干部能上不能下，是长期困扰干部队伍建设的焦点问题。近年来，随着职务职级并行制度全面推行以来，一些干部怕担责任、怕惹事端，奉行“职务多干责重、职级少干责轻”、“多劳不多得、少劳不少得”、“只要不出事、总有出头日”等消极懈怠思想，助长了“混日子”“熬级别”等不良之风，影响到了内部团结和工作质效；因此，推动职级“能上能下”落到实处，是加强干部队伍建设，激励干部担当作为、建功立业的重要举措。
要守正创新、先行先试，让“下之有据”落到实处。要保证把合适的人选出来、推上去，把不适宜或不胜任现任职级的干部识出来、比下去，关键在于制定一套“可依可循”的制度机制。要对照《党政领导干部选拔任用工作条例》《中华人民共和国公务员法》等相关法律法规，把敢不敢担当、愿不愿做事、能不能干事作为职级晋升的重要标准，针对本地区本部门本领域干部队伍建设中存在的突出问题，制定工作措施及正负面清单，立明规矩破除“潜规则”，将“能上能下”的动态调整机制“行为化”、“标准化”、“具象化”，明确哪些情形该“上”、哪些情形该“下”，哪些情形“下了还能上”，让热衷于“躺平”“佛系”“一心退二线”、只比资历不必贡献、只比待遇不比责任的干部有畏惧、有约束，从制度保障上做到“能上能下”，推动形成能者上、庸者下、劣者汰的鲜明选人用人导向。
要压实责任、破旧立新，让“下之有理”落到实处。知事识人方能知人善用，推动职级“能上能下”既要各级组织部门牵头抓总，更需要各级党委（党组）同向发力，为干部精准画“像”，握指成拳把好职级晋升的“出口关”和“入口关”。要运用好公务员平时考核、年度考核以及干部在面对日常工作和在急难险重任务时的表现，一人一档建立干部实绩档案适时更新，掌握好领导干部的一贯表现，实现职级晋升有凭有据，从根源上破除以印象识人及论资排辈、平衡照顾、“人人有份、到点就升”的“好人主义”做法，让职级晋升不比资历比能力、不比职务比服务、不比人际比实绩，提高职级晋升公信度，从习惯改变上做到“能上能下”，突出重担当、重实绩、重实干的鲜明导向。
要疏通思想，畅通渠道，让“下仍有望”落到实处。推动职级“能上能下”，特别是“能下”是一个时代课题，核心要求是让“掉队”的干部紧跟上来，因此，必须要推动“下仍有望”落到实处，坚决避免“一棍子打死”。一个方面，要压实“一把手”的责任，坚决破除“老好人”思想和“能上不能下”的官场理念，从源头上加强制度执行力度；另个方面，制度措施制定后要加强政策解释和宣传，让“下”的问题不在尖锐和敏感，让干部保持平常心正确对待“能上能下”；最后一个方面，要强化干部的教育管理，对“下”的干部加强心理疏导及后续跟踪考察，深入挖掘“下”仍有为、“下”亦出彩的典型案例，营造“下仍有望”的良好氛围，从作风转变上做到“能上能下”，不让老实人吃亏，投机者得利。
推动“能上能下”深化、转化、常态化，需要组织部门立足实际、守正创新、辨症下药、靶向治疗，用实际行动激励干部担当作为、建功立业。
许波（盈江县委组织部）