云南推动乡村振兴的多彩画卷正徐徐展开……

云南抓党建促乡村振兴主要任务

为深入贯彻党中央关于实施乡村振兴战略的重大决策部署，总结运用抓党建促脱贫攻坚经验，以高质量党建引领乡村全面振兴，中共云南省委办公厅印发了《关于抓党建促乡村振兴的实施意见》。现将《意见》中提出的20项主要任务摘编如下。

商讨产业发展。郝亚鑫 摄

加强乡村振兴教育培训

1.持续深入学习贯彻党的创新理论。落实党委（党组）会议“第一议题”制度，全面系统学习习近平新时代中国特色社会主义思想和乡村振兴政策法规。各级党委（党组）理论学习中心组每年至少安排1次乡村振兴专题学习。

2.开展干部乡村振兴能力培训。省级对市、县党政正职和分管负责同志任期内至少开展1次专题培训，对乡村振兴重点帮扶县和所在州（市）分管负责同志每年开展1次专题培训，对乡村党组织书记开展示范培训。实施“农村基层干部乡村振兴主题培训计划”。省级对口帮扶单位每年为被帮扶县开展1次乡村干部培训。

3.抓好农村党员群众技能培训。持续推进“万名党员进党校”，乡镇党委每年至少集中培训1次农村党员。省级每年开展1次农村实用人才示范培训，用好农村实训基地和远程教育网络平台，定期开展农村致富带头人实用技能技术培训。

加强县乡领导班子和干部队伍建设

4.建强县级领导班子。统筹全省干部资源选配县级领导班子，大力选配熟悉党的建设、兴边富民、产业经济、科技创新、“三农”工作、生态环保、依法治理、文化服务、人才工作等方面的干部，突出配强党政正职并保持任期内相对稳定。选派东西部协作和定点帮扶单位干部到被帮扶县领导班子挂职。

5.建好乡镇干部队伍。精准科学选配优秀干部进入乡镇领导班子，党政正职可在州（市）范围内统筹。健全从乡镇事业编制人员、优秀村党组织书记、到村任职过的选调生、第一书记、驻村工作队员中选拔乡镇领导干部常态化机制。艰苦边远乡镇公务员考录、事业编制人员招聘可适当降低报考门槛和开考比例。

6.加强县乡干部关心关爱。落实带薪年休假制度，每年组织健康体检。探索实行差异化乡镇工作补贴。公务员年度考核优秀等次比例向乡镇倾斜。推动乡镇周转房全覆盖。省级定期选树优秀乡镇党委书记。

夯实筑牢村党组织战斗堡垒

7.加强乡村组织体系建设。健全“乡镇党委—行政村党组织—村民小组党支部—党员联系户”的乡村党组织体系。落实农村基层党建“双整百千”四级联创机制，常态化排查整顿软弱涣散村党组织，开展“云岭红旗党支部”创建。加大在优秀青年农民中发展党员力度。

8.加强村干部专业化建设。持续实施农村“领头雁”培养工程，发挥乡镇青年人才党支部作用，实施农村优秀人才回引计划，每个村培养储备2至3名后备力量。健全村干部结构性待遇保障政策，推行村级组织“大岗位制”。县级党委定期开展村党组织书记乡村振兴“擂台比武”，综合分析村党组织书记履职情况。省市县定期选树一批担当作为好支书。

9.派强用好驻村干部。健全常态化驻村工作机制，严格人选条件，实行同级党委组织部门备案管理，选优派强驻村干部特别是第一书记。派出单位与派驻村实行责任捆绑，统筹资源力量支持乡村发展。

10.实施集体经济强村工程。强化县级党委统筹，把发展壮大村级集体经济纳入县域经济发展布局。鼓励村级集体经济组织打破地域界限，引导经营项目向城镇、园区和文旅资源富集区集中，支持村组联动发展集体经济。

引导各类人才投身乡村振兴

11.推动人才下沉服务。建立各级乡村人才振兴工作联席会议制度。加快乡村人才振兴制度建设和政策创新。实施“万名人才兴万村”行动。实施“一村一名大学生”培育计划。“十四五”时期实现各级科技特派员科技服务和创业带动覆盖所有乡镇、行政村。

12.加大招才引智力度。健全农业科技推广人员“县管乡用、下沉到村”机制。乡镇党委摸排建立人才资源信息库和需求目录，精准对接人才项目。建立健全县乡村干部结对联系在外优秀人才制度，吸引在外优秀人才以适当方式关心回报家乡。开展“云岭银发”助力乡村振兴活动。

13.着力培养本土人才。支持各地与省内外高等院校、职业学校合作，定向培育本土人才。支持艰苦边远地区和乡村一线选派业务骨干到上级对口单位和发达地区挂职锻炼、跟班学习、培训研修。以县为单位从“土专家”“田秀才”“乡创客”中招募一批特聘农技员。

加强对群众的服务和组织引领

14.以党建引领巩固拓展脱贫攻坚成果。巩固脱贫攻坚“三个组织化”成果，持续提高产业发展、转移就业、易地扶贫搬迁后续帮扶、思想引领、文明生活“组织化”程度。用好巩固拓展脱贫攻坚成果“一平台、三机制”，做好重点群体动态监测和帮扶救助工作，确保不发生规模性返贫。

15.以党建引领产业兴旺。巩固和完善农村基本经营制度，深化农村集体产权制度改革。开展“联建联治联产”行动，统筹推进基层党建联建、乡村治理联治、特色产业连片。推广“党组织+”模式，大力发展高原特色农业和乡村旅游等新产业新业态，打造一批特色产业示范乡村。

16.以党建引领乡风文明。强化村规民约执行，治理不良风气，推动移风易俗，培育文明乡风、良好家风、淳朴民风。实施红色美丽村庄试点建设项目，弘扬红色文化。

17.以党建引领生态宜居。开展“干部规划家乡行动”，2023年前全面完成村庄规划编制。推动农村党员在九大高原湖泊治理、污染防治、山水林田湖草沙系统治理、绿色低碳发展等方面发挥作用。着力整治提升农村人居环境，推进农村厕所革命，开展爱国卫生“7个专项行动”，村容村貌与乡村干部考核管理挂钩。

完善党组织领导的乡村治理体系

18.强化乡村党组织领导地位。优化乡镇机构设置，依法赋予乡镇审批、服务、执法等权限。村党组织书记通过法定程序担任村民委员会主任和村级集体经济组织、合作经济组织负责人，上级投入支持的公共服务资源以乡镇党委和村党组织为主渠道落实。加强村级组织配套建设。

19.完善村务监督机制。发挥村务监督委员会作用，紧盯村务决策和公开、村级财产管理、工程项目建设、惠农政策措施落实等加强监督。对村“两委”成员监督监察全覆盖。县级党委一届任期内对村党组织巡察全覆盖，县乡党委每年至少研究1次村务监督工作。推行村级小微权力清单，实施村级事务“阳光工程”。规范村级会计委托代理和村级民主理财。

20.防范和化解矛盾风险。坚持和发展新时代“枫桥经验”，推行农村网格化管理，建立健全防范和整治“村霸”问题长效机制。加强“智慧党建”建设运用，提升乡村治理能力和服务群众水平。深化抓党建促强边固防，开展“强边固防示范村”创建，实施强边固防“四位一体”建设项目。

本刊综合

责任编辑：李敏