优化营商环境,办事效率为先。目前,很多区域通过增强宗旨意识、优化服务体系、再造办事流程、提升队伍能力,让投资者享受到优质快捷的服务,使项目落地更快、产业更加聚集,让区域更有核心竞争力、实现可持续发展。对云南来说,解决效率低下问题,要分析现象背后的原因,从推进“两个革命”入手,采取务实管用的措施。
针对宗旨意识不强导致的效率低下,应切实提升思想境界。一些地方政府和相关部门人员因慢作为和怕担当,导致办事效率低下。出现这些情况,说到底还是相关工作人员为民服务的宗旨意识淡薄。“在其位,谋其政,行其权,尽其责”是古训,相关工作人员应切实提升思想境界,紧跟时代发展步伐,以无私的为民情怀提高办事效率。
针对服务体系不健全导致的效率低下,应切实强化代办服务。经历多轮机构改革后,各级各部门机构设置虽已得到重组和优化,但在实际工作中,一些地方和部门还存在坐机关的多、跑一线的少,发文件的多、主动代办的少,导致人浮于事,办事效率难以提高。对此,应加强构建更加科学的投资审批代办服务体系,多设置负责项目推进及具体跟踪服务的部门及岗位。如可以学习贵州省重点招商引资项目全程代办服务的好做法,改变有的地方设立的投资审批服务中心仅是坐班收件、回应咨询,没有主动代办和真正为企业和群众分忧解难的状况。
针对流程事项不明导致的效率低下,应切实规范相关事权。现在一些便民服务中心其实并不“便民”,企业或群众来办事,经常绕山绕水不见办事人真面目;一些事项不仅企业不清楚该由哪一级批、哪里负责办,就是政府工作人员也不清楚具体路径和权限,存在事权不清、推诿扯皮、多方折腾的现象,更谈不上“一颗印章管审批”;一些地方的自助查询事项录入不清、内容不明,只有粗条目,没有操作性,就是个摆设。要规范相关岗位职责权限和工作流程,对一些地方与企业签订合作协议的项目,要做好对接沟通和后期跟踪落地,杜绝好项目、大项目因事权不清、无人推进而“流产”。
针对队伍能力不足导致的效率低下,应切实提升工作人员综合素质。一些地方及部门对便民服务中心的职能定位及重要性认识不足,派一些不懂政策法规、不熟悉业务的人去“守摊子”。如工作人员不能及时解答事项办理路径和具体业务问题,容易让企业和群众对当地的投资环境、发展前景产生质疑,从而一步步失去投资兴趣和信心。应着力解决干部能力不足、水平有限的问题,让直面企业和群众的工作人员多接受岗前培训,切实提升其综合素质。