辽宁省锦州市人民检察院 杨学友
2014年11月，村民吕某（2017年去世）将家中的4亩承包地转租给同村的刘某。双方签订的《土地使用权转租合同》约定：转租期限从2014年11月起至2024年底，转租费用每年1800元。事后，刘某按约定每年支付土地租用费至2016年，从2017年起一直未支付。2019年2月，刘某以1.5万元的价格将该承包地一次性转租给所在的村委会。两个月后，吕某的妻子赵某得知该情况。2021年，赵某将刘某诉至法院，诉请解除刘某与丈夫吕某之前签订的合同，并返还承包地，同时由刘某支付2017年至2021年期间的租赁费9000元。
庭审中，赵某认为，双方签订的合同并未约定转租权，刘某未经同意擅自转租该土地属于合同违约，故主张解除合同，并支付拖欠租用费。而刘某则认为，既然转租合同未对转租予以限制，则表明其有转租权，且他的转租行为并未影响合同的正常履行，也未给赵某造成损害，因此，赵某主张解除转租合同没有事实与法律依据。关于租赁费，刘某认为，2017年吕某去世后，因他不知道吕某的法定继承人是何人，赵某也从未上门收取，错不在他。同时，法律规定的诉讼时效为3年，赵某直到2021年才主张权益，2019年之前的租赁费早已超过诉讼时效，他不同意再支付。
法院经审理，判决刘某向赵某支付2017年至2021年的土地租赁费共计9000元，驳回赵某的其他诉讼请求。
点评：《中华人民共和国民法典》第七百一十六条、第七百一十八条规定：“承租人经出租人同意，可以将租赁物转租给第三人。承租人转租的，承租人与出租人之间的租赁合同继续有效；第三人造成租赁物损失的，承租人应当赔偿损失。承租人未经出租人同意转租的，出租人可以解除合同。”“出租人知道或者应当知道承租人转租，但是在六个月内未提出异议的，视为出租人同意转租。”
根据上述规定，刘某转租该承包地给村委会，应当经赵某同意。然而，赵某知道刘某转租该承包地后，在六个月内未提出异议，视为同意转租，故法院不支持其解除合同的主张。
对于租赁费一事，赵某自双方签订转包合同时，已将承包地交付刘某使用，刘某应支付租赁费。因该合同是一种持续履行状态，且土地承包权是一种用益物权，在合同履行期限内，赵某请求支付2017年至2021年的土地使用费均未超过诉讼时效，故法院判决刘某支付土地租赁费9000元。