【特别关注】擦亮“云药”特色品牌

提质效 “云药”如何实现三产融合发展

作为全国重点道地中药材主产区，云南中药材资源富集多样，“云药”文化底蕴深厚，发展优势明显。从整体发展情况来看，目前“云药”产业生产基础、种质优势、科创潜力、市场和品牌发展后劲持续加强，但短板也较为突出。“云药”产业要做大做强，需走好一二三产业融合发展的路子。

丽江百岁坊生物科技开发有限公司药酒生产线  刘宇/图

产业发展需要融合

云南腾药制药股份有限公司是云南制药龙头企业之一，也是云南中药材走向国内外的有力推动者。该公司有400多种中药饮片和中成药长期畅销国内外市场，其中“安宫牛黄丸”和某中药针剂等两款中药因疗效显著，深受医院信赖，是云南中药的拳头产品之一。记者从该公司了解到，自2019年上半年以来，随着国家相关政策不断调整，中药针剂只能在三甲以上医院临床使用，而不少中成药则从临床药变成辅助用药，不断从医保用药目录中去除，导致药厂经营效益出现波动。由于该公司过去主要将精力放在二产的制药方面，一产主要依靠合作社和药农，三产则很少涉及，因此在应对变局开始阶段承受了不小的损失。

在一定程度上，该公司遇到的问题反映了云南中药材三产融合度不高、应对市场风险能力不强的现实。记者了解到，三产融合向来是云南特色农业发展的短板，对综合产值、涉农人数、生产能力均位居全省前三的特色农业产业来说，三产融合发展程度低的问题在“云药”产业中愈发突出。

据了解，2016年以来，云南以种植（养殖）为主的中药材种植产值从325亿元增加到425亿元，增长30.77%。三七、天麻、滇重楼等15个品种种植面积突破10万亩。“云药”加工产值从321亿元增加到543亿元，增长69.16%。

从以上数据可以看出，云南中药材一产、二产的发展情况不错，但有一个现实不可忽视：“云药”二产主要是产地初加工，可以说目前还只是一产的延伸，规模化精深加工能力不足。比如，云南铁皮石斛原料畅销国内外，但本土精深加工产品凤毛麟角；全国种植面积和初加工饮片70%以上都在云南的云茯苓，其产品精深加工、主销市场都在省外，发展后劲不足；生产规模处于前列、产业链环节较健全的“十大云药”中，仅有三七、灯盏花两个规模化生产能力较强的单品实现上、中、下游全产业链覆盖和一二三产业融合发展。

农企合作有待优化

“从整体上看，‘云药’仅是‘产地老大’，科技、加工和市场‘两端在外’的现状凸显，三产融合发展还有很长的路要走。”云南农业大学副校长、省中药材产业领导小组副组长杨生超说。

在2022年12月召开的中央农村工作会议上，习近平总书记指出，“依托农业农村特色资源，向开发农业多种功能、挖掘乡村多元价值要效益，向一二三产业融合发展要效益，强龙头、补链条、兴业态、树品牌，推动乡村产业全链条升级，增强市场竞争力和可持续发展能力。”

在此背景下，针对“云药”产业存在的问题，积极推进三产融合发展已十分迫切。那么，该如何融合？杨生超呼吁，企业与农户要各司其职，守好责任田，企业不要过度与民争利，可有效促进三产融合，提升药材质量。据了解，目前不少企业只在前端搞种植生产，抢农民的饭碗，却忽视企业本身对市场和产品开发的优势，不愿意迈出融合发展的步伐，这对云南中药材产业整体发展极为不利。

对此，杨生超建议，企业应积极采取“公司+合作社+农户”等发展模式，将前端生产和初加工及其原始利润交给农民和合作社，自己专心做好精深加工和市场开拓，不断延伸产业链，做大影响力。而种植（养殖）群众，要摒弃“一亩三分地利润通吃”的思维，提高种植（养殖）技术，通过加入合作社，与公司合作做好前端生产。在合作中，群众不应产品市场价格高就单方面违约将原材料药材卖给第三方，市场价格低就要求企业履行“收购义务”，这样既不利于长期增收，也不利于产业可持续健康发展，最终受损的还是农民自身。

腾冲市农户种植滇重楼 刘宇/图

亟待综合施策发力

“云药”产业如何实现三产融合？云南省中药材种植养殖行业协会会长苏豹认为，首先，强化标准创新。要制定中药材绿色生产技术标准、推广应用标准，对符合生产需求的基地开展绿色有机认证，促进原料生产向绿色化、有机化方向发展。同时，加快建立中药材商品分等规格标准体系，对药材品质优劣、外观品相差异、大小分档等进行等级划分，满足中药材商品交易的发展需要。

其次，提升中药材产地加工和精深加工能力。有序扩大中药材趁鲜切制品种的试点数量，形成集约化加工产业集群，促进精深加工能力。引导建立智能化、自动化、现代化的产地加工装备，扩大趁鲜加工试点品种和企业，建成一批规范、安全、高效的药材初加工基地和龙头企业。依托区域优势，逐步培育出若干特色鲜明、产业集聚度高、规模效应明显的中药材产地初加工产业集群。鼓励中药企业在产地建设加工基地，大幅提高药材就地转化率。

再次，延伸拓展健康产业，推动多业态融合发展。挖掘药食两用、保健食品、植物提取物和化妆品等产品，推进中药材产业与医疗健康及养老、旅游、休闲体育、健康食品等产业深度融合，培育壮大健康产业会展、论坛等新业态，打造健康养老、健康旅游、健身休闲和健康食品及保健品等健康服务集聚区。

最后，打造数字化产业平台，为三产融合发展提供物质载体。利用“云药追溯”“数字云药”等第三方公共服务平台，集成“数字云药”智慧化产业服务体系，形成从州（市）到省级、从生产到市场的信息化管理服务平台与中药材产业大数据中心。以产数融合推进中药材标准化生产、全产业链数字化转型、“云药”追溯体系构建和数字供应链建设为核心，构建以产业为根基、数据为核心、互联网为手段的产业化运营体系，通过数字化的产品服务创新，推动中药材一二三产业融合发展。

本刊记者 肖宇

责任编辑：谭江华