党建“龙头” 如何带动“两新”?这些榜样和标杆为你解答

合力参与 推动基层治理

基层治理，关乎民生大计。近年来，在深入推进基层治理体系和治理能力现代化建设过程中，云南各行各业的“两新”组织，以党建为引领，充分发挥自身的政治优势、专业优势和资源优势，积极参与、融入城市和农村基层治理，成为其中一支不可或缺的“红色力量”。

城市管理践初心

年末岁尾，新春佳节将至，家住昆明市滇池卫城的郭大娘又一次收到了物业工作人员李通芹每年都送上门的“福袋”。“去年门上的对联和福字，就是你们帮忙贴上的，来来来，我们再把今年的贴上吧！”作为滇池卫城的老住户，郭大娘和老伴卿大爷早已和李通芹成为好朋友。“逢年过节，她都会来看我们，我们平时有什么需求，打电话给她都是随叫随到。”郭大娘说。而李通芹则表示：“我是一名物业工作人员，也是一名共产党员，为社区业主做好服务，这都是应该的。”

2015年，李通芹来到昆明莲花物业服务有限公司工作。“我们公司的党建氛围特别好，党总支的支委几乎都是公司的高层领导。公司党总支对党员管理严格，同时也给党员提供更多的晋升机会。”李通芹说，在公司党总支的感召下，2020年她加入党组织。成为一名党员后，李通芹更加努力，积极做公司“红色物业”的践行者。

昆明市莲花物业工作人员李通芹（右）为居民上门送“福”。郝亚鑫 摄

在该公司党总支书记、董事长李仕雄看来，他们践行“绿色发展，为企业赢得尊重；红色服务，为社会创造价值”的理念，得到了广大业主的认可。“公司党员带头，为业主提供夜间免费接送、免费搬运重物等多项精细化服务。”李仕雄举例说，经业主认可，物业公司引入一家干洗店，并免除其房租，作为交换条件，这家干洗店要为社区的独居老年人免费清洗窗帘、被褥等大件物品，而为老年人建立台账、上门走访、拆送物品的工作，都由物业公司的党员带头完成。

莲花物业只是云南“两新”组织积极融入社会治理的一个缩影。云南通过发挥各级物业行业党委作用，统筹抓好物业服务企业党建工作，目前全省共组建物业服务企业党组织516个，通过创新推进社区、社会组织、社会工作“三社联动”，积极发挥“红色物业”在基层治理中的作用。

在城市治理中，除了服务社区居民，共同营造良好的营商环境也是一个重要方面。为此，“两新”组织党组织积极通过“我为群众办实事”等活动载体，践行初心使命。

“作为服务部门，在‘我为群众办实事’过程中，我们为‘两新’组织做好示范和表率，企业和社会组织工作的干劲也更足了。”楚雄州工商联直属商（协）会与非公企业党委副书记郭庆仲说，结合党史学习教育，楚雄州工商联与中国银行楚雄州分行、交通银行楚雄州分行等单位签订党建共建协议，帮助所属各“两新”组织党支部与银行各营业网点党支部建立一对一对接机制，以党建为引领，畅通政、银、商（协）会、企沟通渠道。“通过‘党建+金融服务’，工商联参与协调的融资已达3000多万元，另外还有20余户企业正在对接推进中。”郭庆仲介绍说，通过把组织优势转化为民营经济的发展优势，“两新”组织参与党组织活动的积极性越来越强，为群众提供志愿服务的质量也越来越高。

乡村治理同参与

近年来，在党建引领下，除了在城市活跃着“两新”组织服务群众的身影，在广大农村，“两新”组织也积极为广大群众提供力所能及的服务。

2009年，云南顺丰洱海环保科技股份有限公司成立，随后公司及时成立了党支部。该公司利用先进的生物技术和生化工艺，对洱海周边畜禽粪便进行资源化、无害化收集处理，形成有机生物肥、生物菌肥等，在洱海保护中发挥了积极作用。

“公司累计收集处理洱海流域216.19万吨有机废弃物，而做这些工作的第一步‘收集’，恰恰是整个工艺流程中最脏、最累的。”该公司负责人钟顺和介绍说，当公司第一个牛粪收集站建成运营时，是党员杨海鹏第一个站出来说“我来收牛粪吧”。当收集泔水的车辆无法驶入云龙县的“千年古村”诺邓村时，也是公司的党员率先提出要带头用马驮泔水出村寨。“只要村中马铃一响，我就知道是顺丰公司的党员马队来为我们拉泔水了。”诺邓村餐馆老板黄树江说：“这些党员挨家挨户收集垃圾，解决了商户们最切实的难题，我们要把诺邓村建设得更好，尽力提供优质的菜品和服务，让游客喜欢这个拥有千年历史的美丽古村落。”

2020年以来，面对新冠肺炎疫情等突发状况，“两新”组织在党建引领下，关键时刻挺身而出。云南红土地青少年素质教育培训中心是一所青少年成长困惑矫正学校，该校根据实际，将部队作风融入支部建设，建立了由30名共产党员和教职员工编成的红土地民兵排，并编入安宁市人民武装部，积极融入地方治理。2019年4月，安宁市八街镇五岳村发生森林火灾，这支队伍积极参加扑火行动；2020年11月至2021年1月底，在勐海县中缅边境的抗击新冠肺炎疫情堵卡中，这支队伍也积极参与。

平安家园齐共建

“维护社会公平正义是法律赋予律师的神圣使命。”昭通市律师行业党委副书记、云南意衡律师事务所党支部书记杨云秋说，组织信任我，我更要带好头，把党性教育与执业教育结合好，增强为群众服务的能力，建设平安家园。

为加强法治建设，杨云秋积极带头，组织400多名律师一人一村担任“法治村长”，积极参与扫黑除恶、矛盾调解、法律援助、涉法涉诉信访案件化解等活动，累计为5000余人次提供了法律咨询和服务。以白鹤滩水电站移民搬迁为例，2019年初，一些外地律师和当地部分不明情况的移民群众违法签订代理协议，拟收取高额代理费帮助“维权”，在增加移民群众经济负担的同时，也给当地带来了不稳定因素。昭通市律师行业党委了解情况后，随即请该村的“法治村长”免费为移民群众提供法律服务，帮助他们依法解除了和外地律师的非法代理关系，规范了移民群众的依法维权渠道。

云南建广律师事务所党员律师为民服务。郝亚鑫 摄

“普法要从孩子抓起，目前我们正在拟订方案，打算从整个行业的角度推动云南的‘法治副校长’建设。”第十三届全国人大代表，云南建广律师事务所党支部书记、主任张慧有着众多的头衔和荣誉，在其看来，让法治观念潜移默化地走进青少年心中，从小尊重法律、敬畏法律，以后他们长大成人走入社会，可以避免很多违法行为的发生。同时，张慧也积极参与“法在你身边”“律师来了”“云岭总攻——决战执行难”等社会普法活动，主动申请成立“云南省贫困残疾人公益法律服务中心”，优先安排党员律师进行案件承接。帮助受到校园霸凌致残的孩子讨回公道，帮助意外死亡的工人家属索要拖欠许久的工资……近年来，该律师事务所的多名律师帮助群众解决法律难题，积极做好公益服务。

（本刊记者 杨旭东 王学勇）

责任编辑：李敏