【特别关注】云南奶业大有可为

专家访谈

云南奶牛产业可持续发展需合力推进

得益于良好的资源条件和区位优势，云南的奶牛养殖历史悠久，发展潜力巨大，但也不同程度存在养殖成本居高不下、原料奶收购价格下降等问题。要引导产业健康、可持续发展，可重点从哪些方面发力？为此，本刊记者专访了云南农业大学动物科学技术学院教授、云南省奶业协会秘书长、云南省农业现代化奶牛产业专家组组长毛华明。

毛华明（前右一）组织开展活体取卵-体外授精-胚胎移植工作

如何节本增效：

推动粗饲料本地化、提高单产

致富天地：目前，云南的奶牛产业发展面临怎样的挑战？

毛华明：近年来，云南奶业无论是奶牛养殖还是加工，都进入发展快车道，但中国奶业整体面临严峻考验。奶制品销售增长缓慢，国际奶粉价格下跌、加上奶牛养殖快速发展，出现原料奶收购价格下跌，淘汰牛和公牛销售价格大幅下跌等情况；而饲料价格居高不下，导致养殖企业效益显著下滑。尽管云南原料奶生产只能满足加工厂一半的需求，但受北方低价原料奶的冲击，原料奶收购价明显下降。且云南奶牛所用饲料除了青贮玉米外，其他饲料基本需从省外调入或者进口，运输成本与北方相比，从整体上看，每公斤奶的饲料成本高出0.8元以上。

致富天地：如何有效应对上述情况？

毛华明：对于奶牛养殖场来说，节本增效是根本出路。在云南建立优质饲草生产基地，实现粗饲料的本地化生产是当务之急。同时，需建立高产核心奶牛群，实现奶牛场的智慧化管理，不断提高奶牛生产和管理水平。

致富天地：云南很大一部分饲料是从省外调入或者进口，推进粗饲料本地化难在哪里？

毛华明：目前，饲草种植较分散，难以实现机械化操作，需政府出台政策鼓励土地流转，建立连片高产优质饲草基地。云南青贮玉米饲料质量不高，关键是没有实现机械化收割。好的青贮饲草留茬高度约30厘米，但是仅靠人工收割很难做到。到了收割季，还得花很长时间收割，否则饲草就收不够，这又导致一个问题：收来的青贮饲草有老有嫩，而且普遍水分过高、淀粉含量不够。青贮饲草的质量上不去，只能多喂苜蓿、燕麦草，这又导致成本提高。

致富天地：如果采用机械化收割，这些问题都能迎刃而解吗？

毛华明：机械化作业可以将收割时间卡得很紧，实现实时收割，也可以保证留茬高度，青贮的质量也得以提高。种完青贮饲草后，还可以种一季燕麦草。如此，只需购买一些苜蓿，如果青贮的质量好，苜蓿不喂也行，就进一步降低了成本。因此，这方面的政策亟须完善。

致富天地：你说过，提高单产是降低公斤奶成本的根本出路。如何提高单产？

毛华明：云南规模化奶牛场平均单产约10吨，与先进地区15吨相比还有很大差距，简单通过冻精改良进展缓慢。引进北美高产奶牛胚胎组建供体牛群，通过活体取卵-体外授精-胚胎移植技术组建高产核心群体，可以快速解决高产优质奶牛种源不足问题，从而提升云南奶牛生产水平。高产核心群体组建后，通过科学的选种选配继续提升，不断代替产量较低的奶牛。此外，针对云南奶牛场智慧化水平相对较低的问题，要对现有规模化奶牛场进行智慧化提升改造，推动奶牛养殖逐渐向精细化、数据化和智慧化发展。因此，政府应在活体取卵-体外授精-胚胎移植平台建设，高产性控胚胎、冻精引进及奶牛场智慧化提升改造等方面给予支持引导。

如何构建利益联结机制：

政府推动，三方参与

致富天地：除了奶牛场的节本增效外，还可以通过哪些举措促进云南奶业发展？

毛华明：从奶业发展的根本上来讲，鼓励规模化养殖奶牛场走自我加工的道路，是很重要的一个方面。奶牛场通过自建奶吧、加工厂将牛奶加工后直接销售，一方面，可显著增加奶牛场的效益；另一方面，消费者可直接获得新鲜且较为便宜的奶制品，从而极大活跃奶制品市场。从长期来看，我认为这是引导奶业良性发展的一个有效手段。

致富天地：为何奶牛养殖场自建奶吧或者加工厂直接销售奶制品的情况不多见？

毛华明：2018年，农业农村部等九部委联合出台《关于进一步促进奶业振兴的若干意见》明确，支持奶农发展乳制品加工，支持具备条件的奶牛养殖场、合作社生产带有地方特色的乳制品。然而，政策出台后还没有具体的实施意见，特别是市场准入没有完全打通，很多地方无法办理市场许可证。

致富天地：无法办理市场许可证是因为担心食品卫生安全问题吗？

毛华明：食品卫生安全问题其实不难解决，许多国家都允许奶牛场生产的奶制品直接进入市场。2011年，昆明市借鉴山东省的经验，由相关部门出台开办奶吧经营试点的工作方案，明确了奶吧经营申报程序。试点已取得成效，云南省可以出台相应管理办法促进此项工作。

致富天地：你之前曾多次呼吁构建养殖、加工端利益共同体，建立生鲜乳价格协商机制，但从全国情况看，养殖加工端利益联结松散，生鲜乳价格协商机制难以发挥作用等问题普遍存在。问题出在哪儿呢？

毛华明：奶价直接关系奶牛场的效益，全国上下都在谈奶价协调机制，但是如何协调、定价原则是什么，尚不明晰。许多省份奶协也提出过指导奶价，但基本没有市场约束能力。

致富天地：国外有哪些做法值得我们借鉴？

毛华明：欧洲及澳大利亚、新西兰等奶牛业比较发达的地区和国家，加工企业是奶牛养殖合作社成员，养殖与加工可以说是一体的，加工厂通过利润二次分配，可以很好地协调两端的利益。比如加工协调机制做得最好的一个国家，主要做法是：总的原料奶生产目标是满足市场90%的需求，10%靠进口调节；由养牛者协会、乳品加工协会和政府三方，每隔两年系统评价原料奶生产和加工的生产成本，本着同工同酬、投资回报基本相同的原则确定原料奶价格，并对奶牛场的产量严格限定，随后根据市场饲料价格的变化适时调整。在我国，奶农在整个产业链中还处于相对弱势地位，只有政府参与调控，奶价协调才能有市场约束力。为此，建立由政府、奶农代表和加工企业代表三方组成的原料奶价格协调机制十分重要。

本刊记者 蒋颖/文 受访者供图

责任编辑：谭江华