机关党的建设具有特殊重要性，对其他领域党建起着表率和风向标作用。2019年7月，在党的历史上，第一次由党中央召开中央和国家机关党的建设工作会议，习近平总书记出席会议并发表重要讲话，强调要全面提高中央和国家机关党的建设质量，建设让党中央放心、让人民群众满意的模范机关。这为新时代加强和改进机关党的建设指明了努力方向、提供了根本遵循。
云南省总工会社会联络中心工作人员研判来访职工诉求。（郝亚鑫摄）
云南省委高度重视机关党建工作，全面贯彻落实习近平总书记指示精神。今年3月，省委书记王宁对全省机关党建工作作出批示时指出，要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实习近平总书记关于机关党的建设重要论述，进一步提高站位、解放思想、改革创新、主动作为。要坚持以党的政治建设为统领，巩固提升党史学习教育成果，强化党的创新理论武装，大力弘扬伟大建党精神，忠诚拥护“两个确立”，坚决做到“两个维护”。要围绕中心工作、服务全省大局，带头推进作风革命、效能革命，带头推行项目工作法、一线工作法、典型引路法，带头开短会、讲短话、发短文，带头下基层调查研究、发现解决问题，提高抓落实本领，增强服务效能，建设模范机关，以实干实绩迎接党的二十大胜利召开。
云南省直各单位坚持以习近平总书记重要讲话精神为引领，认真贯彻落实王宁书记的批示要求，以抓铁有痕、踏石留印的过硬举措，全面推进全省各级机关党的建设：强化理论武装，锤炼党员干部忠诚干净担当的政治品格；聚焦“两个革命”，推动机关转作风、优服务、提效能；聚焦“清廉机关”，打造机关政治生态升级版；创建模范机关，营造“对标先进、争创一流”的浓厚氛围。
云南省领导干部时代前沿知识讲座（第130讲）现场（云南省委省直机关工委宣传部供图）
强队伍 锻造推动全省发展的生力军
机关队伍建设是机关建设的关键。省第十一次党代会以来，云南省直各单位强化政治引领，立新风正气、破歪风邪气，抓实“清廉机关”建设；强化机关干部能力建设，扎实开展“对标先进、争创一流”主题实践活动，筑牢坚强战斗堡垒，锻造了一支推动云南高质量跨越式发展的生力军。
抓学习
强化政治引领提升业务能力
近年来，在云南省委的领导下，省直各单位依托云南省领导干部时代前沿知识讲座等载体，立足机关职能职责，把准政治机关定位，深入学习贯彻落实习近平总书记重要讲话和重要指示批示精神，不断提升机关干部政治素养与业务水平。
时代前沿知识讲座是培养全省各级领导干部世界眼光和战略思维的重要载体之一。截至目前，已连续开展了15年，共举办130次讲座，在提升领导干部专业化能力水平，服务全省经济社会发展大局中发挥出重要作用。
2022年8月31日，由云南省委省直机关工委主办的云南省领导干部时代前沿知识讲座（第130讲）在昆明举行。十二届全国政协副主席、国家电子政务专家委员会主任王钦敏应邀为全省各级领导干部作《加强数字政府建设，引领经济社会全面发展》的专题辅导。聆听讲座的机关干部表示：“讲座既有理论深度，又有很强的针对性，对于各级领导干部拓展‘数字’思维，增强‘数字’意识和专业本领，具有很强的指导作用。”
省直各单位持续推进学习型机关建设，积极搭建学习平台、创新学习形式，引导党员、干部、职工加强理论武装。云南省委高校工委和云南省教育厅打造了云南教育大讲堂、云教廉政大讲堂等学习型机关品牌，形成争当学习型党员、学习型干部、学习型职工的浓厚氛围，促进机关干部队伍的能力素质不断提升。
“我们始终坚持‘干什么学什么，缺什么补什么’的原则，采取集中培训、专题研讨、辅导讲座、在线学习等多种形式，对党组织书记、处级干部和优秀青年干部，开展理想信念、党性修养、政治理论、政策法规等方面的教育培训，并取得显著成效。”云南省委省直机关工委组织部负责人表示。
为确保培训工作达到预期效果，云南省委省直机关工委坚持一手抓师资队伍建设，一手抓教学基地建设。“目前，我们已从省直各单位遴选确定82人为省直机关党员教育培训讲师库讲师，并制定了相应管理办法。同时，不断加强教学基地建设，先后命名云南省反腐倡廉警示教育基地等17家单位两批次为省直机关党性教育现场教学点。”省委省直机关工委组织部负责人说。
定目标
对标先进争创一流
建一流队伍，创一流业绩。今年1月，云南省委组织部和省委省直机关工委印发了《省直机关“对标先进、争创一流”主题实践活动方案》。《方案》明确：重点围绕政治建设、业务工作、机关党建工作等3个方面全面对标，定性与定量结合，找出差距短板，解决突出问题，提升工作质效，以一流业绩促进云南高质量跨越式发展。
云南省农业农村厅的“对标先进、争创一流”业务工作目标责任表上，101项分类梳理的业务工作对标争创指标一目了然。表格上清晰地列出各项对标内容的全国领先省市情况、云南目前存在的短板与弱项，并提出努力方向和具体举措。今年2月以来，“对标先进、争创一流”主题实践活动的开展，为全厅上下推进各项工作增添动能。
按照可比可学、“跳起来摘桃子”的原则，云南省农业农村厅以四川省农业农村厅为学习标杆和追赶对象，强化队伍学习，将四川省第一产业增加值、农村常住居民人均可支配收入、畜禽养殖综合规模化水平、高标准农田建设投入标准及占比4项指标列为对标争创指标。
“我们研究出台了实施方案和年度争创目标计划，提出政治建设‘对标对表、争创一流’、业务工作‘对标先进、争先进位’、机关党建‘对标提质、争当模范’3项对标争创任务。”云南省农业农村厅相关负责人表示，今年上半年，全省农业投资完成1025亿元，同比增长约30%。
找准定位才能走对道路，对标先进才能争创一流。
“追赶指标3至5项，不求指标数量，力求指标质量。”云南省委省直机关工委相关领导指出，
“开展主题实践活动就是一个追赶的过程，不进位就是退位，你不进位别人就进位。”
为倒逼工作落实、倒逼各单位找准位置、实现争创一流的奋斗目标，今年6月，云南省委省直机关工委印发了《“重点工作在全国‘对标先进、争创一流’进位明显”指标考核细则》。该细则以每项业务指标在本系统、本行业、本领域的上年度排名为基础，区分一流、上游、中上游、中下游四类排名，进行考核评分。
“把眼光放远一点，在全国层面比一比；把思路放宽一点，探索创新机关党建提质增效的好办法、好措施；把标准提高一点，一步一个台阶，一年一个变化，展现好省直机关应有的形象和示范引领作用。”今年7月，云南省委省直机关工委相关领导在省直机关“对标先进、争创一流”主题实践活动暨基层党建重点任务推进会上表示，在“见贤思齐”“创先争优”的浓厚氛围中，省直机关各项工作迈上新台阶。
保廉洁
营造风清气正环境
省委书记王宁强调，要巩固拓展党史学习教育成果，进一步肃清白恩培、秦光荣、仇和等余毒流毒影响，发展积极健康的党内政治文化，加强廉洁文化建设，持续净化优化政治生态。
党风廉政建设永远在路上。近年来，尤其是省第十一次党代会以来，全省各级机关坚持形式多样开展廉政教育，不断筑牢机关党员干部拒腐防变的思想防线。
今年3月，云南省委办公厅组织厅级领导及各局处室主要负责人，深入昆明市晋宁区古滇名城项目长腰山片区、滇池保护治理整治教育展示馆开展警示教育，深刻汲取滇池沿岸违规违建问题教训，引导党员干部知敬畏、存戒惧、守底线。
“打铁的人”必须先成为“铁打的人”。近年来，云南省纪委省监委坚持在刀刃向内、正风肃纪上走在前作表率，形成“抓党建、带队伍、促业务”的良性循环。每年召开全省纪检监察系统警示教育大会暨干部监督工作会议，为纪检监察干部常念“紧箍咒”、常敲“警示钟”，严于律己，清正廉洁。
党员“破法”，无不始于“破纪”。为此，云南省发改委全面推进“清廉发改”建设，坚定不移加强机关党风廉政建设和反腐败工作。2021年12月，云南省发改委召开党风廉政警示教育大会，深入剖析投资处原副处长李超严重违纪违法案件，从中汲取深刻教训，以身边人、身边事警示教育身边人。今年9月4日，云南省发改委组织省能源局、省粮食和储备局、省搬迁安置办、省电力配售公司领导班子成员、厅级干部、委机关各处室（单位）主要负责同志100余人，到云南省反腐倡廉警示教育基地开展警示教育活动。全体人员仔细观看了张朝德、蒋兆岗等一个个反面典型案例，以及杨善洲、高德荣、张桂梅等先进典型事迹，心灵上受到震撼、思想上受到洗礼、党性上受到教育。大家纷纷表示，在今后的工作和生活中，将时刻保持清醒和警惕，树立正确的权力观和政绩观，筑牢拒腐防变的思想防线。同时，向榜样看齐，汲取奋进力量。
本刊记者 杨旭东
$[page]$转作风 践行“三个工作法”推动干事创业
省直机关是贯彻落实党中央和省委、省政府决策部署的“第一方阵”。今年以来，省直各单位以党的政治建设为统领，深入贯彻落实省委、省政府关于推进作风革命、效能革命的部署要求，积极践行、带头运用、深化拓展项目工作法、一线工作法、典型引路法“三个工作法”，转作风、提效能、促落实，凝聚起推动发展的强大合力。
云南税务局工作人员深入一线为企业送政策 (云南省税务局供图)
深入一线注重实干
云南省直各单位立足机关职能职责，深入推进作风革命、效能革命，推动机关党建工作提质增效。
今年4月，云南省税务局细化出台5大类33条相关服务举措。其中，针对新的组合式税费支持政策，提出要结合作风革命、效能机关建设，大力践行项目工作法、一线工作法、典型引路法，推进政策落地见效。全省税务部门树牢效率意识，以马上就办、真抓实干的作风，推进税费政策直达企业，充分释放红利。
“政府围着企业转，企业有事马上办。”云南省税务局相关工作人员说，为动态掌握组合式税费支持政策在云南的落地情况，云南省税务局创新开展“一把手”走流程工作。目前，全省各级税务部门共485名主要负责人深入一线，以办税人员身份“走流程”、以办税服务厅人员身份“坐窗口”、以咨询辅导人员身份“作辅导”、以服务人员身份“走企业”，在一线了解群众与企业需求，及时处理问题。
云南省妇女联合会坚持干部、资源、工作、服务“四个下沉”，截至目前，全省五级妇联组织动员5.66万名妇女工作者，深入乡镇（街道）、村（社区）走访，为妇女儿童、家庭和企业及两新组织直接解决实际问题1万余个。
“机关单位只有积极践行、带头运用、深化拓展‘三个工作法’，聚焦提升服务群众、服务基层、服务企业的能力，把政策变成思路、把思路变成方案、把方案变成具体项目，才能确保省委、省政府决策部署的‘最先一公里’和‘最后一公里’全程畅通。”云南省委省直机关工委相关负责人表示。
据了解，为推进省直各单位转作风、提效能，云南省委省直机关工委建立起联系指导制度，坚持到一线办公、到一线调研、到一线发现和解决问题。今年3月以来，云南省委省直机关工委6名领导班子成员按照每月指导计划，对90多家省直单位开展实地督促指导，听取意见和建议，对接基层党组织需求，共同研究解决主题实践活动和机关党建工作难点、痛点、堵点，现场梳理、解答基层党建遇到的问题。深入一线研究探讨，搭建起无缝对接、精准对接的“直通车”，形成“同题共答、同频共振”的工作合力。
促进工作落地见效
为着力解决机关“事难办”和“懒、散、慢”的问题，云南省直各单位切实抓实抓好效能建设，奋力开创工作新局面。
云南省委办公厅牢固树立“今天再晚也是早、明天再早也是晚”的效率意识，带头开短会、讲短话、发短文，持续推动作风改进，机关效能明显提升。
“在会议活动管理方面，加强统筹协调，科学调度全省性会议活动，能不开的坚决不开，可合并的坚决合并，筹备不充分的延期召开，提高会议活动的效率和质量。”云南省委办公厅相关负责人表示。同时，严控数量、规模和时间，坚持会议活动非必要不举办、部门和领导非必要不参加，提倡开短会、讲短话，压缩会议时间、精简会议议程、减少参会人员，把更多时间和精力投入工作落实中。
此外，云南省委办公厅还不断提高办文办事效率，日常公文高效办理，压缩审核时间，紧盯报件进度，会同起草部门同步开展签清校核，省委文件平均办结时间由5.4天缩短为3.5天，上报党中央或者中央办公厅的请示报告由4.4天缩短为2.8天。
为切实提升工作效率，省直各单位结合工作实际，积极发扬“马上就办、真抓实干”的优良作风，以“等不起、慢不得、坐不住”的紧迫感，推动解决实际问题。
今年2月以来，云南省委组织部全面启动“大调研、大讨论、大实践”活动，聚焦发现问题进行“大调研”、围绕研判问题开展“大讨论”、立足解决问题深化“大实践”，转作风、下基层、抓落实的工作新风在部机关迅速兴起，推动党员干部思想大解放、作风大转变、效能大提升。
云南省委组织部主要领导带队深入10个州（市）、8所高校、5个省属企业调研，赴6家中央金融企业对接洽谈，到上海4家单位考察学习，带头在一线解难题、促发展。相关处室组建20余个调研组深入16个州（市）、74个县（市、区）、148家单位蹲点调研，走访重点项目500余个，分领域形成蹲点调研报告，并及时转化为加强省管领导班子和领导干部队伍建设的政策措施。
目前，云南省委组织部各处室累计开展调研934次，调研时间3448天次、参加调研1647人次，形成了全省组织工作服务优化营商环境、基层党建季度综合调研、组织工作服务保障重大项目建设等88个调研报告。通过摸现状、查问题、剖原因、提对策，推动组织工作更加务实、更扣中心、更贴大局。
创新管理提升效能
提质增效才能行稳致远。省直各单位切实把政策变成思路、把思路变成方案、把方案变成一个个具体项目，各项工作成效逐渐显现。
为推动作风革命、效能革命走深走实，今年9月2日，省委组织部、省委省直机关工委主办了首期党建引领转作风、提效能“比学赶超·擂台赛”活动。省委办公厅等7个部门机关党委通过现场听、现场比、现场学，晒实绩、找差距，进一步激励了机关党员干部带头践行“两个革命”的昂扬斗志。
为保障中老铁路国际货物列车高效运行，昆明海关深化与各直属海关的协作配合和铁路部门的联动融合。通过优化出入境监管流程，实行24小时预约通关服务，推广“两步申报”“铁路快通”“一体化通关”“转关申报”等通关模式，全面提升通关效率、降低企业成本、加快释放跨境物流运能。
云南省工业和信息化厅创新建立“助企服务员”制度，完善与辖区企业“一对一”联系服务机制，完成了“助企服务员”与1238家“专精特新”中小企业的结对帮扶工作。
云南省发改委结合打造一流营商环境，组建专班推进“云南省打造一流营商环境三年行动”，将工程建设招投标、政府采购交易服务环节分别从15个、14个都减至11个，受理服务从1个工作日减为3个小时。
云南省财政厅扎实推进预算管理一体化建设，实现全省预算管理业务一体化和信息系统大集中的重大突破，在财政部地方预算管理一体化建设考核通报中，稳居全国“第一方阵”。
为打造政务服务管理的“云南名片”，云南省政府办公厅全力加快推进“一网通办”“跨省通办”“省内通办”，全力打造“办事不求人、审批不见面、最多跑一次”和“全程服务有保障”的政务服务新环境。截至目前，全省政务服务事项网上可办率和“最多跑一次”事项比例均超96%，“一部手机办事通”注册人数超过2300万人，成为企业和群众办事的首选途径、“数字云南”建设的亮丽名片。
转作风、提效能、重实干、促发展，云南高质量跨越式发展迈出新步伐。今年上半年，全省地区生产总值增长3.5%，高于全国1个百分点。
本刊记者 杨锡畅
$[page]$促工作 推进党建与业务深度融合
习近平总书记指出，只有围绕中心、建设队伍、服务群众，推动党建和业务深度融合，机关党建工作才能找准定位。面对新形势新任务，云南省直各单位围绕中心、服务大局，坚持围绕中心抓党建，抓好党建促业务，坚持党建工作和业务工作一起谋划、一起部署、一起落实、一起检查，为云南高质量跨越式发展提供坚强组织保障。
云南赴上海医疗队临时党委在疫情防控一线召开会议（云南省卫生健康委员会供图）
围绕中心
服务科技创新发展
近年来，云南省直各单位坚持以高质量机关党建引领高质量发展，围绕中心抓党建、抓好党建促业务，取得良好成效。
作为科技领域的智库之一，云南省科学技术发展研究院（以下简称“研究院”）在科技创新领域成果丰硕。“多年来，我院始终坚持以党建统领全院改革、创新、发展全局工作，推进党建与业务深度融合，取得显著成效。”研究院党支部书记、副院长黎晟沅说，为深入实施云南省创新驱动发展战略、破解掣肘因素，研究院承担了《创新驱动高质量发展29条措施》的起草工作。在云南省科技厅的领导下，研究院广泛调研沿海发达地区经验，并公开征集全省科研单位的意见和建议后，完成了措施的相关起草任务。2021年底，云南省委办公厅、省政府办公厅印发了《创新驱动高质量发展29条措施》。
该措施涵盖创新平台载体建设、企业创新能力提升等，得到科研工作者的广泛认同。“该措施解决了科研经费能够跨省使用的问题，为企业与国内的一些高校以及科研院所的合作铺平了道路，有力地提高了企业科研合作的积极性。”云南某上市企业负责人表示。
据悉，近5年来，研究院坚持问题导向，承担了国家级、省级决策咨询研究课题200多项，其中70余项研究成果获各级有关部门奖励。研究院取得的成果，是机关围绕中心、服务大局的有力体现。
凝聚力量
筑牢疫情防控堡垒
2020年初，一场突如其来的新冠肺炎疫情，打乱了人们的工作与生活节奏。“抗疫”成了两年多来从未间断的重要工作。在抗疫工作中，云南的医务工作者不仅做好本省的疫情防控，还多次组成医疗队，跨省支援，与当地医务人员并肩抗击疫情。2022年4月至5月，上海突发疫情之际，由1206名医疗队员组成的云南省援助上海市疫情防控医疗队，就为打赢“大上海保卫战”贡献了云南力量。
云南省援助上海市疫情防控医疗队的医务人员，绝大多数有着丰富的疫情处置经验。医务人员共分为4批出发，不少人在到上海之前并不相识，为增强凝聚力，充分发挥党员的先锋模范带头作用，经云南省委组织部批准后，医疗队成立了临时党委，云南省卫生健康委员会党组书记许勇刚担任医疗队临时党委书记。
“1206名队员中，有400名党员和22名预备党员，临时党组织的建立，使我们有了战胜疫情、保障任务圆满完成的凝聚力、向心力。”据许勇刚介绍，临时党委下设4个临时党总支、12个临时党支部，党组织的设立打破地域、医院、职级、学科的界限，以党建引领更好地推进救治工作。在党员的带动下，整支医疗队拧成一股绳，形成强大的凝聚力和战斗力，经过50多个昼夜的奋战后，圆满完成援助任务、顺利返昆。
在艰苦的抗疫工作中，云南省直各单位纷纷加入其中，为疫情防控出力。
2020年春节，对于云南省财政厅预算处相关负责人来说记忆犹新：“为保障防疫资金及时到位，我们党支部紧急召开支部会议，第一时间启动应急预案、研究各项政策、落实资金保障，用财政速度与疫情赛跑。”据其介绍，从大年初一起，支部的党员干部就铆在工作一线，开通特殊保障渠道，让党旗飘扬在防控一线。后期，为帮助企业恢复生产，落实好各项稳经济的财政政策，云南省财政厅预算处主动调整资金，全力支持云南受疫情影响比较严重的行业恢复生产经营。
新冠肺炎疫情防控常态化以来，云南省财政厅按照从严从紧、能省则省的原则，用党和政府过“紧日子”换老百姓过“好日子”。2021年，云南省财政厅共统筹资金145.3亿元支持边境疫情防控，确保群众不因费用问题不敢就诊，确保各地不因资金问题影响医疗救治和疫情防控。
担当作为
做好移民安置保障
云南是全国水力发电较为集中的省份，在云南省发电结构中，水力发电量常年保持在全省发电总量的80%左右。水电资源的利用和开发，让云南各行业享受到较为低廉的用电价格，同时也带来严峻的水电移民搬迁安置任务。
统计数据显示，目前云南省共有大中型水利水电工程移民123.2万人，其中后期扶持人口77.73万人。而具体负责水电移民后期扶持工作的，是云南省搬迁安置办公室扶持处。为做好移民搬迁“后半篇文章”，努力让搬迁群众稳得住、能致富，云南省搬迁安置办公室扶持处用心用情用力做好服务工作。
“我们处室有7名职工，全都是党员。多年来，我们坚持将党建工作与业务工作同部署、同落实、同检查，取得了较好的效果。”据云南省搬迁安置办公室扶持处党支部书记、处长冯理银介绍，移民搬迁的后续帮扶涉及庞大的扶持资金，为了规范资金使用，切实帮助移民群众，该处拿出时间表、路线图、任务书，并明确党支部年度建设重点任务，分层级建立党支部、支部书记、支委委员、党员责任清单，把全面从严治党要求贯穿后期扶持工作各岗位各环节。因工作成绩优秀，2021年12月，全国7个省被财政部和水利部连续5年评定为中央水库移民扶持基金绩效评价“优”等次，云南省位列其中。
只有长期工作在一线，才能了解到移民群众最真实的诉求，从而帮助他们解决问题。云南省搬迁安置办公室扶持处的党员干部全年人均在一线工作50天以上，副处长李竺晋两次到昭通市绥江县驻村，与当地群众结下深厚情谊。
“2011年，我作为新农村建设指导员来到绥江县；2017年，我成为新滩镇鲢鱼村的一名驻村扶贫工作队员再次来到绥江县。”李竺晋说，绥江县因向家坝水电站建设，涉及6万多群众的移民搬迁，担任新农村建设指导员时，她用一年半时间，帮助移民群众建设新家；驻村后，她用两年半时间，帮助鲢鱼村发展符合当地实际的产业，使该村从贫困村变身为省级文明村。
一方面，积极出台政策、采取行动对巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接给予支持；另一方面，选派优秀党员干部驻村参与乡村振兴。这既是云南省搬迁安置办公室扶持处的具体做法，也是云南省委省直机关工委着力打造“决战脱贫攻坚和推进乡村振兴”先锋队的缩影。
自2015年以来，云南省委省直机关工委协调牵头管理联系的174个单位（部门），先后选派扶贫和乡村振兴工作队员3800多人次，同时指导169个管理单位的2328个在职人员党支部与1349个贫困村党支部结对，形成巩固拓展脱贫攻坚成果、推进乡村振兴与基层党建齐抓共进的良好局面。
本刊记者 王学勇
$[page]$优服务 切实解决群众急难愁盼
“瞄着问题去，干出实效来。”近年来，云南省直机关各级党组织充分发挥战斗堡垒作用，引领党员干部聚焦群众反映集中的共性需求和存在的普遍问题，瞄准发展亟待解决的痛点、难点，用心用情服务，拿出实招硬招，不断增强群众的获得感、幸福感和安全感。
云南省总工会社会联络中心工作人员接待来访职工。（郝亚鑫摄）
窗口服务有温度
“请喝茶，慢慢说！”当接到云南省总工会信访办公室工作人员递来的茶水，看到他们认真倾听记录自己反映的情况时，哪怕有再多的不满和委屈，来访职工的怨气都会消散不少。来访职工现场反映情况时，还可得到心理咨询师的情绪疏导，以及律师的建议，切身感受到工会作为“娘家人”的温暖。多年来，云南省总工会社会联络中心（云南职工对外交流中心）积极引导职工合理表达利益诉求，维护了职工的合法权益以及队伍的稳定。
云南省总工会社会联络中心党支部书记、主任拜蓉蓉介绍说，近年来中心每年受理的来信来访来电以及网上信访平均在300批次400人次以上，涵盖方方面面，都跟职工自身利益密切相关。
“为帮助来访职工切实解决实际困难，我们创新了来访职工、来访职工单位行政和工会、云南省总工会社会联络中心、律师‘五方’参与的调解机制，取得较好效果。”拜蓉蓉说，将相关人员聚集在一起，不仅可以及时调处来访职工的上访案，还化解了几件多年重复的上访事项。除了“五方调解”，该中心每月、每季度还会对信访情况进行研判，把某些职工反映的个性问题，转化为共性问题来研究，并提出解决思路。例如，2021年，数十名信访人员反映灵活就业人员不能参加职工医疗互助的问题，该中心了解具体情况后，积极与相关职能部门沟通，并在今年圆满解决了该问题。
人社服务窗口是联系民生最紧密、服务群众最直接的第一线。近年来，云南省人力资源和社会保障厅通过不断提升服务质量、规范服务行为，得到越来越多办事群众的认可和接纳。
“老百姓来办事，首先是要找得到‘门’。我们按照统一标准，采集了全省8800多个政务服务点的图片和详细信息，上传到群众常用的手机地图上，让每个服务网点都有定位、可导航。”云南省人力资源和社会保障厅行政审批处副处长吕燕玲介绍说，针对云南少数民族众多、有些地区的少数民族群众听不懂普通话的特点，人社部门在少数民族聚集区人社服务点设立“双语窗口”，开展少数民族语言引导服务，打通服务少数民族群众的“最后一米”。
上门服务有速度
“您好，请问您到这里上班多长时间了？公司为您缴社保了吗？”日前，在永仁县的一家丝绸生产企业，身着蓝色马甲的社保服务先锋队队员主动敲开企业大门，宣讲降费减负惠企政策，并耐心询问公司职工参保情况。根据企业负责人和职工反馈，先锋队队员讲解了缴纳养老保险、工伤保险等险种对企业和职工个人带来的益处。“以前有部分职工不愿缴纳社保费用，也导致了企业的人员流动过快，人才招聘成本攀升。现在社保局的工作人员走进企业，为我们宣讲政策，打消了大家的顾虑，激发了他们工作的动力。”该企业负责人说。
长期以来，云南省的养老保险因为首次参保年龄高、中断缴费比例高等结构性问题，导致人均养老待遇处于国内较低水平，加上政策宣传以及业务经办与人民群众的期盼存在一定差距，全省城镇职工养老保险参保人数比例低于全国平均水平。
为解决这些痛点和难点，今年2月，云南启动实施了社保服务“康乃馨”行动，共组建了由党员带头的146支社保服务先锋队，主动上门为企业和群众宣传社保政策、经办社保业务，提供优质、高效、暖心的服务。
“先锋队走进企业、社区，一方面，是为了宣传社保政策，促进社保扩面增效；另一方面，帮助特殊老年群体解决领取养老金待遇资格确认等难题。”云南省社会保险局机关事业养老保险一处处长孙斌介绍说，“康乃馨”行动启动以来，社保服务先锋队已累计走进1.3万家单位、2.1万个社区（村组）、10多万个家庭，为130多万人次提供社保服务。未来，送政策、送服务上门，也将成为社保工作人员的常态。
近年来，云南省直各单位纷纷走出办公室、走进企业、深入群众，用心服务群众和企业，促进工作全面提质提速。云南省政府办公厅今年会同信访、住建等部门和属地政府，深入烂尾楼盘现场，推动6个项目复工续建；归并33条政务服务热线，打造“12345”政务服务总客服，提供“7×24”小时全天候人工服务。云南省工业和信息化厅组建工作专班，积极开展全省重大工信项目调度工作，统筹解决项目建设难题；创新建设“助企服务员”，使其与辖区专精特新中小企业完成“一对一”结对帮扶工作。
作风评议促服务
作风好不好、效能高不高，前来办事的企业和群众最有发言权。早在2005年，云南省委省直机关工委就开展了群众评议省直机关作风活动，今年5月10日正式上线的“云南评议”小程序，更是简化评议环节，让群众通过简单的手机扫码，就能直接对相关单位的服务水平、工作作风、办事效率等进行评议，并提出建议和意见。同时，意见和建议将在第一时间反馈给以省直单位为主的93个相关单位，省效能办和省直机关工委也会对群众反映的问题进行督办。
“每个单位都有一个专属的场所二维码，摆放于便民服务窗口和单位大门口等显眼位置，以方便大家扫码评议。”云南省委省直机关工委基层组织建设指导部负责人介绍说，群众通过微信扫一扫小程序，就可以匿名参与评议，系统会自动生成查询码，方便群众查看相关单位的回复情况。该负责人说，为了避免形式主义，满意度的比率并不是工委对省直各单位的考核指标，对于群众反映问题的解决速度、满意程度才是工委要着重了解的方面，也是上线“云南评议”，全力打造一流营商环境、全力解决群众“急难愁盼”问题的目的所在。
例如，有群众给云南省公安厅留言，反映云南省肿瘤医院附近接送病人车辆较多，加上道路狭窄，早高峰期间周边小区居民出行不畅，交警部门能否管一管？针对群众所提意见，云南省公安厅认真回复，根据昆明市公安局核实，早高峰期间，小区车辆与医院进出车辆相互干扰，导致医院周围部分路段交通压力较大。针对该情况，昆明市公安局采取了三项整改措施：首先，完善基础设施，确保不同车辆各行其道；其次，强化疏堵保通，固定一名辅警在较为拥堵时段对车辆进行疏导；再次，召开协商会议，邀请医院、街道、小区业主等单位代表，共商如何改善道路通行环境。
评议方式的革新，技术手段的提升，根本目的是为了加强机关效能建设。今年2月，云南省委、省政府出台《云南省推进作风革命加强机关效能建设的若干规定（试行）》，明确提出要进一步改进作风，服务基层、狠抓落实、提质增效，真正当好群众的贴心人，当好企业的服务员。如今，通过“云南评议”小程序，已有几十万基层群众和企业参与到评议中来，推动省直各单位作风革命、效能建设走深走实。
本刊记者 王学勇