当前，我国进入新发展阶段，面对的国内外风险挑战前所未有，在全面建设社会主义现代化国家新征程中，年轻干部要按照党的十九届五中全会要求，更好地统筹发展与安全，将安全贯穿在发展的各个领域各个环节各项工作中，全面提高公共安全保障能力。
有效处置突发事件是保障公共安全的重要工作之一，提高应急处突能力已成为年轻干部有效应对风险挑战、维护安全发展的专业能力和基本功。
增强风险意识
下好先手棋、打好主动仗
习近平总书记要求年轻干部“要增强风险意识，下好先手棋、打好主动仗，做好随时应对各种风险挑战的准备”。2019年1月，习近平总书记在中央党校省部级领导干部专题研讨班开班式上，就防范化解政治、意识形态、经济、科技、社会、外部环境、党的建设等领域的重大风险，作出深刻分析并提出明确要求。
增强底线思维防范化解重大风险，已经成为各级领导干部的基本功。防范风险，就是要打好风险应对的战略主动战，增强忧患意识，对风险进行全面透彻分析，做到“不治已病治未病，不治已乱治未乱”。具体可从以下方面进行风险防范：
增强风险意识，要预判识别风险。预判风险是防范风险的前提，把握风险走向是谋求战略主动的关键。面对可能存在的风险隐患，年轻干部要高度警惕，增强敏锐性，了解哪个领域容易出现风险、哪个环节是薄弱之处、哪种情况是风险的基本形态，做到分析由表及里、由此及彼，从现象到本质，让风险无处藏身。
增强风险意识，要科学评估风险。找到风险，还要对风险的大小、性质、形态变化、发展趋势等进行科学精细化分析。既看到量的积累，又看到质的变化。强化风险动态管理，随时跟踪监控风险，把风险可能造成的不良影响降至最低。同时，还要对政府和组织自身应对风险的优势、劣势、机会、威胁等进行评估判断，做到知己知彼，百战不殆。
增强风险意识，要排查预警风险。排查风险的目的是排除风险，要及时采取措施斩断风险隐患转化为实际灾害的链条，防止风险进一步衍生、叠加与共振导致更大风险的产生。针对自然灾害等不可控风险，要坚持底线思维，做好充分应对准备，尽可能减小灾害损失，做到无急可应、有急能应。
科学应急处置
有效掌控局势、化解危机
习近平总书记要求年轻干部“要努力成为所在工作领域的行家里手，不断提高应急处突的见识和胆识，对可能发生的各种风险挑战，要做到心中有数、分类施策、精准拆弹，有效掌控局势、化解危机”。既勉励年轻干部“有勇”，遇事不回避不畏惧；又提醒年轻干部“有谋”，条分缕析，应对得当。只有做到有胆有识，智勇双全，才能最大限度避免和减少风险和突发事件给人民群众造成的影响。
年轻干部应急处突的见识胆识培养，要始终坚持人民至上、生命至上的思想理念。人民立场是年轻干部树立担当精神、牺牲精神的基础，是年轻干部从容不迫、临危不惧的精神支撑。在应急处突中最能鉴别出年轻干部的政治勇气、信念意志、责任担当，也最能考验年轻干部的决断力和应对力。这也是各级党委把应急处突作为考察识别、培养选拔年轻干部的重要原因。
年轻干部应急处突要做到心中有数，要在实践历练中养成。不经历风雨怎能见彩虹，只有“刀在石上磨，人在事中练”，多抓几个“烫手山芋”，多经历些“惊涛骇浪”，多做几次“热锅上的蚂蚁”，年轻干部才能经风雨、见世面、壮筋骨，增强斗争精神，积累经验和见识，形成强大内定力，在应急处突中锻造成为“烈火真金”。
年轻干部应急处突要有效掌控局势、化解危机，要掌握突发事件和应急管理的特点和规律。熟悉自然灾害、事故灾难、公共卫生事件、社会安全事件等不同类型、不同等级突发事件的处理方式。学会调度需要的人财物资源，顺应和把握我国应急管理相关的发展趋势，根据突发事件的生命周期和主要流程，在风险潜伏期、突发期、持续期、恢复期等各阶段，以法治为保障，以科技为支撑，做好预防与应急准备、监测与预警、应急处置与救援、事后恢复与重建等工作。还要准确判断突发事件在不同阶段转变的征兆，科学排兵布阵、组织指挥、当机立断，适时推进下阶段的工作，使各阶段各环节衔接有效、处置得当。在此过程中，应善于运用网络媒体，畅通信息沟通和社会监督渠道，营造良好的舆论环境，引导社会公众正确对待突发事件，积极配合应急处置工作。
善于反思完善
查缺补漏、转危为机
习近平总书记要求年轻干部“紧密结合应对风险实践，查找工作和体制机制上的漏洞，及时予以完善”。查缺补漏既是突发事件处置的最后一个环节，也是新的风险防范和应急处置的初始环节。“缺”和“漏”是应急处突中的不足，缺漏必然导致应急处突成效不明显，甚至给群众生命财产造成无可挽回的损失。但危机本身也孕育着新机，年轻干部要善于在查缺补漏中转危为机，变被动为主动、变压力为动力，进一步提升应急处突能力。
“查缺”就是对自己或他人应急处突的实践进行系统总结和深刻反思，发现存在的不足。实践是最好的老师，经历是最宝贵的财富，只有立足实践，进行反思总结，才能探索出哪些做法是有效的，反省哪些做法是无效的，从而总结经验、吸取教训，举一反三，为今后应急处突做好思想准备和实践准备。
“补漏”就是补短板、堵漏洞、强弱项，不断完善体制机制。2020年的新冠肺炎疫情防控，对我国来说是一次系统的治理大考，也反映出当前在应急处置上存在的普遍性问题。年轻干部要贯彻落实中央精神，完善重大突发事件应急响应机制；加强应急物资储备和设施保障，扭转重应急轻预防的倾向；激发基层和社区参与应急处突的活力，提升基层应急能力；完善应急联动机制，构建各部门和区域的联防联控协调机制和有效衔接的工作模式；提升科技在应急处突中的运用能力；加大宣传教育，提升群众风险防范意识和自救互救技能；完善政府舆情引导和应对机制等。
唯有如此，年轻干部才能经受住复杂严峻的突发事件考验，在关键时刻做到顶得上、扛得住、干得好。
（作者：朱秦，系中共云南省委党校公共管理教研部教授）