【特别报道】组织系统着力推进“清廉云南”建设

今年2月17日，“清廉云南”建设暨全省正风肃纪警示大会在昆明召开，对云南全面从严治党、深化党风廉政建设和反腐败斗争进行强化、部署。会上，省委书记王宁指出，全省各级党组织要认真贯彻全面从严治党战略部署，坚持不敢腐、不能腐、不想腐一体推进，深入推进“清廉云南”建设，形成一整套管党治党的“组合拳”，推动形成干部清正、政府清廉、政治清明、社会清朗的良好局面。

省委印发的《关于深化推进“清廉云南”建设的行动方案》，提出开展政治监督“护航行动”等十大行动，省委组织部结合职能职责，深入推进“一把手”和领导班子监督“引领行动”、干部担当作为“激励行动”等专项行动。

为深入贯彻省委“清廉云南”建设总体部署，省委组织部以《行动方案》为指南，始终把政治监督摆在首位，做到真管真严、敢管敢严、长管长严；努力营造积极健康、干事创业的政治生态和良好环境，激励党员干部敢于担当、积极作为；大力开展教育，引导广大党员干部不断强化拒腐防变的思想基础，让不敢腐、不能腐、不想腐蔚然成风。

郝亚鑫 摄

推进引领行动 从严管理监督干部

党要管党，首先是管好干部；从严治党，关键是从严治吏。习近平总书记强调，把从严管理干部贯彻落实到干部队伍建设全过程，同时要用科学办法进行管理，切实管到位、管到点子上。省委组织部紧紧围绕新形势下干部监督工作要求，始终把政治监督摆在首位，加强选任监督，做细做实日常监督，深化推进“一把手”和领导班子监督“引领行动”，为培养造就忠诚干净担当的高素质专业化干部队伍提供坚强保障。

加强政治监督

筑牢思想“防火墙”

形势越是严峻复杂、任务越是艰巨繁重，就越要加强政治监督。省委书记王宁指出：“要坚定不移加强党的政治监督，把忠诚拥护‘两个确立’、坚决做到‘两个维护’作为最高政治原则和根本政治规矩，作为强化政治监督的根本任务。”

省委组织部坚持把政治监督作为新时代干部监督工作的首要职责，扎实推进政治监督具体化、精准化、常态化，筑牢领导干部的思想“防火墙”。

聚焦习近平总书记重要讲话特别是对云南工作重要指示批示精神、聚焦党的二十大精神、聚焦党中央和省委、省政府决策部署的贯彻落实情况加强监督检查，深挖政治偏差、信念缺失、宗旨淡化、责任缺位等问题，确保习近平总书记重要讲话、重要指示批示精神和党中央决策部署落实到位。

聚焦省委中心任务、决策部署，及时准确发现“推动解决口号喊得震天响、行动起来轻飘飘的问题；脱离实际、脱离群众，拖沓敷衍、推诿扯皮，遇到问题往上推、落实责任往下移的问题；堆盆景造声势，做表面文章，重包装不重实效的问题；层层发文、层层开会的问题；流于表面的痕迹管理多、督促检查考核多，加重基层负担的问题”，认真落实省委作风革命、效能革命要求，全面推行项目工作法、一线工作法、典型引路法，推动各级干部作风大转变、效能大提升。

聚焦选人用人导向、风气、质量，加强干部选拔任用和管理监督制度执行情况的检查，深化领导班子和干部队伍建设、干部担当作为情况的监督。紧盯领导干部在重大斗争、重大考验中的政治表现，通过巡视巡察、一线蹲点调研、干部考察、领导干部和领导班子年度考核等方式，深化对领导班子和领导干部严守政治纪律、政治规矩情况的监督检查，从严查处“七个有之”问题，以政治监督倒逼作风转变、效能提升、工作落实。

加强对中央巡视、中央扫黑除恶、环保督察等反馈意见整改责任的监督，督促推动各级领导干部认真履行“一岗双责”，确保反馈意见逐条逐项整改到位；会同纪检监察机关，对工作中失职渎职、弄虚作假、顶风违纪的人和事，进行严肃问责和组织处理。深入开展“肃流毒、除影响、清源头、树正气”专项行动，严肃查处违反政治纪律案件，清除政治污染底泥和污染因子，推动政治生态持续向上向好。

加强选任监督

营造风清气正用人环境

为政之要，莫先于用人。对于加强选任监督，省委书记王宁明确要求，要抓好选任监督，严格落实干部选任“凡提四必”，严肃查处违规选任问题，严厉整治“三超两乱”，营造风清气正选人用人环境。

省委组织部坚持把干部选拔任用监督作为提升干部选任质量的重要抓手，注重执行落实，方式创新，以用人环境的风清气正促进政治生态的山清水秀。

突出政治标准，严格执行《云南省领导干部政治素质考察办法》《云南省干部政治素质档案管理办法（试行）》，始终把坚决贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”作为选人用人第一标准，嵌入到日常干部管理工作中，贯穿于干部监督全过程各方面。

树立鲜明导向，坚持重一线、重实干、重实绩、重公认的用人导向，坚持以政治素质、综合能力、思想变化、工作实绩、履职状态、群众评价为考察内容，切实把在改革发展稳定第一线、艰苦复杂环境中德才表现和工作实绩突出、实践证明确实优秀的干部用起来。

严格选任程序，印发《关于进一步健全落实选人用人工作监督机制的通知》，细化任前事项报告情形和工作要求，加强对推荐考察、讨论决定、任职等重要环节的监督检查，将监督检查贯穿干部选拔任用工作全过程，着力提高选人用人工作质量。

严把廉洁关，严格执行“凡提四必”和“双签字”要求，强化任前审核把关作用，坚决整治选人用人不正之风，防止“带病提拔”。

严格监督党委（党组）选人用人权。每年结合党委全会或者领导班子和领导干部年度考核开展“一报告两评议”工作，实现对下级有用人权党组织“选人用人”工作的全覆盖。

从中央组织部干部监督局反馈的2022年度云南省委干部选拔任用工作民主评议结果来看，选人用人工作质量保持稳步提升。

加强日常监督

以小见严强监管

加强对干部全方位管理和经常性监督，就是要让领导干部切实感受到监督就在身边、纪律就在眼前。省委书记王宁强调：“要深化作风革命、效能革命，纠治不担当不作为的突出问题，整治党员干部习以为常的‘小事’，治理群众身边腐败和作风问题。”

省委组织部坚持抓在平时、重在日常，积极探索从严从实抓好干部日常管理监督的有效办法——

制定《关于进一步加强干部监督工作的若干措施》，构建日常观察了解、实时发现问题、及时提醒纠正等工作机制，突出对权力集中、资金密集、资源富集领域和重点岗位干部的管理监督，着力管好关键人、管到关键处、管住关键事、管在关键时，对存在问题既明确监督要求又提出整治措施，分类别、分层级精准施策。

严格落实谈心谈话、提醒函询、诫勉等制度。抓早抓小、防微杜渐，及时发现和纠正干部苗头性、倾向性问题，早发现早提醒，防止小毛病演变成大问题。认真落实“三个区分开来”，进一步做好容错纠错工作，严肃处理诬告陷害、打击报复等行为，探索澄清正名工作，消除妨碍干部担当作为的各种因素。

严格执行领导干部报告个人有关事项规定。加大抽查核实力度，从严处理不如实报告个人有关事项的领导干部；建立个人有关事项查核与领导干部配偶、子女及其配偶经商办企业行为规范常态化工作机制，开展个人有关事项报告情况分析，前移监督关口，防范廉政风险，促进领导干部家风建设。

严肃信访举报查核。构建信访举报信息收集汇总、分析研判、联动处理工作机制，重点关注有用人权的党委（党组）“一把手”，重点关注线索较多、反映密集的单位和个人，健全预警提醒机制。完善违规选人用人问题立项督查机制，查处通报典型案例、问责处理有关责任人。

充分发挥巡视的政治利剑作用，重点发现和整治干部选任工作中不允许、不应该发生的问题，加强反馈问题整改监督，建立完善常态长效化制度机制。会同审计、生态环境部门开展领导干部经济责任审计和自然资源资产审计工作，从严追究责任，督促领导干部秉公用权、廉洁从政。

在新的历史起点上，省委组织部将深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神和党中央治国理政新理念新思想新战略，以更加科学、更加严密、更加有效的思路举措，从严从实抓好干部监督工作。

省委组织部干部监督处

责任编辑：李敏