近年来，昆明市五华区委组织部坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，认真贯彻落实中央四部委《关于深化城市基层党建引领基层治理的若干措施（试行）》以及省市委相关安排部署，坚持系统谋划、统筹推进，推动“三双”工作有效融入基层治理。
坚持“全局谋划”，推动要素保障到一线。一是做实机制支撑。制定印发《五华区街道“党建联盟”标准化建设工作规程（试行）》《关于深化拓展“双报到双服务双报告”工作的通知》等文件，规范基层党组织报到服务的职责任务、目标要求、管理机制，确保社区党组织“接得好、管得住”。二是做好平台支撑。以区委“书记领航”项目为抓手，在全市率先探索实施街道“大工委”、社区“大党委”规范化建设，充分发挥街道社区党组织“轴心”作用，吸纳872家单位融入共驻共建大局，推进单位党建、行业党建、新兴领域党建与街道党建、社区党建互联互动，形成横向到边、纵向到底的基层治理体系。三是做细实体支撑。在全区组建居民区党支部308个，覆盖小区1410个，在业委会中组建党支部6个、党建工作组92个，以居民区党建增强治理活力，延伸基层党建服务触角，促进小区精细治理。同时，落实织密织细网格要求，在全区划分一级网格1个，二级网格10个，三级网格101个，四级网格302个，五级网格1464个。明确五级网格网格长1464名，五级网格员1452名、楼栋长3574名、十户长1383名。
用活“三双机制”，推动资源下沉到一线。一是强化资源调度。按照“就近就便、相对均衡”的原则，在保持报到关系总体不变的情况下，赋予10个街道党工委统筹权限，由街道党工委科学统筹调度报到资源，既解决了社区党组织之间资源“贫富不均”的问题，又最大程度提升了资源调配精准性。二是拓展服务供给。坚持以人民为中心，聚焦群众所需所盼，做好服务供给对象的精准对接工作。一方面，组织报到党员进社区、进楼宇、进院坝、进小区，把群众意见建议收集起来；另一方面，结合“我为群众办实事”活动，引导报到党组织主动认领“微心愿”，努力把群众的“需求清单”变成“幸福清单”。三是提升服务质效。结合报到党组织和党员行业领域和自身特点，充分发挥在职党员、“两代表一委员”在基层治理中的作用，有效凝聚基层治理合力。自2021年以来，五华区各级党组织完成活动1500余次、服务时长达6227个小时，报到党员完成活动29961人次、服务时长达97619小时。
健全“平急转换”，推动应急响应到一线。一是抓实“扁平化”指挥体系。切实发挥党建引领作用，坚持把党的领导贯穿于基层治理全过程各方面，围绕全区中心工作，建立一键动员响应机制，发挥街道社区党组织在基层治理中的核心作用，形成一级抓一级、层层抓落实的良好局面，并将共同参与属地应急工作作为街道“大工委”社区“大党委”成员单位协议内容。二是抓严“集约化”风险防控。坚持底线思维、增强忧患意识，紧盯重点难点堵点问题，充分发挥网格员“前哨”“探头”作用。用好“吹哨报到”工作机制，完善信息收集、问题发现、任务流转、分级处置、结果反馈闭环系统，确保基层风险隐患第一时间识别上报处置。三是抓好“专业化”队伍建设。落实“平战结合”体系建设要求，做实“平急转换”机制，集成集合党员干部、社区工作者、网格员、志愿者等应急力量，分级分类开展应急业务培训，确保关键时候“拉得出、冲得上、打得赢”。如，在疫情防控工作中，先后组建300余支志愿服务队，4883名党员主动请战、1.4万余名党员直接参与疫情防控工作。
五华区委组织部供稿