云南绿色铝业创新产业园高端铝合金棒材。王继武 摄
依托丰富的水能和铝土资源优势，云南大力发展绿色铝产业。2022年7月，《云南省产业强省三年行动（2022—2024年）》将“绿色铝谷”列为重点产业之一，提出打造绿色低碳、集聚集约、链条高端、创新引领、竞争力强的绿色铝产业集群，到2024年绿色铝产业链产值力争达到3500亿元左右，成为国家重要的铝产业基地。要实现这一目标，云南如何发挥优势，释放产能，力争成为中国“绿色铝谷”？
发挥优势引入名企
今年2月13日，云南省委书记王宁、省长王予波在昆明会见山东魏桥创业集团有限公司（以下简称“魏桥集团”）董事长张波等企业家，希望魏桥集团等企业扎根云南，以商招商，延链补链强链，推动绿色铝向精深加工和终端制造延伸，建设一流高端铝产业体系。
魏桥集团在业界有着“世界铝王”之称，早在2015年10月，该集团便与云南省政府签署了合作共建绿色铝创新产业园系列协议。2019年，在省委、省政府的高位推动下，魏桥集团203万吨电解铝项目落地文山州砚山县云南绿色铝创新产业园。如今，还将合计达396万吨的电解铝产能转移到砚山、泸西两县，占魏桥集团电解铝总产能的近三分之二。
为何选择在云南发展电解铝？记者了解到，发展电解铝产业需要有两大资源保障，一个是电，另一个是氧化铝。作为水电资源大省，云南一直致力于把水电优势转化为发展优势，而作为“有色金属王国”，云南省文山、大理等州（市）拥有储量丰富的铝土矿，这些资源满足了铝产业实现绿色低碳转型的需求。
有关统计数据表明，2022年，云南省发电装机容量超过1.1亿千瓦，绿色能源发电量占比90%左右，特别是水电资源，全国排前10位的水电站，云南就有7座。与此同时，云南持续优化营商环境，以之前主要集中在山东省滨州市发展电解铝产业为代表的魏桥集团，逐渐将电解铝产业从煤电大省转移至绿色能源大省，目前已经形成一定的规模效应。
在砚山县的云南绿色铝创新产业园里，一排排整齐的现代化厂房拔地而起。魏桥集团云南宏泰新型材料有限公司（以下简称“云南宏泰”）厂房内，亮晶晶的铝水注入保温炉，经过一系列加工环节，变成用来生产汽车轮毂、航空配件的铝合金棒材，化身为制作电缆的圆铝杆，或是被制作成薄薄的电池箔……
2020年9月，云南宏泰203万吨电解铝项目在云南绿色铝创新产业园投产，并带动17家企业、25个项目入驻园区，助推绿色铝产业集群的打造，推动了砚山的经济发展。
泸西绿色低碳示范产业园施工现场。邹鹏 摄
优化服务扩大集群
得益于这些项目的顺利推进，2022年，砚山县铝产业产值达183.33亿元，占全县工业总产值的83.6%；实现地区生产总值239.63亿元，同比增长15.2%，增速排名全省县（市、区）第一位。
“能够支撑这个增长速度，工业起到了‘火车头’的作用。”砚山县委相关负责人表示，一方面是因为魏桥集团、山东创新集团等企业落地砚山，极大地带动了全县工业的快速发展；另一方面则是砚山县积极围绕绿色铝，大抓项目建设，持续优化营商环境的成果显现。
“在服务企业方面，县委、县政府主要领导带头当好‘驻企服务员’，为各个部门作出表率，我们也把企业的事情当成自己的事情，能及时解决的问题绝不过夜。”砚山县工信局局长、工业园区管委会主任张杰举例说，云南宏泰在砚山注册时，2小时内办理了税务登记和刻制公章，1天内完成了公司注册，开创了砚山企业开办新速度。
云南绿色铝创新产业园自2020年投产以来，实现产值194亿元，今年一季度实现产值138亿元。预计到“十四五”末，园区可实现产值1500亿元，税收60亿元，直接解决当地1.8万人就业，带动就业1.6万人。
同样以千亿级省级园区为目标的，还有位于红河州的泸西绿色低碳示范产业园。走进绿色低碳示范产业园，在8000余亩的园区场平现场，推土机、挖掘机正紧张作业，运输车辆来回穿梭，建设鏖战正酣。1500余台机械设备、2400余名施工人员倒排工期、争分夺秒，24小时不间断施工作业，曾经高差达到165米的县郊荒山，正被挖填成一块平整的项目用地。
按照“绿色、低碳、循环、智能”的定位，该产业园区以山东魏桥云南宏合新型材料有限公司为“链主”企业，引进下游高端铝加工企业共同入驻，全产业链打造绿色低碳高端铝产业集群。泸西产业园区党工委副书记、管委会副主任施勇表示，项目自2022年9月11日开工以来，一直保持着超高强度作业，泸西更是举全县之力保障园区建设，实现26天完成产能置换、2个月完成林地报批、45天完成林木采伐任务。
“为支持项目建设，红河州从全州范围内抽调了熟悉工程项目建设、组织管理保障服务等相关领域的130余人进驻项目现场，为项目提供技术人才支撑。”施勇说，正是靠着工作人员24小时三班倒的拼搏精神和奉献精神，“六通一平”工作的项目用地如期交付，为泸西的电解铝产业快速发展奠定了坚实基础。
预计到“十四五”末，泸西绿色低碳示范产业园将实现年工业产值1000亿元以上、工业增加值300亿元以上，直接吸纳就业人数1.2万人以上。
精准延链补链强链
按照省委、省政府对云南绿色铝产业规划，云南将率先打造2～3个绿色低碳高端铝产业园区，培育形成一批各具特色、协同发展的绿色铝先进制造基地，目前这个目标正在逐步实现。
为支持绿色铝产业发展，省委、省政府制定了《云南省绿色铝产业发展三年行动（2022—2024年）》《关于支持绿色铝产业发展的政策措施》。今年3月，在省发改委发布的《云南省2023年度省级重大项目清单》中，共有13个涉铝项目，云南宏合新型材料有限公司年产193万吨低碳铝、云南宏泰新型材料有限公司年产203万吨电解铝两个建设项目，更是入选“重中之重”项目清单。
在政策的支持和相关职能部门、企业的共同努力下，云南充分发挥绿色能源优势，大力发展资源经济，绿色铝产业发展态势良好，前景广阔。2022年，云南绿色铝实现产值857亿元，同比增长36.6%，增加值同比增长35.2%，对规模以上工业增速贡献率达9.1%。
但与实现千亿级产业的目标相比，云南要打造成为中国“绿色铝谷”仍有很大差距。首先，电解铝是云南所有工业细分领域中电力消耗最大的产业，产业的发展需要电力的大力支持。近段时间云南因干旱而导致水电蓄能同比大幅减少，不得不对电解铝企业实施一定的限产措施，企业生产受到一定的影响。但目前，云南正在着手解决枯水期水电供给不足的难题，努力为电解铝企业提供稳定可持续的电力能源。
其次，云南地处西南边疆，运输成本较高，这也是绿色铝产业发展的另一个难题。如今，砚山县正争取在产业园区附近设置铁路货运站，以降低园区企业的运输成本；泸西县产业园区东边不到1公里的区域，为产业配套的铁路线前期工作已经启动，红河州北部货运铁路站蓄势待发。
“下一步，我们将持续加大招商引资力度，在延链补链强链上下功夫，着力引进一批能源消耗少、产品附加值高的项目落地砚山，有效降低单位GDP能耗，早日把砚山的云南绿色铝产业园建成千亿级产业园区。”砚山县委相关负责人表示。
本刊记者 王学勇 马萧