提升行政审批效能,提高办事效率和服务质量,是优化发展软环境的重要内容,是促进市场主体良性竞争和集聚发展的重要基础。当前,全国新一轮行政审批制度改革在精简审批事项、提高审批效率、大幅减少投资审批核准事项等方面取得明显成效。但行政审批“中梗阻”问题仍然存在,比如审批事项主体多、权限交叉重复,审批要件多、有的互为前置,工程项目建设审批周期长、效率不高,行政审批系统信息共享对接困难等。如何解决这些问题?
作风再转变。为企业松绑减负,给市场增添活力,既是当务之急的要事,也是改革发展的大事。云南发出推进作风革命加强机关效能建设的动员令,要在优化营商环境中认真贯彻落实,在思想认识、规范管理、科技赋能和优化服务上下功夫,改进工作作风,用“效率指数”换来企业的“发展指数”。
思想再解放。要眼睛向外学先进,针对行政审批存在的短板问题和企业反映的突出问题,打开思想解放“总开关”,对外找准先进标杆,对内找准问题差距,学习发达地区先进经验,查找自身工作不足,加快补齐发展的短板。
管理再规范。加强行政审批改革顶层设计,注重自上而下的改革推动,立足行政审批改革的全局性和整体性,进一步明确改革的思路、方向、领域和任务等,减少对微观经济活动的干预,压缩审批时限,清理取消或降低项目审批收费。加强行政审批规范化建设,依法依规精简行政许可,消除部门间审批差异,对审查标准、审批事项、审批要件,以及受理条件、许可标准、审批流程、审批时限等进行规范细化,方便企业办事。
科技再赋能。当下,提高行政审批效能,深化商事制度改革,要务是落细落实国家与地方政务服务平台行政审批数据互联互通,电子证照互通互认,实现“技术融合、业务融合、数据融合、多网融合”。以科技赋能数字政府流程再造,构建国家部委数据向地方精准推送,地方自建系统数据向国家及时传导的“数据通路”,为企业提供跨层级、跨地域、跨系统、跨部门、跨业务的协同服务。