牢记总书记关怀嘱托 打好云南脱贫攻坚战

产业花开红土地 阔步走上致富路

记者 王淑娟

截至2020年上半年，全省产业覆盖有产业发展条件的贫困户168.53万户

各类带贫新型经营主体达2.85万个，带动贫困户168.03万户

全省贫困地区农村居民人均可支配收入4678元，同比增长6.8%

自脱贫攻坚战打响以来，云南省委、省政府高度重视产业扶贫，全面强化产业扶贫组织领导、政策支持、资金投入、发展保障，全省上下持续掀起了大抓产业、抓好产业的浓厚氛围。如今，我省贫困地区“县县有主导产业、村村有产业基地、户户有增收项目”的产业扶贫格局基本形成，全省共培育形成26个扶贫主导产业。

截至2020年上半年，全省产业覆盖有产业发展条件的贫困户168.53万户，基本实现了产业到户全覆盖；各类带贫新型经营主体达2.85万个，带动贫困户168.03万户。2019年，全省贫困地区农村居民人均可支配收入首次突破万元大关、增幅12.3%；2020年上半年达4678元，同比增长6.8%，增速比全国贫困地区平均增速、全省农村地区平均增速均高0.9个百分点。

转型升级 扶贫产业“换新装”

习近平总书记强调指出：“发展产业是实现脱贫的根本之策。要因地制宜，把培育产业作为推动脱贫攻坚的根本出路”。

江南千条水，云贵万重山。难在哪里？难在云南产业发展基础薄弱，难在“开门见山，山山荒”“样样有、样样好、样样少”。

5年来，全省各级农业农村部门立足发展基础，根据不同产业发展类型，认真分析研判发展举措，坚持因产施策，分类推进，久久为功推动扶贫产业持续健康发展。

——调结构，打造传统产业“升级版”。泸西县依托牛牛牧业有限责任公司，调整全县玉米种植结构。目前，全县青贮玉米面积达2.3万亩，累计收购青贮玉米7.3万吨，亩均产值达1500元，比过去种植籽粒玉米产值高出近3倍，带动贫困户1.2万户增收脱贫；宣威市是我省马铃薯产业传统产区，涉及贫困种植户近4万户。通过选育具有自主知识产权的“宣薯”系列，带动贫困户每年户均增收2300元。

——转方式，抢占新兴特色产业“新高地”。双江拉祜族佤族布朗族傣族自治县是优质勐库大叶种茶的发源地，是全省茶产业“一县一业”示范县。近年来，该县大力开展“三品一标”认证，鼓励企业引进先进制茶工艺和技术等。目前，该县茶园面积达23万亩，带动贫困户4228户，占全县贫困户总数的56%，贫困户每年户均增收2500元；福贡县具有发展草果产业得天独厚的森林资源和温湿度条件，是全省中药材产业“一县一业”特色县。近年来，大力扶持和引导农户连片种植、规模发展草果产业等，目前，该县草果种植面积49.7万亩，草果产业产值占全县农业产值的60%，带动贫困种植户1.35万户，贫困户每年户均收入达1.9万元。

——促融合，推动形成产业联动发展新格局。元阳县立足千年梯田，做好农耕文明保护与传统产业提质增效两篇文章，大力推广“稻鱼鸭”综合种养模式，梯田亩均产值由单一种植红米的2000元提高到8000元。2019年，阿者科村64户479人（其中建档立卡贫困户26户124人）共获得分红收入18.9万元，户均2956元；临翔区成立区电商服务中心，将农产品上线销售，累计实现销售额7800多万，惠及5600名贫困人口，实现人均增收1550元，走出了一条“电商+物流+扶贫车间+合作社+农民”五位一体的电商扶贫新路子。

近年来，我省将产业扶贫作为脱贫攻坚“顶梁柱”，以高原特色现代农业发展优势为依托、以“大产业+新主体+新平台”为思路、以“市场化、规模化、组织化、融合化、品牌化”为方向、以“龙头企业+合作社+贫困户”双绑利益联结机制为抓手，大力推动扶贫产业转型升级、跨越发展，走出了一条产业有特色、带贫有机制、增收可持续的产业扶贫新路子。

产学联姻 打通致富“快车道”

5年来，全省各级农业农村部门将科技作为产业扶贫第一驱动力，全面加强新品种、新技术推广普及力度，着力激发贫困群众内生动力，努力以先进适用的科学技术改变贫困地区封闭的小农经济模式，提升贫困群众的科学文化素质，提高资源开发水平和劳动生产效率，加快脱贫致富步伐。

组建专家组，对口帮扶“全覆盖”。2019年，省农业农村厅依托全省各级农业科技队伍，建立436个专家组，与88个贫困县建立了农业科技对口帮扶机制。落实产业发展指导员制度，从全省贫困村第一书记、驻村工作队员、结对帮扶干部、村组干部、县乡农技人员、乡土专家、种养能手、致富带头人、新型经营主体带头人中遴选聘用产业发展指导员2.86万人，累计到户开展指导服务117.03万次。

“云岭牛”是云南省草地动物科学研究院历经31年培育出来的肉牛新品种，市场价格高出普通牛肉近1倍。在普洱市景谷傣族彝族自治县威远镇河东村，1100余头“云岭牛”成为当地发展肉牛养殖的重要支柱。从2018年开始，普洱金孔雀绿色牧业有限公司在这里建起牛舍、饲料生产、屠宰加工厂和分割与冷鲜肉包装车间等“云岭牛”全产业链设施，并通过与当地合作社及合作养殖户进行合作，养殖了5000余头肉牛，带动1724户建档立卡贫困户通过养殖“云岭牛”实现脱贫。

近年来，全省各级农业农村部门坚持走“人无我有、人有我优、人优我特”的特色品种推广路子，大力推广“云岭牛”“云上黑山羊”等具有云南自主知识产权的畜禽新品种，“云岭牛”养殖覆盖31个贫困县，存栏达25万头，带动近2万户贫困户增收脱贫；“云上黑山羊”养殖覆盖63个贫困县，存栏达200万只，带动1.5万户贫困户增收脱贫。

此外，全省各级农业农村部门还坚持扶贫与扶智相结合，切实加大贫困群众技能培训力度。如今，走进贫困县村庄的产业扶贫基地、农户地里、圈里经常能看到科技人员和农户交流、教农户种植养殖技术的场景。正如“农民院士”朱有勇谈起自己的扶贫历程时说的：“把自己知道的事、学到的东西教给农民”，“老百姓说好，才是真的好”。

绿色引领 幸福指数“节节高”

产业扶贫是脱贫攻坚“五个一批”中，涉及面最广、涵盖面最宽的扶贫措施，我省建档立卡贫困户中有产业发展条件的贫困户约占90%左右，抓好产业扶贫事关脱贫攻坚全局、事关广大贫困群众根本福祉。

5年来，全省各级农业农村部门认真践行“绿水青山就是金山银山”的发展理念，将绿色发展理念贯穿产业扶贫全过程，大力倡导绿色生产生活方式，产业扶贫盛满了绿色，脱贫致富奔小康的道路越走越宽广。

我省组织贫困地区实施化肥农药减量增效行动，大力开展“三品一标”认证，打造有影响力的区域公用品牌、企业品牌和产品品牌。2020年上半年全省贫困地区“三品一标”新认证登记组织175家、产品442个，累计有效获证组织达2126家、产品达6032个，较2019年底分别增9.0%、7.9%，昭通苹果、怒江草果、西盟中蜂、勐海茶叶、砚山蔬菜、鲁甸花椒等一批扶贫产业的品牌知名度和市场影响力快速提升。

站在福贡县老姆登村150客栈的观景台上眺望，巍巍高黎贡山，群峰交错之间，汹涌的怒江卷起千层浪，散落山间的竹片房、杈杈房被结实、美观的农村新居取代。当地村民们守着绿水青山，开客栈、办农家乐、种高山茶，从背着锄头“看天吃饭”，摇身一变端起了旅游业“金饭碗”。

我省鼓励引导贫困地区坚持走生态产业发展之路，合理开发休闲农业与乡村旅游资源，梯次推进农村生活垃圾处理、生活污水治理和“厕所革命”，大力组织开展村庄清洁行动，生态的产业、整洁的村庄、秀美的风光不但极大改善了贫困群众的生产生活条件，更让许许多多彩云深处的“穷寨子”变身成为知名旅游打卡地。

产业扶贫，成功演绎了云南大山里的“逆袭”，描绘了让贫困群众最有获得感、幸福感的“底色”和“成色”，脱贫只是第一步，更好的日子还在后头。

责任编辑：谭宗慧