1572.62万人、400.26万人，这是3月31日云南省农村劳动力转移就业“百日行动”落下帷幕时，全省转移就业和省外转移就业的统计数据。云南转移就业规模不仅全面超过2022年，提前超额完成年度目标，省外转移就业人数也首次突破400万人大关。
过去的几个月，云南省各级人社部门通过稳岗位、快输出、增收入等举措，在稳定和扩大转移就业规模的前提下，通过改善就业结构，提升就业质量，在农村劳动力转移就业方面作出富有云南特色的探索和实践。
困难：返乡务工人员多、转移就业压力大
对策：提早谋划快速出击
2023年春节是新冠疫情“乙类乙管”后的第一个春节，在外多年的云南务工者早早踏上返乡之路。回乡的人多了，村里年味浓了，也给年后农村劳动力转移就业带来较大压力。
广南县服装生产线上忙碌的务工人员
为解决转移就业问题，云南省人力资源和社会保障厅于2022年12月28日便启动了2023年全省农村劳动力转移就业“百日行动”。春节前，各级人社部门就派出稳岗扩岗工作组，到云南籍务工人员较为集中地区的单位和企业，陆续收集优质岗位156.4万个，并联合优质单位、企业举办各类招聘活动3515场次。春节假期还未结束，云南就掀起组织化转移就业的热潮，通过“点对点”一站式输送服务，将农村劳动力返岗就业需求与企业用工需求无缝对接，畅通群众“从家门到厂门”就业通道，促进农村劳动力“早转、快转、多转”。
1月29日一大早，会泽县会泽公园挤满了从各个乡镇赶来的5166名外出务工人员，他们将踏上返岗务工之路。“春节前，社区工作人员就到家里统计我们的出行需求，解决我们返岗的后顾之忧。”即将前往江苏务工的张金芝说，今年她又获得了搭乘务工专列的机会，顺利返岗。
截至3月底，像张金芝这样通过组织输送的云南外出务工人员共51万余人，他们在各地人社部门的组织协调帮助下，带着对新一年的憧憬，以专列、包机、专车形式，奔赴全国各地返岗就业。
1月30日晚，上海浦东国际机场迎来节后全国首趟务工人员返岗包机，这趟包机从昆明长水国际机场出发，载有181名大理籍的务工人员，当地用工企业高举“欢迎来自大理的建设者”欢迎牌到机场迎接。“我们提前预判，今年东部沿海地区对于劳动力的需求会比较旺盛。元旦前，我们就开始对重点企业的用工需求进行梳理，并结合返乡人员的就业意向，做好政策宣传和岗位推介。”大理州就业局副局长马智刚说，因启动时间早、工作效率高，今年很多大理籍的外出务工人员都找到了适合自己的工作。
困难：务工收入不高、普工需求下降
对策：精调结构加大培训
目前，云南农村劳动力供给已基本达到峰值，在做好稳定存量的同时，如何调整结构，助力农村劳动力向高薪地区、高薪行业、高薪岗位转岗调岗，提升就业质量，便成了一项重要工作。
有关统计数据显示，云南省外转移就业输入地主要集中在“长三角”“珠三角”东部沿海地区及云南周边9个省份。随着新技术的快速发展，东部沿海地区企业对技能型劳动力的需求越来越大，对普工的需求进一步下降，特别是劳动密集型普工岗位缩减趋势加快。对于大部分云南外出务工人员来说，合适的岗位正逐步缩减，就业影响较大。
为破解这一难题，云南开始探索提升职业技能培训助力转型。依托“技能云南”行动，既在本地建立以就业为导向的精准培训机制，又与上海、福建等地签订异地培训合作协议，有针对性地开展符合产业发展、符合市场需求的职业技能培训，增强云南外出务工人员就业市场的竞争力，推动农村劳动力转移就业向技能型转变。
“同样是做电焊工，以前时薪只有30元。2021年，我在老家参加人社部门举办的电焊工培训班，提升了技术，实现持证上岗，现在时薪涨到50元。”永德县外出务工人员蒋金山如今已是福州市一家企业的熟练电焊工，靠着这门手艺，他平均每个月的工资有近1.2万元。通过提升技术，收入实现大幅增加的还有来自弥渡县的朱乐辉，他通过参加上海人社部门组织的培训，拿到特种车辆的驾驶证，现在是一家建筑企业混凝土搅拌车驾驶员，每月收入达1.2万元。
困难：家乡就业机会少、就近就业难
对策：引入企业扶持创业
虽然外出务工让很多人拥有了一技之长和稳定收入，但家乡情怀仍然让不少云南外出务工人员畅想着有一天能够返乡，在家门口就业创业，实现赚钱顾家“两不误”。实际上，要实现在家门口就业仍有诸多难题，主要原因是云南多地就业机会少，适合普工的岗位并不多。
外出务工人员奔赴全国各地返岗就业
为实现稳就业促增收的目标，云南不懈探索：引入高新技术企业，打造特色产业集群，让农村劳动力在家门口找到高薪岗位；大力扶持返乡入乡创业，促创业者发展壮大的同时，带动农村劳动力就近就地就业增收。
以国家级曲靖经济技术开发区为例，近年来，经开区实现招商引资、产业发展与本地就业高度融合，较好发挥了招商引资和项目落地带动就业的重要作用。目前，两大主导产业在岗人数达1.9万余人，其中硅光伏产业9000人、新能源电池产业1万余人。这些在岗人员中，曲靖市本地劳动力就有1.5万余人，占比80%以上。“通过对农村劳动力的监测和企业用工需求的调研，‘百日行动’期间，两大主导产业企业共发布岗位信息1万余个，引导农村富余劳动力完成从农民到工人的转变。”曲靖经开区人力资源局相关负责人表示，发布的用工岗位普遍薪资在5000元至8000元之间，虽然有一定的技能要求，但能够满足求职者就近就业的需求，求职者上岗后也很满意。
1991年出生的陈天友，初中毕业后到浙江学习制衣，在十多年的打拼后，年薪高达20多万元的他放弃在浙江的高管职务，回到家乡广南县开启创业之路。“这几年家乡的创业扶持政策越来越好，我觉得有机会带动乡亲们一起创业致富。”陈天友2018年起步创业时，公司年营业额只有50万元，如今达1500万元。他创办的广南县丰尚服饰有限公司发展成为拥有完整生产线、带动数百人就业的服装生产企业。“员工收入分为保底和计件两部分，熟练工月收入在5000元至6000元之间。”陈天友说，他给工人的工资待遇不低，工人在家乡工作又能照顾家里。今年他的企业招到不少曾在外务工多年返乡的熟练缝纫工。
今年“百日行动”期间，全省人社系统对22.6万名返乡过节的务工人员开展了随机抽样调查，有近10.5%的务工人员表示，如果条件允许，更愿意返乡创业，有返乡创业意愿的人员比率较去年同期增加5个百分点。“云南即将启动‘彩云归燕’农民工返乡创业计划，通过政策支持、资金扶持、创业指导等，鼓励引导更多农民工返乡创业。”云南省就业局副局长李悦说。
本刊记者王学勇 邹鹏