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保家村:四个强化“点亮”村庄经营之路

2023-12-18 17:37:24  来源:云岭先锋网

保家村位于富源县城西郊,素有“地肥草丰牛儿壮,一口汤锅甲滇东”的美誉,国土面积约2平方公里,总人口76户303人,其中回族285人,占总人口的94%,是典型的回族村寨。自2022年10月被确定为曲靖市示范先导工程以来,富源县围绕乡村振兴一二三产业融合发展主题定位,坚持“村庄建设、村庄运营、村庄治理”通盘考虑、协同推进,采取“党建+社区+公司+农户+乡村 CEO”模式,盘活山水林地、特色餐饮资源,全产业链打造“牛汤锅经济”,深耕“农文旅”融合发展,大力发展果蔬种植产业,完善联农带农富农机制,高标准建设回隆社区乡村振兴先导示范工程,建强建好“乡里乡亲共富基地”,做优做实同心共富“微样本”,不断提升人民群众的获得感、幸福感。

强化党建引领,村内之事大家说了算,村民自治落了地。坚持以“党建引领”为抓手,因地制宜,多措并举,积极引导群众从“要我做”变成“我要做”,激发村民自治内生动力,开好乡风文明“列车”,有效破解乡村治理瓶颈。

推行“三先机制”统一思想。坚持谋定而动,落实党员先知、党组织先议、党员先行“三先”工作机制,党组织书记带头、村“两委”班子成员齐上阵、广大群众全程参与。中国农大小云团队的工作理念,在各级领导干部、县乡专班、设计团队、施工团队和保家村村民中得到了高度统一。

坚持“三划同步”绘就蓝图。按照“先谋划、后策划、再规划”工作思路,立足保家村优美的自然生态、便捷的交通区位、良好的群众基础、成链的产业优势、独特的餐饮文化,借助“万名干部规划家乡”行动,组织编制了村庄发展规划,划定了“三区三线”,科学布局生产、生活、生态空间,共同绘制一幅“诗画田园·清雅保家”乡村振兴全景图。

健全“一约四会”民主自治。发挥党组织引领作用,从理顺体制机制入手,健全完善居规民约、村民议事会、红白理事会、发展促进会、综治调解会“一约四会”村民自治机制,全村大小事务“干什么、怎么干”共同参与、一起商量的良好氛围已经形成。

强化以工代赈,自己的村庄自己建设,村容村貌提了质。坚持以“劳务”代“赈济”,激发群众自主发展动力,推动村民以“当家人”的姿态主动参与“清五堆、治十乱”“拆围墙、美庭院”“治两污、搞基建”,切实让村容村貌焕然一新。

发动群众清五堆、治十乱。坚持党员带头、群众参与,扎实开展以“三清一改”为重点的村庄清洁行动,集中整治“五堆十乱”,全面提升村庄大环境,建立保洁制度,推行“红白榜”动态管理,做到“户户都出义务工、家家均有责任区、日常保洁有专人”。

组织群众拆围墙、美庭院。按照“推窗见园、移步换景、处处是景、四季有景”标准,动员群众将房前屋后的空闲地统一整理,尊重群众意愿,“宜花则花、宜树则树、宜果则果、宜菜则菜”,在发展庭院经济的同时打造网红打卡风景线,让流量变“留量”。

以工代赈治两污、搞基建。通过以工代赈的方式,优先组织村民参与村内两污治理、基础设施建设、旧房改造等项目用工。这样一来,断头路打通了,隔心墙推倒了,强弱电入地了,“两污”问题解决了,村内村外整体颜值更加靓丽了。

强化要素支撑,自己的村庄自己经营,资源资产变了现。为提高资源利用率,富源县积极探索盘清盘活资产资源、回引人才组建公司、创新模式运营资产“三种模式”,盘活村庄经济业态,切实让“死水塘”变成了“活水流”。

盘清盘活资产资源。对保家村集体资产资源、村民闲置房屋进行全面盘点、确权登记,将闲置集体资产村民小组活动场所改造成会客厅,将1700亩土地流转到合作社统一管理,将12户20余间空置农房、22户40间集体搬迁房、2间废弃烤房改造提升、植入新业态。

回引人才组建公司。采取“社区干部+CEO+村民”的方式,注册成立保家企业管理有限公司,由村组干部任董事长、董事,向社会招聘2名乡村CEO,负责管理经营村庄,实体化运营村内服务型业态。

创新模式运营资产。合作联社负责发展经营“一产”,将全村土地集中流转,发展晚秋红心桃1200亩,发展蔬菜种植500亩。回一回农牧开发有限公司负责发展经营“二产”,依托“回隆牛汤锅”绿色食品牌,建设肉牛屠宰加工厂,开发肉牛产品10余种,形成“种、养、加、销”全产业链发展格局。保家企业管理有限公司负责发展经营“三产”,模式一:引导农户自主经营牛米线、柴火鸡、牛汤锅、小吃店等4个业态;模式二:公司直接经营会客厅、烤房烧洋芋等2个业态;模式三:“公司+农户”合作经营咖啡馆、航天文化中心、民宿、羊八碗、青少年科技实践站等5个业态;模式四:公司+社会力量联合经营认不得烤吧、回隆驿、丛林穿越等3个业态。通过多种方式让闲置资源“活”起来,像经营家庭一样去经营村庄,让专业的人来经营村庄,实现乡村与市场的结合,将村庄的资源优势、生态优势转化为经济优势、发展优势,让美丽村庄化身美丽经济。

强化联农带农,做大的蛋糕大家共享,全体村民得了利。围绕先导示范工程建设成果“可持续”,以党建为引领,通过“集体+公司+农户”的经营模式,做大做强集体经济,完善利益联结机制,推动实现公司、集体经济、群众多方受益,切实拓宽群众增收致富路。

机制先行,突出利益联结。按照“群众多收益、公司有钱赚、集体能壮大”工作思路,制定利益联结机制,推行一码支付、二次分配,以协议的方式明确村内经营型业态利益分成比例。

拓展来源,壮大集体经济。回一回公司与村集体保家企业管理有限公司合作经营肉牛屠宰厂,村集体每年获利5万元。村集体集中流转土地500亩,用于县属国有企业(产投集团)发展生态农业,每年收益5万元。洋益农牧专业合作社自主发展晚秋红心桃,今年收益12.96万元;种植辣椒3.42万元。自9月28日试运营以来,农户自主经营业态营收提点1.8万元,合作经营业态营收分成0.8万元,公司自主经营业态营收利润3万元,预计今年年底可产生村集体经济50余万元,比去年增加40万元,不断做大集体“蛋糕”。

拓宽渠道,促进农民增收。通过盘活资产资源,经营新兴业态,村民收获了“四桶金”。流转土地获得租金136万元,全村76户户均增收1.8万元;以工代赈得薪金129万元,本村26户收入12.8万元、户均增收5000元,30户参与经营、户均收益8000元。本年度预计全村户均增收3600元、全社区3024人人均可获得分红100元以上,村民“钱袋子”来源越来越宽了,参与社区共建、共治,共享发展成果的积极性更加高涨了。

通讯员 孙江帅 文 邓成斌 图

责任编辑:谭江华

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