兰坪县大羊场高山草原建成国家湿地公园
虽高山绵延、大江纵横，但云南高山草甸、草山及坝区草地资源却十分丰富。近年来，随着生态建设持续加强，云南草地资源保护成效逐渐显现，但资源闲置率却高达70%以上，造成资源浪费。如何在保护生态的同时，有效盘活和利用好这些资源？
资源优势显著
海拔3000米的怒江州兰坪县河西乡箐花村委会大羊场，有上万亩优质天然草地分布在群山间的坝子里，形成一个广袤的高山草原，自古以来是群众放牧的优良草场。然而，这里人迹罕至，除了居住在周边的群众在此放牧牛羊外，大量草地资源处于闲置状态。2018年，怒江州在此建立了一个国家高山湿地公园，发展起乡村旅游，才使得这片草地资源逐步得以开发利用。
得益于多样的气候特点和地理优势，云南成为全国排名靠前的草原资源大省，牧草资源十分丰富。据云南省农业农村厅有关统计数据，全省共有天然草原2.29亿亩，天然草原综合植被覆盖率占到国土面积的87.81%，草群的平均高度为28.31厘米，平均鲜草产量为687.58公斤/亩，其中可食牧草鲜草产量571.72公斤/亩。这些巨大的草地体量，成为云南发展畜牧业的显著资源优势。
近年来，随着高山畜牧业的蓬勃发展，云南相继建设了1206.7万亩人工草地，其中一年生饲草地376.4万亩，其余为多年生饲草地。人工饲草鲜草产量600～1500公斤/亩，有效提升了优质牧草的供给能力。
保护开发不同步
迪庆州香格里拉市建塘镇依拉草原共有1万多亩优质草地，但在这里放牧的牧民仅百余户，养殖牲畜最多的一户群众放养了60头牦牛和4匹马。牧民们的所有牲畜加起来，也只占草地承载量的20%左右，加上发展乡村旅游开发的草地，其综合利用率在40%左右。
其实，像大羊场、依拉草原这样的优质高原草场，在云岭大地的群山之间、江河之畔星罗棋布，未有效利用的不在少数。草地资源开发利用率低、未被有效盘活，是目前云南草地资源普遍存在的问题。
据云南省饲草饲料工作站的有关调查，草地综合利用率低的原因有多方面：云南畜牧业的发展以圈养为主、放养为辅，而一些有一定规模的养殖企业或养殖合作社，为节省成本和便于管理，普遍采取圈养方式，使得草地资源闲置，造成浪费。同时，云南的草地资源主要集中在山顶和海拔较高地区，这些地方往往交通不便，人迹罕至，无论放牧还是旅游开发，投入成本均较高。
此外，草地资源的保护与开发不同步。近年来，云南草地保护力度持续加强，效果显著，但开发利用力度不够。一些优质草地资源在保护之下“野蛮生长”，甚至带来一些物种入侵问题，在一定程度上影响了生态保护的综合效益。
因地制宜合理利用
“如何有效盘活草地资源，合理提高草地综合利用率，使其为生态保护和经济发展发挥出更积极的作用，值得不断探索和推进。”云南省饲草饲料工作站饲草方向研究员邓菊芬表示，合理有效地盘活草地资源，能带来畜牧业发展、乡村旅游开发和生态保护等多重效益。
邓菊芬认为，要有效盘活草地资源，首先要改变发展方式，如在发展畜牧业过程中，鼓励群众在条件允许的地方，逐步采取畜牧合作社等方式集约化放牧。当然，在此过程中要加强管理，严格遵守休牧、轮牧方式，谨防过度放牧，既让草地得到有效利用，又能保护草地。
同时，在草地休牧期间，牧民可充分利用按计划休耕的耕地、冬闲田地种植豆科牧草等，一来可以培肥地力，二来可以收获饲草补充牲畜饲料来源，最大限度降低畜牧业养殖成本。
此外，草地资源开发利用得较好的地区，一般集中在海拔较高、风景秀美之地，当地可以通过建设高山草地观光区、合理打造草地畜牧景观、建设半山酒店等方式，积极发展乡村草地游，盘活闲置草地资源，打造旅游新业态。同时，在开发中必须坚持保护与开发同步，保护优先于开发的原则，进行合理合法的开发利用。在不适宜开发利用的生态脆弱草地，要因地制宜坚持“闲置就是最大的利用”的原则。
本刊记者 余平/文图