【特别关注】​ “一县一业” 各美其美

云南围绕“规模化、专业化、组织化、绿色化、市场化”要求，积极创建“一县一业”示范县和特色县，通过产业化、规模化发展县域农业，助力全省特色农业提质增效。

目前，云南已构建起“一县一业”示范县40个、特色县20个的发展格局，全省县域农业产业化、规模化水平明显提升。得益于政策红利，全省县域农业合作社和家庭农场等生产主体的农产品产量占主导产业总产量的比重不断上升，“一村一品”专业村（镇）建设成效显著，8个重点产业全产业链产值涨幅明显，企业和产品品牌影响力、市场竞争力明显提高，绿色、有机认证发展的基础不断夯实。

在“一县一业”示范创建的推动下，全省各地找准特色、发挥优势，云岭大地形成了各美其美、遍地开花的生动局面，为云南农业发展，书写了美美与共的美好明天。

元谋县某蔬菜公司育苗基地一角

综述

“一县一业”绽放七彩云南

近年来，云南省高度重视“一县一业”特色产业发展，加大政策扶持，注入“真金白银”，注重规划引领和示范带动。目前，全省“一县一业”创建工作取得阶段性成效，特色优势进一步凸显，释放出强劲的生产力，为云南做特“绿色食品牌”夯实了发展基础。

高位推动显成效

地处滇南的蒙自市，光热充足，交通区位优势明显。近年来，当地立足自身优势，通过资金支持和政策倾斜，大力打造“一县一业”水果产业示范县。蒙自市采取“公司+合作社+基地+农户”的模式，通过统一技术方案、技术指导、宣传标语（牌）、物资配套、病虫害防治行动，不断提升全市水果产业化、规模化水平。据蒙自市果蔬技术推广站统计数据，截至2021年底，全市已有11万户农户发展石榴、枇杷、水蜜桃、鲜食葡萄等水果产业，种植总面积达30万余亩。其中，石榴和枇杷两个核心产业，每年产值达26亿余元，参与发展的群众户均增收3万余元。

开远知花小镇花卉包装车间

这是云南积极推进“一县一业”示范创建，助力特色农业产业化、规模化发展的一个缩影。2019年4月，云南省出台《关于创建“一县一业”示范县加快打造世界一流“绿色食品牌”的指导意见》，同时编制《“一县一业”示范县创建实施方案》，重点围绕花卉、茶叶、生猪、肉牛、咖啡、中药材、坚果等特色产业，每年由省财政拨出6亿元专项资金，按照“创名牌、育龙头、抓有机、建平台、占市场、解难题”6大任务，全面推进“一县一业”示范创建。

在县域特色农业产业化、规模化水平显著提升的基础上，2021年以来，云南在省级层面进一步推进“一二三”行动，即深入推进“一县一业”，聚焦种业和电商两端，坚持设施化、有机化、数字化“三化”发展方向。在“一县一业”示范创建方面，要求在建成40个示范县、20个特色县的同时，剩下的69个县（市、区）也要各自确定1个主导产业，以此带动多产业兴旺。

目前，全省已基本构建起“一县一业”示范县40个、特色县20个的发展格局，全省县域农业产业化、规模化水平明显提升。产茶大县勐海等3个茶叶产业示范县，目前已有茶叶生产经营主体429家，占3县所有农业经营主体的51%；元谋县等4个蔬菜产业示范县从事蔬菜生产经营的市场主体有1640家，占4县所有农业经营主体的41%……全省县域农业产值较“一县一业”示范创建前平均增长25%，加工业产值增长43.9%。

多方合力促发展

云南省农业农村厅绿色食品处有关负责人告诉记者，“一县一业”示范创建的目的之一，就是促进云南特色农产品走向更广阔的市场。为此，全省各级涉农部门在具体创建工作中紧抓服务管理，发挥各类型专家的指导作用，扩大产品市场占有率和影响力。

据了解，云南省做特“绿色食品牌”工作领导小组办公室依托云南省绿色食品发展中心、云南农业大学、云南省农科院等科研院所，成立了多个重点产业工作组和产业专家组，实地指导示范县实施“一县一策”，因地制宜编制创建方案、开展创建评估和全面督导，对创建中存在的共性难点问题及时研究出台解决方案。

为了促进市场主体不断推进专业化生产，云南努力优化营商环境，通过发挥财政资金“四两拨千斤”的撬动作用，依托“一部手机云企贷”等便捷服务平台，初步构建起“银、政、保、担”金融服务机制。据云南省农业农村厅统计数据，2021年，通过6亿元省级财政专项资金，带动各级投融资达78亿余元，为“一县一业”主导产业的发展注入了金融“活水”。    

巍山县云岭牛养殖合作社一角

示范带动强辐射

巍山县是云南传统肉牛养殖地区，也是目前全省“一县一业”示范创建中仅有的两个养殖示范县之一。近年来，该县立足资源优势，依托扶持政策持续推进肉牛品种改良、培育新型职业农民和养殖户、推进饲草饲料资源开发利用等，逐步发展成为全省较大的肉牛集散地之一。目前，全县商品牛存栏9.28万头、出栏6.28万头，年产牛肉7975.25吨，牛肉产品畅销全国各地，年均产值达5.5亿元，产生了良好的市场带动效应。 

“一县一业”示范创建，让全省各县（市、区）聚焦本地优势打造特色产业，注重产业链不断延伸，充分发挥市场主体在县域特色产业发展中的主力军作用，通过统筹鼓励投资、绿色发展、冷链物流、品牌培育等系列政策的支持，全省一大批龙头企业快速崛起。

除龙头企业外，在“一县一业”示范县和特色县创建的推动下，县域农民专业合作社、家庭农场、种植养殖大户的发展积极向好。据悉，2021年，全省县域农民专业合作社和家庭农场等生产主体的农产品产量占主导产业总产量的45.3%，比示范创建前提高了10.2%；累计培育208个“一村一品”专业村（镇），比示范创建前增长185%。与此同时，全省打造了8个农业专业产业园。其中，陆良蔬菜园区年加工处理能力达480万吨以上，宣威火腿加工园区、寻甸肉牛加工园区已陆续建成并投产。

通过实施一系列措施，“一县一业”示范县、特色县创建的标杆作用得以有效发挥。2021年，全省8个重点产业全产业链产值达8867.39亿元，较上年增长29.12%。其中，茶叶、花卉、蔬菜、水果、中药材产值迈上千亿元台阶；“绿色食品牌”10强企业、20佳创新企业和“10大名品”评选表彰产品的品牌影响力明显提高。2021年，示范县共新增销售收入1亿元以上龙头企业79户，省级农业产业化龙头企业新增13户。示范县共新增绿色食品认证生产面积36万亩、有机产品认证生产面积31.3万亩。其中，有机茶叶种植面积达81.8万亩、获得有机认证产品1014个，均位居全国第一位。

（本刊记者 刘宇/文图）

责任编辑：李敏