云南“两个革命”进行时

楚雄市政务服务中心大厅。供图

本刊记者  旭东 小抒 学勇 永会 锡畅   本刊通讯员 张艳萍 钱旺

今年2月，云南省委、省政府印发《云南省推进作风革命加强机关效能建设的若干规定（试行）》，要求全省各级各部门在工作作风上来一次大转变，在工作效能上来一次大提升。

省委书记王宁在全省推进作风革命加强机关效能建设工作动员部署会上提出了六条要求：要开短会、讲短话、发短文；要讲方法、讲效率、讲质量；要提高站位、解放思想、改革创新；要抓问题清单、责任清单、负面清单；要坚持经常下基层；坚持“一把手”作表率、领导干部带好头、中层干部挑重担、一般干部不拖后腿努力争当先锋，形成一级做给一级看、一级带着一级干的良好局面。

全省各地各部门迅速行动，对标对表，以自我革命精神推进作风革命、效能革命，牢固树立“今天再晚也是早、明天再早也是晚”的效率意识，积极践行“三个工作法”，明确工作措施，制定任务书、时间表、路线图，跟踪检查，稳步推进，以工作作风大转变和效能大提升，推动各项工作提速提质提效。

省级机关带头开短会、讲短话、发短文，持续推动作风改进、效能提升；各州（市）大刀阔斧，坚决破除安于现状的“守摊子”思想，推动干部作风根本转变，提振干事创业的精气神。

全省上下以见行动、出实效、严督促为着眼点和落脚点，以“马上就办、真抓实干”的作风，抓项目、促投资、兴产业，以强有力的措施，推动营商环境持续改善。

以上率下，示范带动。如今，云岭大地正在形成你追我赶、争创一流的态势，高质量跨越式发展新局面如日初升、喷薄而出。

思想破冰：来一场刀刃向内的自我革命

地处祖国西南边陲的云南，仍是后发展和欠发达地区。云南要实现经济社会发展后来居上，需要好的作风，跑出发展加速度。今年以来，云南省委作出推进作风革命加强机关效能建设的重大部署，全省各地各部门纷纷行动，大力弘扬“马上就办、真抓实干”的作风，牢固树立“今天再晚也是早、明天再早也是晚”的效率意识，采取一系列扎实有效的措施，促进党员干部转变思想观念，强化责任担当，凝聚发展合力。

昭通市干部作风大提升专项行动领导小组办公室巡回指导一季度调度会。供图

突破“守摊子”思想

主动担当作为

推进作风革命、效能革命，思想破冰是前提。今年2月，云南省委、省政府印发《云南省推进作风革命加强机关效能建设的若干规定（试行）》后，在全省广大党员干部中引发热烈反响。各地迅速行动，积极学习借鉴先进地区的经验和做法，用创新的思维、改革的办法解决问题、推动发展，多想干得成事的办法、不找干不成事的理由，坚决破除“守摊子”“等靠要”等消极思想。

针对产业发展陷入历史低谷、增速排名两年全省垫底、“标兵渐行渐远，追兵群起而至”的紧迫局面，大理州将工业发展和产业培植的差距问题立为“大理之问”，在全州掀起大讨论。“问准大理发展之痛，问实大理发展之策，问出大理发展之变”，促使党员干部思想观念大解放、发展能力大提升、工作作风大转变。

昭通市以查问题、治顽疾为主线，以改观念、转作风、提效能、树形象为目标，深入开展干部作风大提升专项行动，大力整治工作中的“庸、懒、散、慢、推、拖”等突出问题。努力实现以作风转变促进效率提升，推动创新发展，提升工作水平，确保真抓实干。

红河州以“担当实干、争先跨越”为主题开展大讨论，围绕“七破除、七提升”对标先进、查找不足、争创一流，全面强化思想建设、能力建设、作风建设、效能建设，推动各项工作有行动、见实效。

文山州奏响“文山之干”最强音，召开“干在实处、走在前列”行动推进大会，开展解放思想大讨论，推动全州以“文山之干”的自我革命精神，落实好“三个工作法”。

全省各州（市）第一时间传达学习《规定》，通过学习讨论、专题培训，在党员干部的思想深处掀起波澜，“安于现状、守好摊子不行了，必须担当作为、有所突破”渐成共识。

突破“跟跑”思想

积极创新提质

《规定》发布后，全省上下全面落实要求，对标一流，查找差距，坚决破除地处边疆难有作为、甘于落后的“跟跑”思想，不给资金项目就不干事的“等靠要”思想，“只要不出事，宁可不干事”的“太平官”思想，以思想的解放推动作风的根本转变。

在优化营商环境方面，云南省坚持“政府围着企业转、企业有事马上办”，全面提升服务企业的效能。截至5月底，全省依申请行政权力事项从1422项精简到727项，精简率达48.9%。企业开办时间压减至1个工作日以内，工程建设项目全流程审批时间压减至70个工作日以内。全省政务服务事项网上可办率超96%、“最多跑一次”事项比例超过96%，建成政务服务大厅（场所）16366个，实现140个事项全国范围、148个事项西南五省区、165个事项泛珠九省区“跨省通办”。

2022年2月以来，云南省人力资源和社会保障厅聚焦“作风更紧更实、效能更优更好”目标，积极改进服务方式，启用电子《就业创业证》提高就业服务便利度，搭建“云南求职服务平台”改进就业服务手段，推动高校毕业生就业信息服务全覆盖，推进失业保险金申领一网通办、一窗通办、一次办结。

云南省民政厅依托“一部手机办事通”“政府救助平台”，坚决办好“我要办低保”“我要申请高龄津贴”等6个查询特色服务和民政高频事项。推动更多事项跨区域办理，将残疾人两项补贴资格认定等纳入“跨省通办”，有效解决了群众办证多、办事难、多头跑等问题。

不久前，在昭通市昭阳区靖安易地扶贫搬迁安置区，原籍四川省宜宾市70岁的王阿姨在民政事务中心工作人员帮助下，跨省申请办理了困难残疾人生活补贴和重度残疾人护理补贴。王阿姨高兴地告诉记者，以前申请办理这两项补贴须回到四川才能办理，现在民政工作人员主动上门，为她解决了这个难题。

突破“等一等”思想

提升效率意识

全省各级各部门牢固树立以钉钉子精神抓落实的工作理念，做到任务一布置，马上抓落实；工作统一部署，马上去推动；工作一完成，马上就反馈，使“踏石留印、抓铁有痕”成为云南广大党员干部的工作作风。

云南省直机关各部门带头深入践行项目工作法、一线工作法、典型引路法，带头开短会、讲短话、发短文，持续推动作风改进。同时，不断强化监督，通过明察暗访等方式，对存在的不良作风、低效能等行为及时纠偏纠错。

为推动作风革命、效能革命各项部署落细落实，云南省委办公厅第一时间成立云南省推进作风革命加强机关效能建设工作领导小组办公室，压实工作责任，加强日常跟踪督办，推动工作落实。深入践行“三个工作法”，细化分解省第十一次党代会工作部署、省委常委会2022年工作要点等具体任务，明确牵头领导、责任部门和完成时限，使任务项目化、项目清单化、清单具体化。同时，严控文件文稿篇幅，加强会议活动管理以及提高办文办事效率。

“比如，在严控文件文稿篇幅方面，严控省委文件篇幅。对‘篇幅超过10页、照搬照抄上位文件内容超过60%、穿靴戴帽现象严重’的拟发文件坚决退回。印发的政策性文件均不超过5000字，上报的专项报告均不超过3000字。”云南省委办公厅相关负责人表示，“在提高办事办文方面，要求重要文件及领导批示事项即时办理，中央文件坚持即收即办，收文即时校核签清、翻印分送，平均拟办报批时间由6天缩短为2.5天。”

云南省政府办公厅坚持落细落小，不断提升工作效率。该厅各处室、单位都以最严的标准抓整改，以实实在在的整改成效推动各项工作提质增效。“在文稿起草中坚持提前谋划、集中攻关，把文稿报审时间从会前2天提前到3天以上，把公务活动新闻稿报审时间压减至活动后2小时以内；坚持‘常事快办、急事特办’，重要文件核文、印发时间均压缩至1天以内。”云南省政府办公厅相关负责人表示。

最近，云南省委组织部出台建立健全部领导基层联系点、工作提质增效、基层评议部机关作风、调查研究、督查督办、定期通报6项制度，持续推进部机关作风革命、效能革命深化细化具体化，有力促进组织工作提标提质提效。

“省委组织部还出台了《组织工作提质增效六条激励措施》，坚持重实干、重实绩、重实效的干事创业导向，分级分类分层明确对处室亮点工作的激励方式，每季度在部机关通报1次亮点工作情况，量化积分、张榜公示，积分计入处室和处室负责人平时考核、年度考核总分，作为处室评先评优和干部提拔使用的重要依据，让实干者实惠、吃苦者吃香、优秀者优先。”云南省委组织部办公室相关负责人表示。

责任编辑：李敏