近年来，中共云南省委机构编制委员会办公室（以下简称“省委编办”）以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻新时代党的建设总要求和新时代党的组织路线，深入学习贯彻习近平总书记对机构编制工作的重要论述和批示指示精神，坚持好干部标准，不断完善“育选管用”全链条机制，深入推进作风革命、效能革命，努力锻造一支政治强、业务精、作风优的高素质专业化机构编制干部队伍，以服务大局的实绩实效彰显机构编制部门的使命担当。2020年成功创建“全国文明单位”，连续三年综合考评等次为“好”。
下好“育”的先手棋，夯实队伍基础。一是强化理论武装。坚持“第一议题”制度，每年室务会议学习超过40次，办理论学习中心组学习不少于8次，各党支部组织集中学习研讨不少于12次。充分发挥办理论学习中心组带学促学作用，每年一半以上中心组学习扩大到全办干部职工，办领导带头发言、处长轮流发言、干部随机点名发言，引导读原著、学原文、悟原理，在学深悟透上下功夫。全覆盖抓实教育培训，每年举办全省机构编制系统培训班，及时学习党中央决策部署和省委工作要求。结合开展“万名党员进党校”，组织全办党员干部职工到柯渡、皎平渡、扎西干部学院开展现场教学，运用读书班、研讨班等形式巩固深化学习成果，引导全体党员干部胸怀“国之大者”，忠诚拥护“两个确立”，坚决做到“两个维护”。二是提升“看家本领”。举办7期“云岭机构编制讲堂”，领导干部带头讲，干部职工人人讲，推动以讲促学。“走出去”与“请进来”相结合，邀请领导干部、专家学者到办机关开展专题讲座，宣讲经济社会各领域前沿知识，推动以教促学。举办省直机关组织（干部、人事）部门负责人机构编制法规制度专题培训班，办领导全部登台授课，各处处长全部参加现场答疑，推动以训促学。定期不定期开展知识测试，一定范围内通报测试结果，推动以考促学。建立11个处定点联系16个州（市）机构编制督查整改工作机制，完善办机关11个党支部与乡村振兴联系点11个党支部结对共建制度，加大调研力度，帮助解决问题，推动以联促学。三是加强实践锻炼。践行项目工作法，在机构编制大调研大督查大整改、编外人员清理规范等重要任务中，探索形成专班推进工作模式，办领导、处领导、业务骨干、年轻干部梯次配置，在工作中“传帮带”，干部队伍实战能力明显提高。常态化组织州（市）、县（市、区）委编办优秀年轻干部到办机关跟班学习培训，带动全省机构编制干部能力素质整体提升。加强上下交流，先后选派5名年轻干部到省委组织部跟班学习、14名同志到基层挂职锻炼，连续两年推荐干部“双向交流”到县级政府任职。
打好“选”的主动仗，树立正确导向。一是严把政治关口，把对党忠诚信念坚定的干部选出来。严格落实《云南省领导干部政治素质考察办法》，研究细化省委编办落实措施。在干部调研、平时考核、民主测评、谈心谈话、廉政家访中，多角度立体式了解干部政治素质。在干部选拔任用中，围绕政治忠诚、政治定力、政治担当、政治能力、政治自律等5个方面进行全办测评和个别谈话测评。围绕政治素质开列“负面清单”，划出底线红线，帮助干部提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。二是坚持事业为上，把岗位需要群众公认的干部选出来。每年至少开展一次干部职工大调研，做到谈话全覆盖，同步开展民主测评和不定向推荐，对每位干部职工的个人特点、履职情况、主要不足逐一分析，提出干部队伍建设意见建议。坚持党管干部原则，干部选拔任用均经过主任办公会充分酝酿、室务会认真讨论，充分发扬民主，“一把手”末位表态，以能力素质为出发点、岗位需要为落脚点、人岗相适为结合点，把政治强、业务精、作风好的干部选拔到适合的岗位上。干部职工对办机关选人用人工作满意度不断提高，近两年选人用人“一报告两评议”民主测评评价为“好”的占95.4%、100%。三是突出担当作为，把苦干实干成绩突出的干部选出来。把基层一线和重大专项工作作为干部担当作为的考场，近两年来得到提拔使用或职级晋升的21名干部中，16名干部曾到基层一线挂职或担任驻村工作队员，8名干部曾在专班工作，尤其是提拔为领导干部的，都是业务工作的好手。坚持五湖四海任人唯贤，加大干部“引进来”力度，从全省各类工作专班中发现优秀干部进行转任，进一步拓宽干部来源渠道。
出好“管”的组合拳，做到严管厚爱。一是深入推进作风革命效能革命，工作质效大幅提升。牢固树立“今天再晚也是早、明天再早也是晚”的效率意识，制定印发《加强和改进办机关督查督办工作的八条措施》，健全完善“月初一提醒、月底一小结、季度一调度”工作机制，实行常规工作周通报、领导批示月督办、重点工作季督查，建立典型问题定期通报和亮点工作加分激励制度，强化督查督办结果运用，推动工作落实到位。2022年上半年，形成督查督办清单5张，纳入督办事项475项，上半年内办结率达86%。坚持问题导向、目标导向、结果导向，相继出台了编外聘用人员管理十二条措施及控住管好盘活全省机构编制十二条措施，建立了全省事业编制周转池，探索创新人员总量管理，参与研究制定党建引领开发区高质量发展的具体政策措施，高质量完成了昆明市托管西双版纳州磨憨镇相关机构调整设置和人员编制保障等重点大项工作，机构编制工作的“辨识度”“贡献率”不断攀升。二是深入推进“清廉机关”建设，纪律规矩不断严实。制定《关于从严管理机关干部的规定》等制度措施10余项，切实做到用制度管权管人管事。抓实领导干部报告个人有关事项，近两年抽查核实一致率均为100%。每年开展廉政风险点排查并制定防控措施，常态化开展警示教育，紧盯重要节点和隐形变异“四风”问题，用“身边事”教育身边人。配合驻部纪检监察组全覆盖开展办机关处级干部年度廉政谈话和新提拔处级干部任前廉政谈话，机关纪委坚持每年对科级以下干部职工廉政谈话全覆盖。把“八小时”内外的监督统筹起来，深入组织开展“三个一”系列活动，做到廉政家访全覆盖。在小事小节上从严要求，对上下班纪律、办公区环境、工作着装等定期不定期抽查并通报。三是深入推进机关文化建设，凝聚力不断增强。按季度组织开展文体活动，积极参加省直机关干部职工运动会，工间操比赛连续两届荣获一等奖。坚持召开退休干部座谈会，不断完善荣誉退休制度，充分发挥退休干部建言献策、助力脱贫攻坚和乡村振兴等作用。落实困难党员、生病住院干部、驻村工作队员走访慰问制度，每年组织全办干部职工开展健康体检，办机关凝聚力向心力不断增强。
盯住“用”的关键点，激发干事热情。一是着力改善干部队伍结构。大力选拔使用优秀年轻干部，优化干部队伍年龄结构。两年来，办机关正处级领导干部平均年龄降低2岁，副处级领导干部平均年龄降低3岁，超过一半的内设机构配备40岁以下处级领导干部。注重后备力量培养，合理摆布工作力量，注重老中青梯次配备。二是着力调动各类干部积极性。推动领导干部带头干，要求处长、副处长带头研究工作，动手起草文稿，变“给我上”为“跟我上”。推动职级干部有为干，深入开展“对标先进、争创一流”主题实践活动，引导职级干部主动提升能力、钻研业务。推动轮岗干部加油干，对同一岗位任职时间较长的分期分批轮岗交流，有计划安排业务骨干、年轻干部轮岗，更新知识、丰富经历。推动年轻干部担当干，把年轻干部放到吃劲岗位，充分压担子，倒逼强本领。引进外来干部倒逼干，形成“鲶鱼效应”，促进良性竞争。三是着力发挥考核指挥棒作用。建立技能竞赛制度，定期不定期组织政治理论和业务知识测试，每半年组织开展1次好公文评比活动、1次模范处流动红旗评比活动，每年组织开展1次业务标兵评选活动，用通报表扬、成果展示等形式激发干部钻研业务、研究文稿热情。做实平时考核和年度考核，将技能竞赛、督查督办等结果纳入考核评价，并与绩效奖金、职务职级晋升等挂钩，破除平衡照顾，不搞轮流坐庄。
近年来，省委编办通过狠抓干部队伍建设，上上下下干事创业精气神有效提振，工作积极性、主动性、创造性不断增强，多项工作受到省委、省政府领导批示肯定，特别是建立教师“省管校用”帮扶机制探索破解“县中困境”难题典型经验做法，获国务院通报表扬。切实做到省委省政府中心工作部署到哪里，机构编制工作跟进到哪里，最大限度发挥机构编制工作在服务新发展格局、推动高质量发展中的保障作用。
（省委编办供稿）