主题教育开展以来，富源县以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实新时代党的建设总要求和新发展理念，充分发挥党建引领作用，紧紧围绕“党旗红 富煤兴”目标，大力实施“堡垒、人才、聚能、和谐”四项工程，全力构建“组织、队伍、服务、协同”四个体系，不断推动全县煤炭领域党建面上覆盖、点上突破、质上提升，着力破解制约煤炭产业绿色发展的重难点问题，为富源“煤炭绿色发展示范区”建设提供坚强组织保障。
实施“堡垒工程”，夯实煤炭绿色发展之基
为强化党的全面领导，高效统筹煤炭发展和安全，通过落实“两项制度”、加强“两个覆盖”、发展“两新党员”等举措，全力构建上下贯通的组织体系，切实筑牢煤炭绿色生产根基。落实“两项制度”。认真落实“第一议题”制度，推动煤矿企业每月组织1次集中学习、乡镇挂包领导每年至少到煤矿企业党组织讲授1堂专题党课；建立党组织书记参加或列席企业管理层重要会议、党组织邀请企业投资人或经营管理人员定期参加相关活动“双向联系”制度，深化党建引领企业发展。加强“两个覆盖”。按照行业管理与属地管理相结合原则，厘清党组织隶属关系，采取“单独建、联合建”等方式，建立32个党组织，对48个地方煤矿企业实现党组织全覆盖。持续深化党建带群建，加大煤矿企业工会、团委、妇联等群团组织的组建力度，全县48处地方煤矿中有46处已建立煤矿工会，切实提高党的工作覆盖面。发展“两新党员”。大力实施“三推荐三培养”行动，积极推荐农村党员到煤矿企业就业，推荐优秀班组长、特种作业人员和工作实绩突出的煤矿企业员工入党，推荐优秀党员进入煤矿管理层；注重把煤矿企业骨干培养成党员，把党员培养成管理骨干，把党员管理骨干培养成党组织负责人。
实施“人才工程”，激活煤炭绿色发展之力
通过突出精准“引”、聚焦专业“育”、注重实绩“管”等多种举措，构建坚强有力的队伍体系，切实为煤炭绿色生产注入人才动力。突出精准“引”。积极协调、帮助企业与有关高校、科研院所进行产学研合作对接，分类建立专家服务团队，实现技术攻关、实验设施建设、服务平台建设及创新人才培养等方面的“双向对接”；同时通过采取“公务员事业人员招录（聘）一批”“选调生选调一批”“县外择优转任一批”“专项人才引进一批”的“四个一批”措施，保持煤炭行业专业人员动态充盈。2023年，通过引进煤矿安全监管急需紧缺人才17人，委托招聘事业单位专技人员10人，煤矿安全监管队伍得到进一步充实。聚焦专业“育”。制定培养锻炼能源系统专业型干部长效机制，根据干部所学专业、从事工作领域、年龄结构等要素，动态建立人数在80人左右的煤炭产业绿色发展干部库，其中，45岁以下的占干部库人员总数的75%、35岁以下不少于30%，并实行“蓝、绿、橙”“三色”管理。对具有一定专业背景、有培养潜力的优秀年轻干部赋予“蓝卡”，实行“师带徒”培养锻炼机制；对煤炭监管行业较为熟悉的干部，赋予“绿卡”作为选拔使用重点对象；对从事煤矿安全监管多年、专业技术过硬、工作实绩突出的骨干力量赋予“橙卡”，纳入师资库成员且在提拔重用时重点推荐。2023年，开展安全监管人员专题培训1期、143名监管干部参加培训，参加市级监管能力专题培训5期、62人。注重实绩“管”。强化企业招聘驻矿监督组成员考核结果运用，建立企业招聘驻矿监督组成员考核办法和薪酬待遇增长机制，对表现良好的企业招聘驻矿监督组成员适当提升薪资待遇水平；对经培养出专业技术过硬、在煤炭绿色发展领域有思路有办法的“绿卡”干部，优先选拔重用。
实施“聚能工程”，凝聚煤炭绿色发展之能
按照“扩能”煤炭绿色化建设、“赋能”平台化管理、“提能”模块化办理、“增能”高质化发展等措施，构建优质高效的服务体系，切实推动煤炭绿色化、高质量发展。扩能“绿色化”建设。继续坚守综采底线，加快推进“五化”矿井建设，推动煤矿生产系统、采掘工艺和管理水平升级，切实提升本质安全水平。截至目前，建成综合机械化采煤矿井35处、综合机械化掘进矿井44处、信息化矿井46处、智能化工作面3个、自动化采煤工作面1个、辅助系统自动化33处，创建一级标准化矿井1处，申报4处一级标准化矿井通过省级验收，建成二级标准化矿井34处，地方煤矿“五化”建设正稳步全力推进。赋能“平台化”管理。修订完善富源煤炭行业协会章程，按期组织换届，规范协会运行，发挥煤炭行业协会党组织作用，积极搭建服务平台，推进煤炭流通调运系统建设，确保煤炭产品调运全流程有效管控。提能“模块化”办理。聚焦矛盾纠纷、建设用地、生态环保等重点领域，建立“企业吹哨、部门报到”和“一件事”模块化办理机制，煤矿企业需要协调职能部门帮助解决的事项作为“吹哨”事项，由煤矿企业党组织负责人或企业投资人为“吹哨人”，乡镇分管领导为“接哨员”，按时“应哨”并报到办理；通过“吹哨报到”无法解决的共性事项，纳入“一件事”模块化办理。增能“高质化”发展。发挥好煤炭在推动能源绿色低碳发展中的支撑作用，有序释放先进煤炭产能，切实为全县稳增长作出积极贡献。2023年1至10月，全县生产原煤1346.55万吨，占年计划的1700万吨的79.20%；完成洗精煤146.92万吨，占年计划的81.22%，实现原煤开采洗选产值121.40亿元，占年计划180亿元的67.44%。
实施“和谐工程”，巩固煤炭绿色发展之势
为减少煤矿矛盾纠纷，通过构建和谐矿村、和谐劳动、和谐社会等多方联动的协同体系，切实推动煤矿和谐发展。构建和谐矿村。认真落实县乡领导包保煤矿要求，建立矿村矛盾纠纷共同化解工作机制，采取“一对一”“多对一”的方式，组织村（社区）党组织与辖区内煤矿企业党组织开展结对共建，共同推进矿村安全稳定发展。探索建立由村（社区）干部、煤矿企业网格员、党员等组成的矿村矛盾排查调解义务工作队，定期组织开展矿村矛盾排查调处，促进矿村和谐稳定。构建和谐劳动。建立政法、公安、能源、人社、工会、工商联等六部门参加的联席会议制度，每月轮流牵头开展会商研判，及时通报有关情况，加强风险预警，共同研究商议解决以保障农民工工资支付为主的涉煤领域有关问题。截至目前，全县煤矿企业全面实行劳动合同制，依法依规与企业职工签订劳动合同，严格履行合同约定事项，签订率达100%。构建和谐社会。组织开展创意微点子、点亮微心愿、做优微服务、贡献微力量“四微”活动，落实“干部规划家乡行动”“万名人才兴万村”“万企帮万村”要求，引导企业主动履行社会责任，在乡村振兴、基层治理、产业发展等方面贡献力量。今年以来，全县煤炭企业累计捐款3000余万元用于各项公益事业，切实履行了企业的社会责任，展现了担当精神。
通讯员 孙江帅 文 邓成斌 图