做强“十大云药”品牌

云南支持中药材产业发展相关政策

近年来，云南省委、省政府高度重视中药材产业发展，先后制定出台一系列政策措施，使云南中药材产业不断发展壮大。2020年，全省中药材产业综合产值达1194亿元。现将云南省委、省政府发布的《关于促进中医药传承创新发展的实施意见》《关于贯彻落实中医药发展战略规划纲要（2016—2030年）的实施意见》等政策的部分内容整理如下，供读者参考。

（一）推进道地药材科学规范种植生产。加大中药材道地产区环境保护，推行中药材生态种植、野生抚育和仿生栽培，利用有机、良好农业规范等认证手段，科学引导中药材种植养殖。制定全省道地优势药材目录，编制10种大宗道地优势药材品种种植养殖区域规划，逐步确定10种道地优势药材主栽品种，加快优良、特色、乡土中药材良种认定和选育，建立50个道地优势药材良种繁育基地和100个规范化种植养殖基地、100个良种中药材保障性苗圃基地。鼓励国有林场开展林下中药材基地建设。鼓励商业保险公司开发中药材保险产品，抵御中药材种植风险和中药材价格波动风险，切实保护好中药材种植企业和个人的经济利益。实施贫困地区中药材产业推进行动，引导贫困户以多种方式参与中药材生产，推进精准扶贫。

（二）加强中药资源保护和开发利用。实施野生中药材资源保护工程，完善中药材资源分级保护、野生中药材物种分级保护制度，设立优质种源保护区，保护药用野生动植物资源。建立种子种苗繁育基地和种质资源库，培育天然中药材基地和中药材种苗推广基地。开展中药资源普查，摸清中药资源底数，建好中药资源动态监测平台，提供中药资源动态监测和信息服务，完善中药材质量检验检测体系，加强中药材标准化体系认证，建立与国际标准等同的标准质量认同体系。加大云南道地药材品种的研究和登记工作，促进特色中药材大品种规范化、标准化、规模化、品牌化、产业化发展。引导和鼓励社会力量投资建设中药材科技园、博物馆和药用动植物园等保育基地。

（三）加强中药材质量控制与监管。加强珍稀濒危野生药用植物保护，支持替代品研发利用。严格农药、化肥、植物生长调节剂等使用管理，分区域、分品种完善中药材农药残留、重金属限量标准。倡导中医药企业自建或以订单形式联建稳定的中药材生产基地，推动中药材产业扶贫。建立健全第三方质量检测体系，制定中药材生产质量管理规范激励政策，充分利用已建成的中药材追溯平台建立从中药材种植、生产、流通到使用的全程追溯体系，鼓励中医药企业自建中药材追溯系统并接入省级平台。加强中药质量监管，严厉打击制售假劣药品的违法行为。加强中药制剂药品不良反应监测和药物警戒工作。推进企业诚信体系建设，加大失信联合惩戒力度。完善中药质量安全监管法规制度。开展中药材产业标准和民族药材地方标准制（修）订，到2025年，建立10种道地药材生产技术标准。

（四）加快云药品牌培育。开展中药材道地品种、食药物质资源原产地、主产区、集散地申请地理标志产品保护和注册地理标志证明商标工作，打造知名区域品牌。促进滇产中药品牌化发展，培育中成药大品种和独家品种，重点支持三七系列、灯盏花系列、天麻系列等品种二次开发和标准提升。

（五）建立完善中药材流通体系。建立种植养殖、初加工、包装、仓储、运输和销售为一体的中药材流通体系。促进“互联网+物流”发展，打造现代化智慧物流，开展中药材配送上门服务。打造面向西南、辐射南亚东南亚的中药材交易中心。在中药材主产区、大宗药材聚散地和交通物流中心建设专业市场及仓储物流中心。通过对中药材种植和养殖企业、中药材经营户和经营企业、中药饮片和中成药生产经营企业、医疗机构以及零售药店等交易主体环节关键信息电子化的登记、管理，建立来源可追溯、去向可查证、责任可追究的中药材流通追溯体系，加强第三方检测平台建设。

本刊综合

责任编辑：李敏