2018年之前，姚安县没有一家鲜切花种植企业。如今，全县拥有21家花卉企业，日产鲜切花100万枝，全产业链综合年产值突破10亿元，被列为云南省“一县一业”花卉特色县。
从无到有，从有到优，姚安县花卉产业实现从“0”到“1”再到“N”的裂变式发展，为云南“资源不突出、特色不明显、要素不聚集”的同类县域树立了榜样。姚安县究竟是如何做到的？
段金辉介绍云秀花卉种植情况
政府搭台，做优服务
“我们没有发展花卉产业的基础，只能由政府搭建平台，引入花卉龙头企业入驻。”据姚安县委书记雷波介绍，2018年，姚安县脱贫出列，县委、县政府通过反复调研论证，认为当地的气候条件非常适宜鲜切花生长。随即抓住云南省打造“世界花园”的重大机遇，决定从零开始发展花卉产业。
产业发展伊始，姚安县就提出打造规模化、工厂化、设施化基地单元，走高端花卉产业发展思路，并探索出“政府主导投资金、搭平台、建基地、引入主体抓经营”的发展模式。
据统计数据显示，自2018年至今，姚安县共整合2.64亿元财政涉农资金，构建政府、企业、银行“334”项目资金投入保障机制，即由政府投入30%的财政资金建设水、电、路等基础设施和种植大棚、包装车间、加工厂房等；引进经营主体投入资金的30%，配套完善生产、加工、冷链、物流等设备设施；建立政企联动担保机制，银行金融贷款投入资金的40%，为企业提供经营流动资金。
“花卉属于高投入、高产出、高技术产业，通过为企业量身打造现代化厂房，配置专业设备，我们将企业入驻生产的门槛由‘千万级’降低到‘百万级’，让企业能有更多资金用于生产。”雷波说，得益于这项创新机制，企业不仅能够“拎包入住”，还能实现当年投资当年盈利，助推姚安花卉产业“后来居上”。
引入龙头，培树品牌
为加快花卉产业发展，姚安县紧扣“品种、品质、品牌”3个核心环节制定发展政策，围绕花卉全产业链进行定向招商，引入一批在省内乃至国内颇具影响力的花卉企业。
走进姚安云秀花卉有限公司的种植基地，气象观测站、通风系统、温湿度监测系统、水肥控制系统等现代化设施设备，让一个个智能化大棚充满科技感。“通过这些物联网硬件系统，数据可以即时传输到云平台进行整合、分析、存储和预警等操作，为我们不断提升花卉品质提供数据支持。”该公司总经理段金辉说，公司于2020年2月与姚安县签署合作协议后，县里按照企业需求建设高标准、高规格花卉基地，所产玫瑰花常年在斗南花卉拍卖中心拍出高价。
在距离姚安云秀花卉种植基地不远的姚安毅云花卉有限公司的180亩鲜花大棚里，“奶油杯”“探险家”“洛神”“苹果杰克”等品种的玫瑰花开得正艳。“我们的总公司在浙江，2022年4月入驻姚安开始种植玫瑰，不到一年时间公司就实现盈利，预计今年能实现产值3500万元左右。”该公司总经理王鹏程介绍说，姚安不仅有适宜种植花卉的气候和土壤，还有当地建设好的无土化温室大棚和配套设施，县里还帮助企业解决一些实际问题，让他们有信心把花卉产业发展好。
联结合作，做活市场
姚安县对于择优引进的农业龙头企业，以5年为一个阶段、15年为一个周期，按照投资额的8%、9%、10%向企业收取租金。2022年，以姚安云秀花卉为例，企业共支付租金268万元。采取此种模式引入的企业，当年向姚安县交纳租金共1158万元。
“依托花卉企业的入驻，我们探索建立了‘山坝牵手’异地结对利益联结机制，构建了‘公司+村集体+农户’的发展模式，走出了以花卉产业带动脱贫地区群众增收的新路子。”姚安县农业农村局党组书记、局长梁朝军介绍说，这种模式不仅解决了山区产业培植难的问题，还让更多农户获得土地租金、务工工资、资产收益等，实现企业与农户双赢。2022年，花卉企业的租金收入扣除成本费用后，分配到村到户达592万元，有力增加了群众的转移性收入。
为提高姚安县花卉产业的综合生产能力、品牌影响力、市场竞争力和可持续发展能力，近年来，姚安县一方面加大与中国农大、云南省农科院等校院合作，积极开展新品种研发和选育等关键技术的攻关工作；另一方面，花卉拍卖交易中心项目也正在如火如荼地建设中。据姚安花卉产业专班办工作人员李凤芹介绍，项目建成后，将辐射带动整个滇西片区的鲜切花交易，也将助推姚安县花卉产业结构进一步优化升级。
本刊记者 王学勇/文图