“小园区”蓄力做强“大经济”

近年来，为巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，构建农村一、二、三产业融合发展体系，带动群众实现稳定增收，麻栗坡县抢抓国家扩大开放发展机遇，充分发挥“边”优势，做足“边”文章，大力推进边境贸易产业发展，强化党建引领做实“园区经济”助推“口岸经济”高速、高质发展。

“动能汇聚”创新运作模式。优化边合区干部队伍建设，联合驻口岸联检部门14个党组织，共同携手打造“国门党建”品牌，理顺管理体制，优化运行机制，充分利用好国际国内两个市场，两种资源，着力打通种植、生产、流通和消费等各个环节；依托区位优势，建设乡村振兴示范园，通过“党建+公司+基地+新型经营主体+农户”的发展模式，辐射带动全县特色产业发展，重点发展魔芋、中药材等，并在魔芋基地内采取套种模式，套种玉米用于烤酒，酒用于加工魔芋胶，酒糟又用于养猪、养鱼促农增收，形成独特“小产业链”；强力整合集药材种植、饮片研发、生产、销售为一体的产业链，促进中草药材科技成果转化。截至目前，全县范围内发展魔芋1123.5亩，套种玉米311亩；园区农特产品加工厂建设完成魔芋加工生产线5条，加工魔芋1600余吨，生产精粉130余吨，实现产值3500万元，中草药加工销售预计收益可实现年产值5亿元。

“搭建机制”坚持三产并举。围绕“一县一业”魔芋产业为龙头，建立“龙头公司+村集体经济合作社+农户”双向绑定利益联结机制，合作社负责组织农户按公司要求抓生产，公司负责订单收购农产品进行加工销售，形成完整产业链；同时，公司对村集体经济组织、合作社、家庭农场和种植户实行“建档立卡”，以线下实体、电商平台、订单合作、与各大公司业务对接为主，保障二产加工业带动冷链、服务业，逐步形成一、二、三产业融合发展的农业全产业链，并完善利益联结机制，实现企业、村集体经济组织和农户多方共赢，不断壮大村集体经济组织增加收入。现阶段，园区与多家企业签订魔芋精粉订单协议，与3家合作社，种植农户共签订7000余份魔芋收购协议，收购魔芋1600余吨，带动全县11个乡镇88个村委会1.6万户6万余人，村集体经济组织收益量化分配资金1697.5万余元；流转农户土地614户共计2772.78亩，种植基地带动用工1.3万余人次；依托消费帮扶超市帮助农户和合作社销售农副产品，累计销售额为近2亿元。

“高位谋划”靶向精准招商。以农产品加工区建设项目为载体，引入加工企业、销售网络，通过设立党群服务中心，成立党员业务指导小分队定期互访、项目对接、成果推介等形式，共建信息交流平台，将进口货物集中到园区加工生产，形成产业集群，改变现有“穿岸而过”的贸易方式，变口岸优势为产业优势，促进边贸转型、财政创收；立足麻栗坡是云南省通往越南和东南亚地区的重要陆路通道和“桥头堡”路径优势，引入鲜果、海产品等类产品，建立一条冷链物流的产业运输体系，进一步调节市场供应，解决农产品季节性生产和消费产品；先后开通“扶贫832”、农行扶贫商城在内的七个电商平台，实现农产品线上线下交易相结合的销售体系，有效解决农户农产品销售难问题。创新推出“官方抖音＋公益助农”的形式开展魔芋产品宣传推介，扩宽魔芋产品销售渠道。中国天保—越南清水口岸恢复开通30周年庆祝活动期间，麻栗坡茂盛边贸有限公司与越南水永保独资责任有限公司签订合同履行期为4年，总投资5000万元人民币《甘蔗发展管理协议》。

杨晰 陆廷冬（麻栗坡县委组织部）

责任编辑：谭江华