每逢节假日，朋友圈都会充斥着各种各样的休假出游照片，然而，对于许多基层干部来说，休假却宛如“镜花水月”，“不放假”“不调休”成了基层工作的普遍现象。在一些乡镇单位，不仅年假、法定节假日不能休，甚至连基本的周末双休都难以得到保障。基层干部休假难是个老生常谈的问题，却一直没能得到根本性解决，广大基层干部时常只能望“假”兴叹，“休假难”成为了基层干部的“心头患”。
从表面看，社会竞争激烈、工作任务重是导致基层干部休假难的主要原因，事实上，基层干部休假难，不是真的“休假难”，而是“难休假”。究其原因，一是工作方式不对，导致效率低下、内耗严重，加班时间也随之增多；二是形式主义回潮，基层负担日益增大，休息时间被一些“不必要”的工作占用；三是制度落实不到位，休假仍“停留在纸面”。休假难以得到保障，潜在着不小的危害，一方面，长时间满负荷工作不仅有损基层干部的身体健康，妨碍其正常家庭生活，打击其敢于担当作为的主动性、积极性，另一方面，也使得职能落地效果大打折扣，对党和政府在人民心中的形象造成影响，不利于基层建设。
合理的休假是基层干部干事创业的“充电器”。破解基层“休假难”问题，必须多管齐下，共同发力。一是提高工作效率，杜绝无效加班。要增强基层干部的履职担当能力和本领，提升基层工作的时效和质效，减少拖沓和应付现象，确保各项工作在上班期间保质保量完成。同时，要保证基层部门职责划分明确，工作对口清晰，工作头绪清楚，防止无效沟通与低效重复劳动，减轻基层干部工作量。二是打破形式主义，做好“松绑减负”。为基层干部按好“暂停键”，尽量减少不必要的会议、检查、督查，不在周末和节假日开展走访调研，确保基层干部有空余时间调节压力、放松心情，用更充沛的精力投入到本职工作中。同时，领导干部要彻底转变“以加班论业绩”的思想观念，统筹安排好工作，合理分工，不以加班时间长短论干部“成败”。三是执行休假制度，健全激励机制。严格落实好休假制度，基层领导干部必须发挥“头雁效应”，带头休假，起好示范作用，合理安排干部职工休假，形成“应休尽休”的制度机制。同时，要建立健全休假执行考核制度，并纳入年度目标责任考核内容，作为考核评定等次的重要依据，对执行干部休假制度长期不到位或者阳奉阴违的，要及时追究相关部门及领导的责任。
洪玉玲（宾川县金牛镇人民政府）