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梁河:为基层“减”负 促组织“增”力

2023-12-18 15:54:25  来源:云岭先锋网

梁河县以规范村级事务为着力点,切实为村干部“松绑减负”,腾出更多精力投入到推动发展、加强治理、为民服务等工作中,汇聚起基层党组织强大的凝聚力、向心力、组织力。

突出政治引领,“一盘棋”抓推动。加强学习,答好基层“减负题”,通过清单化分解任务,压实责任协同发力。统一思想认识。通过县委常委会带头学、理论学习中心组集中学、各乡镇各部门及时跟进学和领导干部专题培训班、“万名党员进党校”等方式,我们教育引导党员干部始终绷紧整治形式主义为基层减负这根弦。截至目前,县委理论学习中心组开展学习研讨8次,“万名党员进党校”覆盖9000余人次。健全工作机制。成立专项工作机制,将“规范村级事务,为基层减负”纳入全县年度基层减负重点工作计划,列出11项负面清单,提出36条工作措施,全面规范县级文件、会议、督查检查考核、调查研究、数字应用管理等各项工作。压实减负责任。坚持“书记抓、抓书记”,把为基层减负工作情况作为县直部门党委(党组)书记抓基层党建述职评议考核重要内容,着力构建上下贯通、配合有力、一抓到底的责任体系。

突出制度保障,“一体化”抓规范。在放权赋能、体制机制、实招实效等方面加力突破,有效提升基层治理效能。深化改革开放权赋能。统一赋予乡镇部分县级行政职权事项43项,编制形成《梁河县统一赋予乡镇部分县级行政职权目录(2023年版)》,厘清乡镇与县直部门职责边界,真正实现基层事情基层办、基层权力给基层、基层事情有人办。实施村级事务阳光工程。出台村组干部“小微权力”清单实施方案、“小微权力”运行流程图、规范村级重大事项“四议两公开”议事决策制度等配套措施,明确村级组织的权力范围、规范办事议事流程,其中,“小微权力”内容从之前的71项,优化精简至11项。在“减事务、减牌子、减证明”上下功夫。出台《规范村级组织工作事务、机制牌子和证明事项工作方案》《社区工作准入制度实施方案》,对全县各村委会机构牌子数量进行摸底排查,着力解决村级行政事务多、机构牌子多的难题,大幅度消减相关部门和乡镇延伸至村(社区)的事务,各类牌子减少近50%,在平易村打造村级党群服务中心、村级事务规范化示范点,并在全县推广。深入开展村(社区)“万能章”治理专项行动,建立梁河县保留村(居)委会证明事项清单,让原先村级组织出具的证明事项由20余项压减至4项,既减轻了村级负担,又方便了群众办事。

突出赋能增效,“一股劲”抓保障。做实激励保障,激发治理热情,凝聚起党员、群众、社会团体的磅礴力量。强化要素投入,把“动力”提起来。由县级统筹13类临聘岗位,整合资金700余万元推进“大岗位制”,探索以行政村人口基数科学核定岗位数,实行统一发放补助,实现正职岗位平均达4580元/月,副职岗位达3943元/月,委员岗位达3447元/月。同时,实行“大岗位制”下的村(社区)干部统一分工负责制,划定履行职责清单,每名村(社区)干部所需承担的岗位职责平均减少4-5项。同时,进一步细化村干部待遇保障落实措施,引导148名村干部选择以灵活就业人员身份参加企业职工基本养老保险,解决后顾之忧,激发村级干事创业动力。做实教育培训,把“能力”提上来。实施好村(社区)干部素质能力和学历水平提升行动计划,共开办5个班次,为160余名村(社区)干部、后备干部、农村青年人才解决了学历提升难问题。定期开展抓党建促乡村振兴、促基层治理“送教下乡”活动,今年以来,累计培训村(社区)干部800余人次;依托乡村“三站一中心”,探索村(社区)干部到乡镇跟班学习机制,试点面向社区公开选聘村(社区)党组织书记储备人选,由“选聘”书记牵头创办的乡村振兴“加油站”、社区“红色驿站”取得成效,“能人治村”格局初显。

梁河县委组织部供稿

责任编辑:谭江华

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