2021年10月，在第三届全国创业就业服务展示交流活动中，云南剑川木雕工匠、巍山乡厨、丘北纺织工、西盟佤族歌舞者、鹤庆银匠5个劳务品牌入围全国100个知名劳务品牌，品牌数量与江苏、河南等省并列全国第一名。
近年来，云南人社部门通过统筹打造“滇字号”劳务品牌，健全和完善云南劳务品牌打造、培育、发展提升、壮大升级的机制和体系，让劳务品牌成为一张亮丽的就业名片。
云南工艺美术大师寸彦同（右一）传授银器制作工艺（郝亚鑫 摄）
劳务品牌成“金字招牌”
“中国银器看云南，云南银器看新华。”走进鹤庆县新华村村口，一座纯银制作的牌坊雕龙画凤、飞檐斗拱，牌匾上雕刻的“中国银器第一村”熠熠生辉。撑起该名号的，是鹤庆无数代银器匠人在制作技艺方面的不懈追求，是鹤庆银匠劳务品牌创造年经济效益26亿元的“奇迹”。
“一把小锤、一盒錾子、一个炉子，曾是我们走南闯北的所有家当。”中国工艺美术大师寸发标对早年的经历记忆犹新，“以前，银匠学手艺都是跟一个师傅，很有局限性。现在，通过参加人社部门开设的各类培训班，银匠们的技术和工艺不断提升。”截至2021年底，鹤庆县共有1500多户5600多人从事银器手工艺品加工，带动全县从业人员9000多人，鹤庆银匠在银器制作、加工、销售上形成完整的产业链，产生了良好的社会效应。
近年来，围绕提升务工质量，云南坚持在推动文化传承和产业发展中打造特色劳务品牌。鹤庆银匠便是挖掘本地文化资源打造劳务品牌的代表，丘北纺织工则是充分发挥云南劳务输出的比较优势而形成的劳务品牌。
浙江省嘉兴市秀洲区洪合镇是全国闻名的羊毛衫之乡，全镇羊毛衫年交易额超过百亿元。而在洪合镇工作的纺织工中，有1.3万人来自丘北县，这部分纺织工每年可带回约7.8亿元的务工收入。“丘北纺织工”的引领者名叫张朝兵，2000年，他作为政府部门组织输出的第一批务工人员，来到洪合镇从事羊毛衫套口加工工作，并在2017年开启创业之路。
据张朝兵介绍，丘北县人社部门选派了2名党员驻洪合镇劳务工作站，开展跟踪服务，解决了大家的后顾之忧。自己作为较早到洪合镇务工的丘北人，担任洪合镇云南流动党员党支部书记，帮助更多来自家乡的党员和群众创业致富。
在各级相关部门的共同努力下，云南的劳务品牌发展迅速。2016年至今，品牌数量从9个发展到115个（统计口径为品牌从业人员2000人以上，经济规模1000万元以上），从业人员由8万人增长到180万人，经济收入从3.2亿元跃升至1090亿元，各项数据均实现倍增。打造劳务品牌，不仅实现农村劳动力高质量就业，还为云南全面推进乡村振兴、促进经济高质量发展作出积极贡献。
品牌效应有待提升
“云南的115个劳务品牌中，国家认定的有5个，省级认定的有22个，其余88个为各州（市）、县（市、区）认定。”据云南省就业局劳动力转移工作处处长王元林介绍，云南劳务品牌的地域分布，主要集中在滇中经济社会发展较好的地区；劳务品牌的产业分布，主要集中在传统农业和旅游服务业。虽然近年来云南打造的劳务品牌成绩斐然，但因起步较晚、产业发展较为滞后，还存在不容忽视的短板。
首先是“多而不强”。云南劳务品牌的数量已居西部地区前列。但云南的劳务品牌绝大多数“小、散、弱”，多数与市场需求贴合不紧，受众不广，市场影响力和占有率较低。以云南“云腿秘匠”和重庆“云阳面工”两个在当地规模较大且颇具影响力的劳务品牌相比较，云南宣威火腿有着近千年的制作历史，近年来，通过做好全产业链条的孵化培育、发展提升、壮大升级，“云腿秘匠”直接从业人员达2.5万人。而在重庆云阳，全国70%的鲜面以各种形式从这里卖到全国各地，带动了20万人的“云阳面工”队伍。
其次是“响而不亮”。云南有相当一批劳务品牌在全国都极具知名度，但品牌的市场和经济效益都在省内。以“巍山乡厨”和“沙县小吃制作技艺师”作比较，巍山县和沙县都是我国著名小吃之乡，两个劳务品牌同时入围全国100个知名劳务品牌。目前，巍山小吃正在探索如何做好标准化和规范化，以更好地进军省外餐饮小吃市场，但沙县小吃早已在全国“遍地开花”。
再次是“帮而不足”。劳务品牌的培育发展过程需要各级政府，以及发改、商务、财政、人社、税务、金融等多部门的协同推进。目前，云南各地劳务品牌打造大多缺乏统一规划，且缺乏政策、资金、人才的有效支持和引领。另外，省、州（市）、县（市、区）合力抓产业发展、筑牢劳务品牌的协同推进机制尚未完全形成。
剑川木雕产品直播带货现场（王学勇 摄）
多方努力寻求突破
云南省委、省政府高度重视劳务品牌建设，今年2月底至3月初，云南省政府办公厅领导带领省人力资源和社会保障厅、省商务厅、省餐饮美食协会相关人员赴青海、福建实地考察学习“青海拉面”“沙县小吃”等品牌拉动产业发展、带动创业就业的经验。
“云南省人力资源和社会保障厅成立劳务品牌工作专班，将就业促进、职业培训、人才服务等有关处室负责人纳入其中，专项负责劳务品牌打造的相关情况。”据云南省就业局局长刘国彬介绍，在充分调研省内劳务品牌发展情况、学习省外劳务品牌打造经验的基础上，今年8月，云南省人力资源和社会保障厅印发《云南省劳务品牌建设三年行动方案》，进一步促进云南劳务品牌打造培育、发展提升、壮大升级。
《云南省劳务品牌建设三年行动方案》提出的措施具体、干货满满。从统筹谋划方面建立政策库、资源库、专家库，到促进就业创业方面的贷免扶补，再到开展多渠道、多层次、多形式的技能培训，以及广泛开展就业推荐扩大劳务品牌从业群体规模……通过实施一项项切实可行的举措，预计到2025年，云南将打造10个以上在全国有影响力、知名度高的劳务品牌，打造一批云南米线、云南特色小吃，云南生态咖啡、云南生态茶叶等特色区域劳务品牌，培育一批有潜力的本地劳务品牌。
云南省级层面积极出台政策、给予扶持，各州（市）和相关部门也根据自身实际，打造颇具地方特色的劳务品牌。据大理州就业局副局长马智刚介绍，劳务品牌的打造根植于产业，也跟产业发展紧密联系在一起。例如，鹤庆银匠、剑川木雕、巍山乡厨3个全国知名劳务品牌都拥有较强的地方属性，多年的传承和发展，也使其有着广泛的群众基础，更好形成劳务效应。
近年来，云南在巩固拓展脱贫攻坚成果、推进乡村振兴过程中，围绕产业需求培育的劳务品牌也逐渐发展壮大起来。“大理州的奶牛养殖覆盖州内大部分县（市），这就需要大量专业的奶业工人。”马智刚说，州级层面统筹规划，各县（市）积极配合，随着乳业的快速发展，大理州正在打造颇具特色的“大理云上牧工”劳务品牌。
本刊记者 王学勇